سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق مسودہ قانون کا مقصد سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات کو فروغ دینا ہے۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کے 2013 کے قانون نے 2015-2020 کی مدت میں سائنس اور ٹیکنالوجی کو فروغ دینے کے لیے پارٹی اور حکومت کے رہنما اصولوں کے مطابق نئے چیلنجز اور رجحانات کو اپ ڈیٹ کیا ہے۔
تاہم، نفاذ کے 10 سال بعد، عالمی منظر نامے میں ڈرامائی طور پر تبدیلی آئی ہے، خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے دھماکے کے ساتھ۔
ان تبدیلیوں نے تحقیق اور ٹیکنالوجی کے استعمال کی رفتار کو تیز کر دیا ہے۔ وہ ممالک جو سائنس اور ٹکنالوجی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں انہوں نے اعلی آمدنی والے ممالک بننے کے لیے درمیانی آمدنی کے جال پر تیزی سے قابو پا لیا ہے۔ خاص طور پر، سماجی و اقتصادی ترقی اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے درمیان تعلق تیزی سے قریب تر ہوتا جا رہا ہے۔ سائنسی تحقیق اور تکنیکی ترقی کو زندگی میں نتائج کے اطلاق سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔
اس کے ساتھ ساتھ "تحقیق اور ترقی" کے تصور کی جگہ آہستہ آہستہ "تحقیق، ترقی اور اختراع" نے لے لی ہے۔
دنیا بھر میں بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنز کی تیزی سے ترقی کے ساتھ، یہ سرگرمی نہ صرف تحقیقی اداروں اور یونیورسٹیوں میں ہو رہی ہے بلکہ کاروباروں میں بھی وسیع ہے۔ بہت سے کاروبار اپنے کاموں میں ایجادات اور تکنیکی ایپلی کیشنز کی بنیاد بنانے کے لیے بنیادی تحقیق میں بھی سرمایہ کاری کرتے ہیں۔
![]() |
اداروں اور یونیورسٹیوں کے بہت سے تحقیقی نتائج کاروبار اور عوام کے لیے دلچسپی کا باعث ہیں۔ |
گزشتہ 10 سالوں کے دوران، پارٹی کے رہنما دستاویزات میں سماجی و اقتصادی ترقی، صنعت کاری، اور جدید کاری کے انضمام کا بار بار ذکر کیا گیا ہے۔
ان دستاویزات میں سے زیادہ تر میں، سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراع کے کردار کو ایک اہم عنصر کے طور پر مستقل طور پر تسلیم کیا گیا ہے: "سائنس اور ٹیکنالوجی واقعی ایک اعلی قومی ترجیح ہیں"؛ "سائنس، ٹیکنالوجی، اور جدت طرازی اور پائیدار ترقی کی طرف سب سے اہم سٹریٹیجک کامیابیاں ہیں۔" لہٰذا، ان مشمولات کو فوری طور پر قانون کی شکل دینے کی ضرورت ہے۔
ویتنام کی سماجی و اقتصادی ترقی مضبوط رہی ہے، جس میں سرکاری اور نجی دونوں اداروں کی طرف سے نمایاں شراکت ہے۔ ان کاروباروں کو ترقی کی منازل طے کرنے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری ضروری ہے۔
اس رجحان کو دیکھتے ہوئے، تحقیق اور ترقی کی سرگرمیوں کے لیے کاروباری شعبے سے سرمایہ کاری، توجہ اور انسانی وسائل کو متحرک کرنے اور عالمی رجحانات سے ہم آہنگ رہنے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون میں ترمیم کی ضرورت ہے۔
سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق 2013 کے قانون کو سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق قانون کا نام دیا جائے گا۔ اگرچہ 2013 کے سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون جیسے کئی موجودہ قوانین میں جدت سے متعلق ضوابط کا تذکرہ کیا گیا ہے، لیکن جدت کے مکمل دائرہ کار اور اس سے متعلقہ عناصر کو ابھی تک واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے۔
