تعمل حكومة مقاطعة نينه بينه ذات المستويين بسلاسة وفعالية.

في 20 أغسطس 2025، عمل الوفد العامل لوزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في نينه بينه، في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي وبلدية هيين خانه، لفهم الوضع وتسجيل النتائج، وفي الوقت نفسه إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ القرار 57/NQ-TW والمرسوم 132/2025/ND-CP والمرسوم 133/2025/ND-CP.

خلال الاجتماع، صرّح السيد تا كوانغ فونغ، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة نينه بينه، بأنّ الإدارة نظّمت في مطلع يوليو 2025 مؤتمرًا لنشر هذه اللوائح وتعميمها على جميع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ركّز المؤتمر على تحليل 78 مهمة لامركزية ومفوّضة بعناية، مع توضيح الفارق الجوهري بين "اللامركزية" (16 مهمة، تُمنح فيها المحليات صلاحيات كاملة لاتخاذ القرارات وتحمّل المسؤولية) و"اللامركزية" (62 مهمة، تُنفّذها المحليات في إطار إشراف الوزارة وتوجيهها). وقد ساعد هذا النهج الاستباقي موظفي إدارة العلوم والتكنولوجيا على فهم جوهر هذه اللوائح ومضمونها.

كما بذلت الوزارة جهودًا حثيثة لضمان أنظمة المعلومات الأساسية: تم ربط جميع البلديات والأحياء في المقاطعة بشبكة إنترنت عالية السرعة وشبكة مخصصة لنقل البيانات ؛ وجُهزت 129/129 بلدية وأحياء بنظام متزامن وموحد لمؤتمرات الفيديو عبر الإنترنت، وتم ربطها عبر شبكة مخصصة لنقل البيانات ؛ وأكملت جميع اللجان الشعبية في البلديات والأحياء تحديث أو تطوير أو إعادة تصميم البوابة الإلكترونية. تُعد نينه بينه من المحافظات الرائدة على مستوى البلاد في تنفيذ التكامل والربط مع البوابة الوطنية للخدمة العامة ؛ ...

استقبل المركز الإقليمي أكثر من 133 ألف سجل، وبلغ معدل التسجيل الإلكتروني 80.1%؛ وتمت معالجة 127,803 سجلات بشكل صحيح وقبل الموعد النهائي، بنسبة 96.85% ، مما ساهم في تحسين جودة الإصلاح الإداري على مستوى القاعدة الشعبية. ويعمل نظام القيادة والتحكم من المقاطعة إلى البلدية بشكل متزامن وسلس، مما يُمكّن المحليات من استيعاب الآلية الجديدة بسرعة وإنجاز العمل في أسرع وقت.

بعد أكثر من شهر من تشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، ورغم تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، ظهرت أيضًا العديد من الصعوبات والمشاكل. تتعلق هذه الصعوبات بعدم استقرار البنية التحتية التقنية، والأخطاء؛ وعدم دمج حسابات البريد الإلكتروني مع منصة الدخول الموحد (SSO)؛ وعدم استقرار العديد من الاتصالات بقواعد البيانات الوطنية وأنظمة الوزارات والفروع (قواعد بيانات السكان، وتسجيل الأسر، والأراضي، إلخ)؛ وتفاوت مستوى الكفاءة المهنية لموظفي البلديات، وعدم كفاءتهم في عملهم ؛ وتأخر بعض مهام العلوم والتكنولوجيا بسبب اندماج المقاطعات، وعدم استقرار جهاز إدارة الدولة ؛...

لا يزال نظام البرمجيات المتخصصة للوزارات والفروع الموزعة على المحليات بطيئًا، وخاصةً فيما يتعلق بالإجراءات المترابطة (وزارة الأمن العام، وزارة العدل ، إلخ). ولا يزال البحث عن الإجراءات الإدارية على البوابة الوطنية للخدمة العامة معقدًا، وغير مريح للأفراد والشركات. ويستغرق تطبيق VNeID وقتًا طويلاً للمصادقة، وغالبًا ما يكون مثقلًا بالأعباء، ويعمل ببطء خلال ساعات الذروة، إلخ.

لا يزال نظام رقمنة قواعد البيانات الخاصة بالاختراعات والتصاميم والعلامات التجارية متناثرًا ويصعب الوصول إليه، مما يسبب صعوبات في الإدارة والبحث عن المعلومات؛ في حين أن تنفيذ بعض الإجراءات الإدارية اللامركزية والمفوضة يتطلب معلومات وبيانات من السجلات الصادرة مسبقًا...

في جلسة العمل، طلبت إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة نينه بينه من وزارة الداخلية ووزارة العلوم والتكنولوجيا والوحدات ذات الصلة وضع لوائح بشأن التوظيف والمناصب الوظيفية للإدارات التي تدير وتشغل أنظمة المعلومات والتحول الرقمي على مستوى البلديات.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج الوزارة إلى تنظيم التدريب والتدريب المهني للمناطق في مجالات جديدة عالية التخصص قامت الوزارة مؤخرًا بإلغاء مركزيتها وتفويضها إلى المناطق مثل الإشعاع والسلامة النووية والملكية الفكرية وأنشطة العلوم والتكنولوجيا والاتصالات والإنترنت ومعايير قياس الجودة وما إلى ذلك. كما طلبت المقاطعة من وزارة العلوم والتكنولوجيا إصدار تعميمات ووثائق قريبًا توفر تعليمات مفصلة بشأن تنفيذ المهام المعقدة التي تم إسناد السلطة إليها ولامركزيتها وتفويضها.

وتحتاج الوزارة أيضًا إلى الحصول على وثائق إرشادية محددة بشأن التعامل مع البنية التحتية للمعلومات الزائدة والبرمجيات وقواعد البيانات التي توقفت مؤقتًا عن العمل بعد دمج المقاطعات حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ ؛ إصدار وثائق إرشادية محددة بشكل عاجل بشأن انتقال وتنفيذ مشاريع تطبيقات تكنولوجيا المعلومات غير المكتملة باستخدام رأس مال ميزانية الدولة في المقاطعات القديمة ؛ ...

ممثلاً للوفد العامل، أشاد السيد نجوين ثانه تشونغ، مدير إدارة الاتصالات، بجهود مقاطعة نينه بينه في تطبيق النموذج الجديد. وقد توصلت الإدارة إلى العديد من الحلول المبتكرة لتذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض تشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

خلال الاجتماع، ناقش ممثلو الوحدات المتخصصة بوزارة العلوم والتكنولوجيا مباشرةً، وأجابوا على أسئلة محددة حول الجوانب المحلية للامركزية وتفويض الصلاحيات. وفي الوقت نفسه، وجّهوا المحليات نحو تطبيق اللوائح والإجراءات المهنية، وتبادلوا الخبرات العملية، والتزموا بمرافقة المحليات ودعمها في تطبيق نموذج الحكومة على المستويين لضمان سلاسة وفعالية أنشطة العلوم والتكنولوجيا.

بعض المحتويات خارج نطاق اختصاص فريق العمل. قام الفريق بتسجيلها وتلخيصها، ورفع تقارير إلى قيادات الوزارة لاقتراح الحلول.