شراب کے ارتکاز پر مبنی ایکسائز ٹیکس لگانے کی تجویز۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودے پر وزارت خزانہ اس وقت وسیع پیمانے پر بحث کر رہی ہے اور اس پر قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں بحث کی جائے گی اور اس کے 9ویں اجلاس (مئی 2025) میں منظور ہو گا۔ اس وقت بہت سے قابل ذکر نئے نکات ہیں جو مشروب سازی کی صنعت پر عمومی طور پر اور خاص طور پر الکوحل والے مشروبات پر نمایاں اثر ڈالتے ہیں۔

سیمینار میں "شرابی مشروبات پر خصوصی کھپت کے ٹیکس کے قانون میں ترمیم کرتے وقت پائیدار فوائد کو یقینی بنانا"، پروفیسر ہوانگ وان کوونگ، جو قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے رکن ہیں، نے اس بات پر زور دیا کہ اس ٹیکس کو نافذ کرنا ضروری ہے۔ یہ ناگزیر ہے اور اس میں تاخیر نہیں کی جا سکتی۔ اسے قومی اسمبلی میں پیش کرتے وقت، پالیسی کی منظوری کے لیے کافی بنیاد اور قائل بنیادیں ہونی چاہئیں۔ لہٰذا، مارکیٹوں اور ان بازاری حصوں پر اثرات کی وضاحت کرنا ضروری ہے، جیسے کہ طریقہ کار اور روڈ میپ۔

بہت سے ممالک میں ٹیکس لگانے کے مشاہدات کی بنیاد پر، محترمہ Dinh Thi Quynh Van - PwC ویتنام کی چیئرمین - کا خیال ہے کہ بیئر اور وائن کے صحت پر اثرات مختلف ہیں اور انہیں ایک ساتھ گروپ نہیں کیا جانا چاہیے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ شراب میں الکحل کی مقدار زیادہ ہوتی ہے، جب کہ بیئر میں الکوحل کی مقدار صرف 5% ہوتی ہے، کچھ اقسام دس ڈگری سے زیادہ ہوتی ہیں۔ مزید برآں، بیئر اور شراب کے حوالے سے صارفین کا رویہ بھی بہت مختلف ہے۔

" دنیا بھر کے زیادہ تر ممالک الکحل کے مواد کی بنیاد پر مشروبات پر ٹیکس لگاتے ہیں، جو کہ صحت کے لیے واضح نقصان کو تسلیم کرتے ہیں۔ یعنی بیئر یا وائن میں الکوحل کی مقدار جتنی زیادہ ہوگی، ٹیکس اتنا ہی زیادہ ہوگا۔ تاہم، حقیقت میں، شراب کی کم مقدار اور صحت کو کم نقصان پہنچانے والی بیئر کی مصنوعات اکثر زیادہ مہنگی ہوتی ہیں، جس کے نتیجے میں بعض اوقات زیادہ الکحل مواد والی مصنوعات کے مقابلے میں زیادہ ٹیکس لگاتے ہیں۔"

فی الحال، الکحل اور بیئر کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون بیئر کی مصنوعات کے لیے الکحل کے مختلف مواد کی سطحیں (5.5 ڈگری سے نیچے، 5.5 سے 15 ڈگری سے کم، اور 15 ڈگری سے اوپر) مقرر کرتا ہے۔ الکحل کے مواد کو نقصان دہ عنصر کے طور پر اور ٹیکس کی پالیسی کو صارفین کے رویے کو منظم کرنے اور صحت کے خطرات سے بچنے کے لیے اعلیٰ معیار کی، کم الکحل والی مصنوعات کے استعمال کو آگے بڑھانے کے لیے ایک مؤثر ذریعہ کے طور پر، بہت سی آراء پہلے کی طرح فلیٹ ریٹ کے بجائے، الکحل کے مواد پر مبنی بیئر پر نسبتاً متوازن ٹیکس لگانے کی تجویز کرتی ہیں۔

ویتنام انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک اینڈ پالیسی ریسرچ (VEPR) کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet نے تصدیق کی کہ عام طور پر ٹیکس پالیسی اور خاص طور پر ایکسائز ٹیکس کے موثر ہونے اور اپنے متوقع اہداف کو حاصل کرنے کے لیے تمام اسٹیک ہولڈرز خصوصاً صارفین اور پروڈیوسرز کا اتحاد اور ہم آہنگی انتہائی ضروری ہے۔ بصورت دیگر، یہ صارفین کے رویے کو متاثر کیے بغیر ٹیکس سے بچنے کے لیے قیمتوں کی منتقلی یا ان پٹ قیمتوں میں ہیرا پھیری کا باعث بن سکتا ہے۔

اثرات کا اندازہ مخصوص تعداد اور زبردست ثبوت کے ساتھ کرنے کی ضرورت ہے۔

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ کے مطابق، الکحل والی مصنوعات پر ایکسائز ٹیکس استعمال کرنے کا مقصد رویے میں تبدیلی لانا ہے۔ تاہم، صرف ٹیکس پر قیمت کے اثر کی وجہ سے رویے کو تبدیل کرنے سے اہم تبدیلیاں نہیں آئیں گی کیونکہ الکحل والی مصنوعات غیر لچکدار ہوتی ہیں۔ اس لیے ابلاغی اور عوامی آگاہی مہمات ضروری ہیں۔ مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ ہر ٹیکس کی تبدیلی میڈیا، عوامی بیداری اور صارفین کے رویے پر اثر انداز ہو۔

انہوں نے کہا: "صارفین کے لیے بہتر کھپت کے رویے کو فروغ دینے کے لیے، اور مینوفیکچررز کے لیے اعلیٰ معیار، سخت معیارات، اور زیادہ حفاظت کے لیے کوشش کرنے کے لیے مفادات کے توازن کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ ٹیکس لگانے والے ٹولز مینوفیکچررز کو اس تبدیلی کا انتخاب کرنے پر مجبور کریں گے۔ ایکسائز ٹیکس کا بنیادی مقصد بجٹ کی آمدنی میں اضافہ نہیں ہے، لیکن ٹیکس پالیسی میں تبدیلیوں سے آمدنی کے مخصوص اعداد و شمار کو کم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے کیونکہ ٹیکس پالیسی میں تبدیلیوں سے آمدنی میں کمی کی ضرورت ہوتی ہے۔ قائل ثبوت قومی اسمبلی سے زیادہ آسانی سے منظور ہو جائیں گے۔