تحسنت ولكن لا تزال بطيئة

أرسلت وزارة التخطيط والاستثمار (MPI) للتو رسالة عاجلة إلى الوزارات والفروع والمحليات لتقييم نتائج تنفيذ القرار رقم 01 / NQ-CP للحكومة في أول 11 شهرًا من عام 2024. وعلى وجه الخصوص، طلبت MPI من الوزارات والفروع والمحليات توضيح أوجه القصور والقيود والتطورات الجديدة الناشئة في تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في أول 11 شهرًا، والتنبؤ بالأشهر المتبقية من عام 2024، وخاصة صرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية.

وبحسب تقرير وزارة المالية، وتنفيذاً للقرار رقم 111/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، فقد نظمت المحليات التنفيذ بشكل حازم؛ وبفضل ذلك، تحسن معدل صرف برامج الأهداف الوطنية بشكل ملحوظ. وبحلول نهاية الربع الثالث، كانت العديد من المحليات قد رفعت معدل الصرف إلى أكثر من 50%، مثل: كوانج بينه (70%)؛ بينه دينه (60٪)؛ لانغ سون (70%). وبالإضافة إلى ذلك، حققت مقاطعات خانه هوا، وثوا ثين هيو، وتوين كوانج، وداك لاك، وداك نونج، ولاي تشاو... جميعها معدلات صرف بلغت 50% أو أكثر.

وعلى وجه الخصوص، حققت بعض المحليات تقدماً ملحوظاً في صرف رأس المال. من يوليو إلى نهاية سبتمبر 2024، كانت هناك مقاطعات شهدت اختراقات قوية مثل: هوا بينه (من 15% إلى 54%)، نام دينه (من 10% إلى 51%)، فو ين (من 15% إلى 32%)؛... وعلى الصعيد الوطني، بحلول نهاية الربع الثالث، يُقدر معدل صرف برامج الأهداف الوطنية بأكثر من 15054 مليار دونج، ليصل إلى 55.31% من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء، بزيادة قدرها 12% تقريبًا مقارنة بشهر أغسطس 2024.

ورغم التحسن الذي شهده صرف رأس المال خلال الأشهر الأخيرة من العام، فإنه لا يزال بعيداً عن هدف الحكومة. وتسعى الحكومة إلى صرف 98% من رأس مال الاستثمار و95% من رأس مال الخدمة العامة من برامج الأهداف الوطنية المخصصة في عام 2024. وإذا حسبنا ذلك وقت صدور تقرير وزارة المالية (سبتمبر)، فإن حالة صرف رأس المال قد تجاوزت للتو نصف خريطة الطريق.

الوقت ينفد، والصعوبات لا تزال قائمة. لقد تم "التشهير" بجميع الصعوبات ولكن لا يوجد حل نهائي حتى الآن. إن خطر عدم تحقيق الهدف والاضطرار إلى التقدم إلى السلطات المختصة للحصول على إذن بنقل رأس المال من عام 2024 إلى عام 2025 يصبح واضحا بشكل متزايد إذا لم تحدث اختراقات في اتجاه الحكومة وإدارتها والتنفيذ النشط والجذري للوزارات والفروع والمحليات.

"تشخيص" بطء الصرف

في إطار الدورة الثامنة، التي ناقشت في مجموعات وضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، قالت مندوبة الجمعية الوطنية (NAD) تران ثي هوا ري - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك ليو إنه في عام 2025، سيتم تلخيص برامج الهدف الوطني لاختتام الفترة 2021-2025. لذلك، تحتاج الحكومة إلى توضيح مسؤوليات الوكالات المحورية للبرامج، وبالتالي الحصول على حلول فعالة لإكمال هدف صرف رأس المال.

في إطار دراسة تقرير اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، أبدت المندوبة ليو ثي ليتش (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج) اهتمامها بتنفيذ برنامج الأهداف الوطنية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وبحسب المندوب ليتش، ورغم أن الجمعية الوطنية أصدرت القرار 111/2024/QH15 الذي يقضي بتعديل آليات وسياسات محددة لإزالة العقبات، فإن معدل الصرف لا يزال منخفضا للغاية.

"معدل صرف رأس المال المهني الجديد في عام ٢٠٢٤ هو ٨٪ فقط. إذا استمر الوضع على هذا المنوال، فهل سيُضمن توفير سبل العيش للناس وفقًا للأهداف المحددة؟ يجب أن يكون لدينا تقرير يُقيّم ويُلخص تنفيذ المرحلة الأولى بأكملها"، اقترح المندوب ليو ثي ليتش.

وأشار أعضاء الجمعية الوطنية إلى بعض الصعوبات والمشاكل الراهنة، واتفقوا على أنه إلى جانب الأسباب الموضوعية، هناك أسباب ذاتية، تعود في أغلب الأحيان إلى الخوف من انتهاك القانون. وهذا هو أيضًا تقييم وزارة المالية في التقرير الذي أرسلته إلى رئيس الوزراء. وبحسب وزارة المالية فإن المحليات لا تزال تخشى الوقوع في الأخطاء ولا تتخذ إجراءات حازمة في تنفيذ وصرف رأس المال، وخاصة في صرف رأس مال الإنفاق العادي؛ التنفيذ البطيء (البطء في تخصيص خطة رأس المال، وتخصيص الميزانية؛ البطء في إعداد والموافقة على مشاريع الاستثمار والأشياء الداعمة).

في مواجهة حقيقة صرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية، كانت هناك آراء من نواب الجمعية الوطنية تطلب من الجمعية الوطنية السماح بتمديد صرف رأس المال حتى 31 ديسمبر 2025. كما طلبت العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية من الحكومة توجيه التعديلات في الوقت المناسب على القرار 1719/QD-TTg؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأنه عند وضع خطة الفترة 2026-2030، لا ينبغي تخصيص رأس المال بشكل محدد وفقًا للمشاريع والمشاريع الفرعية، بل ينبغي دراسته وتخصيصه لرأس المال الوظيفي ومصادر الاستثمار المنفصلة، ​​ولكن لا ينبغي تقسيمه بالتفصيل حتى تتمكن المحليات من التنفيذ بشكل استباقي.

تعزيز منتجات الأقليات العرقية في نغي آن