عالمی سطح پر، اختراع کے لیے ایک تحریک ابھری ہے، جس کے نتیجے میں قومی اور صنعت کے لیے مخصوص جدت طرازی کے نظام اور دیگر باہم مربوط ماڈلز جیسے تصورات کی ترقی ہوئی ہے۔
ویتنام بھی اس عالمی رجحان کے مطابق ایک قومی اختراعی نظام کی ترقی کے ماڈل کی طرف بڑھ رہا ہے جس میں کاروبار مرکزی کردار ادا کرتے ہیں اور تحقیقی ادارے اور یونیورسٹیاں اہم تحقیقی ادارے ہیں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کے علاوہ، اختراعی سرگرمیاں پیداواری عمل کو بہتر بنانے پر بھی توجہ مرکوز کرتی ہیں۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کے اس نئے قانون سے قومی اختراعی نظام کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک جامع قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کی توقع ہے، جبکہ کاروبار، کمیونٹیز اور ریاستی انتظامی اداروں میں اس سرگرمی کی حوصلہ افزائی ہوگی۔ یہ ضوابط سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات کو فروغ دینے کے لیے مراعات فراہم کرکے ٹیکس قانون اور زمین کے قانون جیسے دیگر قوانین میں سہولت فراہم کریں گے۔
سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراع میں انسانی وسائل کو مضبوط بنانا۔
دوسرے ممالک کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات پر مبنی ترقی کے لیے، تحقیق اور ترقی کے عملے کی تعداد تقریباً 12 افراد فی 10,000 باشندوں تک پہنچنے کی ضرورت ہے۔
تحقیق اور ترقی کے عملے کی تعداد میں اضافے اور سماجی سرمایہ کاری کی سطح کو بڑھانے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے جامع اصلاحات کی ضرورت ہے، بشمول تحقیق اور ترقیاتی سرگرمیوں کو قانون میں ضم کرنا۔
سائنس اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری بڑھانے کے لیے ترقی یافتہ ممالک نے نجی شعبے سے سرمایہ کاری کا تناسب بڑھانے کی کوشش کی ہے۔ عام طور پر، ریاست سے سرمایہ کاری کا تناسب 100% سے کم ہو کر تقریباً 30% ہو جائے گا، جب کہ نجی شعبے سے سرمایہ کاری کا تناسب بڑھ کر تقریباً 70% ہو جائے گا۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون میں وزارت سائنس و ٹیکنالوجی نے حکومت اور پھر قومی اسمبلی میں تحقیقی عملے کی تعداد 7 سے بڑھا کر 10 ہزار افراد پر کرنے کی تجویز پیش کرنے کا منصوبہ بنایا۔
دوسرے ممالک کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات پر مبنی ترقی کے لیے، تحقیق اور ترقی کے عملے کی تعداد تقریباً 12 افراد فی 10,000 باشندوں تک پہنچنے کی ضرورت ہے۔
اس کا حل دوسرے ممالک کے نافذ کردہ ماڈل کی پیروی کرنا ہے، جس کا مقصد سائنس اور ٹیکنالوجی میں معاشرے، کاروباری اداروں اور نجی شعبے سے سرمایہ کاری کو فروغ دینا ہے۔ اس سرمایہ کاری میں فنانسنگ اور تحقیق اور ترقی کے مراکز اور اداروں کی تعمیر کے ساتھ ساتھ کاروباری اداروں کے اندر تحقیق اور ترقیاتی ٹیموں کی تشکیل شامل ہوگی۔
تاہم، یہ توقع نہیں کی جا سکتی کہ کاروبار فوری طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کریں گے، کیونکہ ایسی سرمایہ کاری اکثر خطرناک ہوتی ہے اور فوری طور پر منافع نہیں دیتی، جب کہ کاروبار کا بنیادی مقصد منافع کا حصول اور اپنا وجود برقرار رکھنا ہوتا ہے۔
فی الحال، زیادہ تر ویتنامی کاروبار، چند بڑی کارپوریشنوں کو چھوڑ کر، سائنس اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنے کی حوصلہ افزائی یا خواہش کا فقدان ہے کیونکہ ان خدشات کی وجہ سے کہ اس طرح کی سرمایہ کاری کے فوائد صرف ایک طویل عرصے میں حاصل کیے جائیں گے، فوری طور پر نہیں۔
نائب وزیر بوئی دی ڈو نے کہا کہ سائنس اور ٹکنالوجی کے نئے قانون کو معاشرے سے سرمایہ کاری کی کشش بڑھانے کے لیے پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، ریاست تحقیقی نتائج کی منتقلی میں سہولت فراہم کرنے اور یونیورسٹیوں کو کاروبار سے مربوط کرنے کے لیے معاون پروگرام نافذ کرے گی۔
دوسری طرف، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے ان کے ابتدائی مشکل دور میں ٹیکس میں چھوٹ اور زمین کے کرایے میں کمی جیسے ترغیبی میکانزم قائم کرنا ضروری ہے۔
"میرا ماننا ہے کہ تحقیقی عملے اور سماجی سرمایہ کاری کی تعداد میں اضافے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون میں جامع ترمیم کی ضرورت ہے، جس میں پورے معاشرے کی تحقیق اور ترقی کی سرگرمیوں کو قانون میں شامل کرنا، صرف موجودہ ضوابط پر انحصار نہیں کرنا،" نائب وزیر بوئی دی ڈوئی نے زور دیا۔
سائنس اور ٹکنالوجی کے قانون میں مجوزہ ترامیم کے بارے میں، نائب وزیر بوئی دی ڈوئی نے اشتراک کیا کہ پالیسیوں اور مسائل کے ایک نئے سیٹ سمیت حل پیش کیے گئے ہیں۔ اس کے مطابق یونیورسٹیاں آہستہ آہستہ تحقیقی اداروں کے برابر مضبوط تحقیقی ادارے بن رہی ہیں۔ یونیورسٹیوں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے، تحقیقی مواد، آپریشنل مواد، اور یہاں تک کہ یونیورسٹیوں کے لیے سرمایہ کاری کی فنڈنگ کی ضرورت ہے۔
مثال کے طور پر، ہمیں ڈاکٹریٹ کے تربیتی پروگراموں کی ضرورت ہے جن کی مالی اعانت سائنس اور ٹکنالوجی سے ہو۔ درحقیقت، دنیا بھر کے بہت سے ممالک ڈاکٹریٹ کے طلباء کو بنیادی تحقیقی قوت سمجھتے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ڈاکٹریٹ کے طلباء نوجوان، تخلیقی اور اپنے کام کے بارے میں سب سے زیادہ پرجوش ہوتے ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ ڈاکٹریٹ کے تربیتی پروگراموں کا نظام بنایا جائے، اور ان کے ساتھ محققین اور ریسرچ ورکرز کے طور پر برتاؤ کیا جائے، نہ کہ طلبہ۔
مزید برآں، پوسٹ گریجویٹ سپورٹ پروگراموں کی ضرورت ہے تاکہ پوسٹ گریجویٹ طلباء کو ان کی تحقیق کرنے میں خود مختار رہنے کے قابل بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سائنس اور ٹیکنالوجی میں اعلیٰ ظرفی کے مراکز قائم کیے جائیں، جو تحقیق اور تعلیم کے درمیان مضبوط روابط کو فروغ دیں۔
بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ تحقیقی اداروں اور یونیورسٹیوں کے تحقیقی عملے کو سرکاری اداروں کے ملازمین کی طرح برتاؤ کرنے کے تصور سے الگ کرنے کی تجویز انتہائی مطلوب ہے۔ دوسرے ممالک کے طریقوں کی طرح، لیکچررز اور محققین کو ان کے تحقیقی نتائج اور دانشورانہ املاک کی بنیاد پر تحقیقی اداروں اور یونیورسٹیوں کے ذریعے قائم کردہ کاروبار کے انتظام میں حصہ لینے کی ترغیب دی جانی چاہیے۔ اس سے کاروباروں سے یونیورسٹیوں کے قریب، اور خود یونیورسٹیوں کے اندر بھی جدت لانے میں مدد ملے گی۔
ماخذ: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html








