تناقش الحكومة تعديلات على 13 قانوناً لمعالجة القضايا الملحة.

وبحسب التقرير، فإنه مباشرة بعد إنشاء اللجنة التوجيهية لمراجعة وحل العقبات في نظام الوثائق القانونية، في 8 يوليو، عقدت اللجنة الدائمة للحكومة واللجنة التوجيهية اجتماعهما الأول لتحديد المهام والحلول الرئيسية.

وبناءً على ذلك، تلقت وزارة العدل تقارير من 15 وزارة وهيئة على مستوى الوزارة، و55 منطقة محلية، وعدد من الجمعيات والشركات بشأن مراجعة الوثائق القانونية؛ كما تلقت 594 توصية تتعلق بـ 13 قانونًا.

استناداً إلى المراجعة، قامت وزارة العدل وفريق العمل التابع للجنة التوجيهية بتجميع وتصنيف العقبات وأوجه القصور العاجلة التي يجب معالجتها في 13 قانوناً من أجل إزالة الصعوبات والاختناقات التي تهدف إلى تعزيز النمو والسيطرة على التضخم وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي في السياق الحالي.

وعلى وجه التحديد، يحتوي قانون الاستثمار على 4 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون الاستثمار العام على 7 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون الاستثمار بالشراكة بين القطاعين العام والخاص (قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص) على 5 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون الشركات على محتوى واحد؛ ويحتوي قانون التخطيط والقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 37 قانونًا متعلقًا بالتخطيط على 10 مجموعات من المحتويات؛

يحتوي قانون ميزانية الدولة على 5 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون إدارة الضرائب على 5 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون إدارة واستخدام الأصول العامة على 9 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون المحاسبة على 7 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون الاحتياطيات الوطنية على مجموعتين من المحتويات؛ ويحتوي قانون التدقيق المستقل على 7 مجموعات من المحتويات؛ ويحتوي قانون الأوراق المالية على 8 مجموعات من المحتويات.

معالجة القضايا الملحة

وفي ختام الاجتماع، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن وزارة العدل - وهي الهيئة الدائمة - قد نسقت على الفور مع الوزارات والقطاعات والمناطق، وقامت بتنظيم وتنفيذ الأنشطة بشكل استباقي حسب الاقتضاء؛ وشكر الجمعية الوطنية وهيئاتها على تصميمها وتعاونها مع الحكومة وهيئاتها في مراجعة وحل العقبات القانونية.

وافق رئيس الوزراء بشكل أساسي على محتوى الوثائق المعدة، وأعرب عن تقديره الكبير للآراء التي تم التعبير عنها في الاجتماع؛ وكلف الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية برئاسة وتنسيق العمل مع الوزارات والقطاعات والمناطق لإدراج الآراء ذات الصلة، ومواصلة تحسين الوثائق، وإعداد المحتوى للاجتماع القادم.

أكد رئيس الوزراء أن مراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية يجب أن تنبع من الواقع العملي. ومن الضروري احترام الواقع العملي والالتزام به بدقة، واتخاذه معياراً مرجعياً.

وبناءً على ذلك، ينبغي الاستمرار في تطبيق ما هو ناضج وواضح ومثبت صحته عملياً، ومطبق بفعالية، ومتفق عليه عموماً، وتدوينه في القانون. إن إزالة العقبات تسهم في مزيد من تحسين النظام القانوني بروح الميراث والتطوير والتعديل والتكميل.

يتم ذلك بروح التعلم من التجربة أثناء سيرنا، دون السعي إلى الكمال أو التسرع، ومعالجة المهام الأسهل أولاً والمهام الأكثر صعوبة لاحقاً؛ ووضع الأفراد والشركات في المركز وباعتبارهم الفاعلين الرئيسيين، وخلق اختراقات وإزالة العقبات أمام الأفراد والشركات.

يمثل النطاق والهدف عقبات ملحة يجب معالجتها وحلها للمساهمة في استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية. والهدف هو تعزيز الاقتصاد، وخلق فرص عمل ومعيشة للمواطنين، واستغلال جميع الموارد بكفاءة لتجنب الإسراف.

ينبغي أن يركز النهج على القضايا العاجلة والضرورية حقًا، وأن يخلق اختراقات تستند إلى بحث شامل ونزيه وموضوعي وتقييمات الأثر؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد وتحسين القدرة على التنفيذ.

فيما يتعلق بالعقبات القانونية في 13 قانونًا كما ورد في تقرير وزارة العدل، كلف رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية بأخذ زمام المبادرة في التنسيق مع الوكالات ذات الصلة لإجراء بحث عاجل وتنفيذ صياغة مشروع قانون لتعديل العديد من القوانين المتعلقة بمختلف الوزارات.

وبناءً على ذلك، يتعين على الوزارات والإدارات والسلطات المحلية بذل جهود أكبر، وإظهار تصميم أعلى، وتركيز أقصى قدر من الموارد من حيث الموارد البشرية والبنية التحتية والتمويل على هذا العمل، والتحضير بدقة والسعي لتقديم مشاريع القوانين المذكورة أعلاه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية.