ایکسائز ٹیکس میں اضافہ ایک معقول روڈ میپ کی ضرورت ہے۔

"لافر وکر" اور وسیع تر اثرات جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈیلوئٹ ویتنام ٹیکس کنسلٹنگ کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر بوئی نگوک توان نے سیمینار "کاروباری سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے ٹیکسوں پر نظر ثانی" سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ جہاں ایکسائز ٹیکس میں اضافہ بجٹ کی آمدنی کو بڑھا سکتا ہے، اچانک اور تیزی سے اضافہ ناپسندیدہ نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ٹیکس میں اضافہ کاروباروں کے لیے پیداوار کے پیمانے کو سکڑ سکتا ہے، جس سے پیداواری لائنیں اور سرمایہ کاری کا سامان ضائع ہو سکتا ہے، نیز مزدوروں میں کٹوتیوں کی وجہ سے بے روزگاری میں اضافہ ہو سکتا ہے۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس کا مسودہ قانون، جو اس وقت وزارت خزانہ کے ذریعے تیار کیا جا رہا ہے، توقع ہے کہ آٹھویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا اور نویں اجلاس (مئی 2025) میں منظور کیا جائے گا۔ اسپیشل کنزمپشن ٹیکس پر نظرثانی شدہ قانون کا موجودہ مسودہ تجویز کرتا ہے کہ الکحل مشروبات پر خصوصی کھپت ٹیکس کی شرح کو ہر سال فی صد تک بڑھایا جائے، موجودہ قانون کے تحت اس گروپ میں ہر شے کے لیے موجودہ خصوصی کھپت کے ٹیکس کی شرح کے مقابلے میں 15% سے 35% تک اضافہ ہو گا۔

"کاروبار کی پیداواری سرگرمیوں کو سکڑنے کے ساتھ ساتھ، بیئر اور شراب کی پیداوار کے لیے دیگر خام مال اگانے والے کسانوں کی آمدنی پر بھی منفی اثر پڑے گا، جس سے متعلقہ صنعتوں میں کمی واقع ہو گی۔ مجموعی معیشت

درحقیقت اسی طرح کے کئی واقعات پیش آچکے ہیں۔ مسٹر ٹوان کے مطابق، لافر کریو کا اصول اور ٹیکس کی شرح اور حکومتی محصول کے درمیان تعلق کا نظریہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ جب ٹیکسوں میں بہت زیادہ اضافہ کیا جاتا ہے، ایک اہم نقطہ سے بڑھ جاتا ہے، تو اس سے حکومت کی کل آمدنی کم ہو جاتی ہے۔ متعدد ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک نے منفی اثرات ریکارڈ کیے ہیں جب الکوحل والے مشروبات پر ٹیکس کی شرحیں اہم نقطہ سے تجاوز کر جاتی ہیں، جیسے کہ برطانیہ، آسٹریلیا، بیلجیئم، تھائی لینڈ، اور ملائیشیا، جس کی وجہ سے حکومتی آمدنی میں فوری اور اہم کمی واقع ہوتی ہے۔

حال ہی میں، 2023 میں، جب برطانیہ کی حکومت نے الکحل پر ٹیکس بڑھایا، اسپرٹ کی فروخت میں 20% کمی واقع ہوئی، جس کے نتیجے میں چھ ماہ کے اندر اسپرٹ کی فروخت سے ٹیکس کی آمدنی میں £108 ملین کا نقصان ہوا۔ نتیجتاً، برطانیہ کی حکومت کو 2023 کے آخر میں الکحل ٹیکس کی آمدنی میں کمی کو دور کرنے کے لیے ٹیکس میں اضافے کو روکنا پڑا۔ 2015 میں، ملائیشیا کا مقصد الکحل مشروبات پر بار بار ایکسائز ٹیکس بڑھا کر ٹیکس کی آمدنی میں اضافہ کرنا تھا۔ تاہم، ان ٹیکسوں میں اضافے سے ملک کو اپنے محصولات کے اہداف حاصل کرنے میں مدد نہیں ملی۔ اس کے بجائے، انہوں نے مارکیٹ پر منفی اثر پیدا کیا، جس کے نتیجے میں ٹیکس کی آمدنی میں کمی، بہت سی فیکٹریوں کی بندش، اور ملازمتوں میں کمی واقع ہوئی۔

معیشت پر مجموعی اثرات پر غور کرنے کے علاوہ، موجودہ تناظر میں، مسٹر ٹوان نے کہا کہ الکحل مشروبات اور تمباکو کی صنعتوں کے کاروباروں نے اطلاع دی ہے کہ حالیہ برسوں میں ایکسائز ٹیکس کی شرحوں میں مسلسل اضافے نے اہم دباؤ پیدا کیا ہے، جو ان کی موافقت کی صلاحیت سے زیادہ ہے۔ خاص طور پر COVID-19 وبائی امراض کے طویل اثرات اور عالمی معاشی کساد بازاری کی وجہ سے معاشی عدم استحکام کے تناظر میں، الکحل مشروبات کی صنعت بری طرح متاثر ہوئی ہے۔ کھپت میں کمی، آپریٹنگ اخراجات میں اضافہ، اور سپلائی چین میں خلل نے کاروبار کے لیے بحالی کے عمل کو مشکل بنا دیا ہے۔ اس مرحلے پر ایکسائز ٹیکس کی شرحوں میں مزید اضافہ صورت حال کو مزید خراب کر سکتا ہے، جس سے کاروبار کو تیزی سے اپنانے سے روکا جا سکتا ہے اور دیوالیہ ہونے یا سائز کم کرنے کا خطرہ پیدا ہو سکتا ہے۔

