استمرارًا للدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت المجموعة 18، ​​بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام، ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، في مجموعات، مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

نظرة عامة على المناقشة في المجموعة.

يركز مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة على المحتويات التالية: تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بمجالس الشعب واللجان في مجلس الأمة؛ تعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بالأمين العام لمجلس الأمة ومكتب مجلس الأمة والهيئات التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة؛ - تعديل عدد من المحتويات المتعلقة بتقسيم الاختصاصات بين مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وصلاحيات الحكومة وأجهزة الدولة الأخرى، وفي الوقت نفسه، دمج التعديلات والملاحق لعدد من المواد والبنود المتعلقة بنشاط مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة، والتي ظهرت من خلال تلخيص الأنشطة العملية من عام 2016 حتى الآن مشاكل ونواقص.

شارك نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا في المناقشة في مجموعات.

وخلال مشاركتهم في إبداء الملاحظات، وافق نواب مجلس الأمة بشكل أساسي على مشروع القانون المتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة. وفي الوقت نفسه، يُعتقد أن تعديل القانون واستكماله يضمن المرونة في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية، ويؤسس على الفور للسياسات المتفق عليها من قبل المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية بالتزامن مع متطلبات العمل التشريعي والرقابة وخاصة اتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في الوضع الجديد.

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية كاو ثي شوان في إلقاء الكلمة في المجموعة.

وفي مشاركتها في تقديم الآراء حول المادة 5 بشأن صنع القانون وتعديله، قالت نائبة الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، إن هذا محتوى مهم للغاية في أنشطة الجمعية الوطنية. وعلى وجه الخصوص، في النقطة 2، تنص المادة 2 على عدد من القضايا المستقرة ذات القيمة الطويلة الأجل، وتتعلق على وجه التحديد بتنظيم المحتويات المتعلقة بحقوق الإنسان. وبحسب المندوب فإنه من الأنسب النص على ذلك في قانون الوثائق القانونية؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري أيضًا مراجعة وإزالة المحتوى الموجه نحو سياسة الحزب.

شاركت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي في إلقاء الكلمة في المجموعة.

وفيما يتعلق بإصدار مجلس الأمة قرارات ولوائح بشأن تجريب عدد من المحتويات الجديدة تحت سلطة مجلس الأمة، فإنه لا ينبغي إدراج هذا المحتوى ضمن قانون الوثائق القانونية، بل ينبغي النص على أن يصدر مجلس الأمة قرارات لتجريب قضايا جديدة تتضمن أحكاماً مختلفة عن القوانين السارية أو قضايا لم ينظمها القانون بعد. ويجب أن تكون هناك قواعد محددة ومبدئية بشأن التصويت ومنح الثقة للمناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة. من الضروري دراسة وضع ضوابط للتعامل مع المخالفات المرتكبة ضد نواب مجلس الأمة...

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية كام ثي مان في إلقاء الكلمة في المجموعة.

وفي معرض تعليقه على المادة 4 من المادة 5 التي تنظم صلاحيات مجلس الأمة، قال مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان إن المادة 4 تنص على أن التشريع لكل دورة يتم تحديده وتنفيذه وفقًا للتوجه التشريعي لدورة مجلس الأمة والبرنامج التشريعي السنوي. وبناء على ذلك يقترح استبدال عبارة "التشريع" بعبارة "العمل التشريعي" لضمان صحة السلطة التي تتمتع بها الجمعية الوطنية كما هو منصوص عليه في المادة 69 من الدستور، وهي أن الجمعية الوطنية تمارس حق وضع الدستور، وحق التشريع، والبت في القضايا الهامة للبلاد، وممارسة الرقابة العليا على أعمال الدولة.

وفي معرض مشاركته في إبداء الرأي بشأن الهيكل التنظيمي للمجلس الوطني واللجان العرقية في الجمعية الوطنية، قال مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان إن الفقرة الأولى من المادة 67، بعد تعديلها، تنص على ما يلي: يتكون المجلس الوطني العرقي من رئيس ونواب رئيس وأعضاء؛ تتكون لجنة الجمعية الوطنية من رئيس ونائبين للرئيس وأعضاء. في الوقت الحالي، يتم تسجيل المندوبين بدوام جزئي أو كامل على المستوى المحلي ليصبحوا أعضاء في المجلس العرقي أو أعضاء في اللجان. وفقاً لهذا النظام، هل ينتمي المندوبون غير المتفرغين والمندوبون المتفرغون على المستوى المحلي إلى هيكل مجلس القوميات أو اللجان في مجلس الأمة؟

ووافقت ممثلة الجمعية الوطنية كام ثي مان على مشروع القانون بأنه لا يوجد نص خاص بالأعضاء الدائمين والأعضاء المتفرغين كما هو الحال في القانون الحالي. ومع ذلك، لتوضيح الهيكل التنظيمي لمجلس القوميات، تقترح لجنة الجمعية الوطنية تحديد الأعضاء على النحو التالي: الأعضاء الدائمون هم الأعضاء الدائمون، والأعضاء المتفرغون على المستوى المركزي وفقًا للقانون الحالي، والأعضاء غير الدائمين هم المندوبون المتفرغون على المستوى المحلي والمندوبون بدوام جزئي (المندوبون بدوام جزئي). وبناء على ذلك يقترح تعديل الفقرة الأولى من المادة 67 لتصبح كما يلي: يتكون المجلس العرقي من رئيس ونائبين للرئيس وأعضاء دائمين وأعضاء غير دائمين؛ تتكون لجنة الجمعية الوطنية من رئيس ونائبين للرئيس وأعضاء دائمين وغير دائمين. أو النظر في تعديل هذا الحكم في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مهام وصلاحيات مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية.

شارك مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان في إلقاء الكلمة في المجموعة.

خلال مشاركتهم في إبداء الملاحظات على مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)، وافق نواب مجلس الأمة بشكل أساسي على تعديل مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، يُعتقد أن تعديل مشروع القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسة الحزب بشأن الابتكار وإتقان عملية صنع القانون؛ المساهمة في تسريع التقدم وتحسين جودة البناء وإصدار الوثائق القانونية وتطوير المؤسسات لتلبية متطلبات البناء والتنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

وفي الوقت نفسه، ركز المندوبون أيضًا على إبداء آرائهم بشأن عدد من المحتويات الرئيسية مثل: النقد الاجتماعي والتشاور بشأن السياسات؛ إقرار وتعديل البرنامج التشريعي السنوي؛ عملية صنع السياسات؛ طلب آراء الجهات المختصة بشأن القضايا الرئيسية المتعلقة بمشاريع الوثائق القانونية...

كووك هونغ