اپنے مشاہدات کی بنیاد پر، مسٹر ٹوان کا یہ بھی ماننا ہے کہ جب ایکسائز ٹیکس میں اضافے کی وجہ سے سرکاری طور پر درآمد شدہ الکحل کی قیمت بڑھ جاتی ہے تو صارفین سمگل شدہ، جعلی اور غیر قانونی طور پر تیار کردہ الکوحل والے مشروبات کی طرف مائل ہوتے ہیں۔ اس سے ریاستی بجٹ کو مزید آمدنی کا نقصان ہوتا ہے، جبکہ جعلی یا کم معیار کی مصنوعات کے استعمال سے لوگوں کی صحت پر منفی اثر پڑ سکتا ہے۔ ڈبلیو ایچ او کی ایک رپورٹ کے مطابق، حالیہ برسوں میں ویتنام میں استعمال ہونے والے غیر قانونی طور پر درآمد شدہ الکوحل کے مشروبات کا تناسب کل کھپت کا تقریباً 60 فیصد ہے۔ دوسرے الفاظ میں، ویتنام میں الکحل کی کھپت کا تقریباً دو تہائی حصہ اسمگل شدہ یا نجی طور پر تیار کردہ ذرائع سے آتا ہے۔

کاروبار کو اپنانے کے لیے کافی وقت دینے کے لیے ایک معقول روڈ میپ کی ضرورت ہے۔

ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (WHO) کے مطابق، ویتنام میں الکحل ٹیکس خوردہ قیمت کا صرف 30% ہے، جب کہ بہت سے ممالک میں الکحل ٹیکس کا تناسب خوردہ قیمت کا 40% - 85% ہے۔ یہ بھی ایک وجہ ہے جس کی وجہ سے WHO تجویز کرتا ہے کہ ویتنام کھپت کو کم کرنے اور اس طرح الکحل کے مضر اثرات کو کنٹرول کرنے کے لیے خصوصی کھپت ٹیکس میں کم از کم 10% اضافہ کرے۔

"لازمی طور پر، ہم صحت اور ماحولیات پر منفی اثر ڈالنے والی اشیا پر ایکسائز ٹیکس بڑھانے کے مسودہ سازی کمیٹی کے فیصلے کی مکمل حمایت کرتے ہیں۔ تاہم، اس پالیسی کے نفاذ کے لیے سماجی و اقتصادی نقطہ نظر سے بھی احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر جب صنعت میں کاروباری اداروں کے تاثرات پر غور کیا جائے،" ڈیلوئٹ کے ایک نمائندے نے زور دیا۔

اس کے ساتھ ہی، مطلق ٹیکس کے طریقہ کار کی بجائے متعلقہ ٹیکس (فی صد کے حساب سے) کا اطلاق، اور ابتدائی مسودے میں عالمی ترقی کے رجحان سے ظاہر ہونے والے مخلوط ٹیکس کے حساب کتاب کے طریقہ کار کی بھی اس آڈیٹنگ فرم کے ماہرین نے توثیق کی۔

اس کی وجہ یہ ہے کہ گھریلو بیئر مارکیٹ میں مرکزی دھارے اور مقامی بیئرز کا 80% حصہ ہے، جس کی قیمتوں میں پریمیم بیئر کے مقابلے میں نمایاں فرق ہے۔ اس وقت مخلوط اور مطلق ٹیکسوں کا اطلاق غیر منصفانہ ٹیکس کا باعث بنے گا، کیونکہ مرکزی دھارے میں شامل بیئر کے کاروبار زیادہ ٹیکس ادا کریں گے، جس کے نتیجے میں آمدنی میں کمی آئے گی اور بالواسطہ طور پر سماجی بہبود پر اثر پڑے گا، خاص طور پر اس 80% مارکیٹ شیئر والے حصے میں کاروبار میں روزگار۔

مزید برآں، مسٹر ٹوان نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو ویتنام کی سماجی و اقتصادی صورت حال پر مسودے کے اثرات کے بارے میں مخصوص اعداد و شمار کے ساتھ مقداری سروے اور جائزوں کے انعقاد میں کاروباری اداروں اور انجمنوں کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرنا چاہیے۔ اس سے نہ صرف زیادہ عقلی پالیسی فیصلے کرنے میں مدد ملے گی بلکہ مستقبل میں خصوصی کھپت ٹیکس پالیسی کے نفاذ کی فزیبلٹی اور تاثیر کو بھی یقینی بنایا جا سکے گا۔ جامع اثرات کی تشخیص کی معلومات کی بنیاد پر، مسودہ سازی کمیٹی کو موجودہ مسودے سے کم خصوصی کھپت ٹیکس کی شرح تجویز کرنے پر غور کرنا چاہیے، تاکہ صنعت میں کاروباری اداروں پر مالی دباؤ کو کم کیا جا سکے، خاص طور پر موجودہ مشکل معاشی تناظر میں۔ الکحل مشروبات اور تمباکو کی مصنوعات کے لیے ایک طویل ٹائم فریم کے ساتھ ٹیکس میں اضافے کے شیڈول کو معقول حد تک الگ کیا جانا چاہیے تاکہ کاروباروں کو اپنے کاروباری ماڈلز کو اس کے مطابق ڈھالنے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے کافی وقت مل سکے۔