کیا ایندھن کے تقسیم کاروں کو ایک دوسرے سے ایندھن خریدنے سے منع کیا جانا چاہیے؟

حقیقت میں، ایندھن کے تقسیم کار صرف معاہدوں پر دستخط کرتے ہیں۔ ایندھن درحقیقت تقسیم کاروں کے درمیان منتقل نہیں کیا جاتا بلکہ مرکزی تقسیم کاروں کے گوداموں میں رہتا ہے۔ اسے صرف ضرورت کے وقت گیس اسٹیشنوں تک پہنچایا جاتا ہے۔ دریں اثنا، مین ڈسٹری بیوٹرز کے تمام گوداموں کو وزارت صنعت اور تجارت کے نیٹ ورک سے منسلک ہونا چاہیے، اس لیے ایندھن کی پوری سپلائی مکمل طور پر آن لائن رپورٹ کی جاتی ہے۔ لہذا، ایندھن کی فراہمی پر کنٹرول کی کمی کے بارے میں فکر کرنے کی ضرورت نہیں ہے.

اس سے قبل پیٹرولیم کے کاروبار سے متعلق حکم نامے میں کہا گیا تھا کہ تقسیم کاروں کو کم از کم فروخت کا حجم یقینی بنانا ہوگا۔ پیٹرولیم کے کاروبار سے متعلق مسودہ حکمنامے نے اب یہ شرط ختم کردی ہے۔ صرف بنیادی تقسیم کاروں کو کم از کم فروخت کے حجم کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ پرائمری ڈسٹری بیوٹرز کے لیے کم از کم فروخت کے حجم کو یقینی بنانا اب ان کے گوداموں میں کم از کم سپلائی مختص کے ساتھ مانیٹر کیا جاتا ہے۔ یہ مارکیٹ کے لیے پٹرولیم مصنوعات کی وافر فراہمی کو یقینی بناتا ہے۔

بڑھتی ہوئی قیمتوں اور چھوٹ میں کمی کے بارے میں خدشات کے بارے میں ماہر Nguyen Minh Duc نے تسلیم کیا کہ یہ صورتحال پہلے بھی ہو چکی ہے۔ وجہ یہ ہے کہ پٹرول خوردہ فروشوں کو صرف ایک ڈسٹری بیوٹر سے خریدنے کی اجازت ہے، اس لیے جو بھی رعایت کم ہو، خریدار کو اسے قبول کرنا پڑتا ہے۔ ان کے پاس کسی دوسرے سپلائر سے خریداری کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے، اور یہاں تک کہ اگر انہیں کوئی دوسری جگہ سستی فروخت ہوتی نظر آتی ہے، تو انہیں ان سے خریدنے کی اجازت نہیں ہے۔

"اب، مسودہ حکم نامہ پٹرول کے خوردہ فروشوں کو متعدد ذرائع سے سامان درآمد کرنے کی اجازت دیتا ہے، لہذا ڈسٹری بیوٹرز بڑھے ہوئے اخراجات کے بہانے من مانی طور پر رعایت کو کم نہیں کر سکتے۔ اگر کوئی ڈسٹری بیوٹر سرکلر ٹریڈنگ میں ملوث ہوتا ہے جس کی وجہ سے اخراجات بڑھ جاتے ہیں، تو وہ زندہ نہیں رہ سکیں گے کیونکہ اب کوئی بھی ان کی مصنوعات نہیں خریدے گا،" مسٹر ڈک نے کہا۔

مسودے کے حکم نامے کا جائزہ لیتے ہوئے وزارت انصاف نے حکم نامے کے مسودے میں ایک خامی کی نشاندہی کی کہ پیٹرولیم تقسیم کاروں کو آپس میں پیٹرولیم مصنوعات کی خرید و فروخت کی اجازت نہیں ہے۔

"مذکورہ بالا حدود، اصولی طور پر، ایندھن کے تقسیم کاروں کے لیے ایندھن فراہم کرنے والوں کے انتخاب کو محدود کریں گی اور ہو سکتا ہے کہ مسابقت سے متعلق ریاست کی پالیسی کے مطابق نہ ہوں جیسا کہ 2018 کے مسابقتی قانون کی شق 2، آرٹیکل 6 میں بیان کیا گیا ہے،" وزارت انصاف نے اپنے جائزے میں کہا۔

2018 کے مسابقتی قانون کی شق 2، آرٹیکل 6 میں کہا گیا ہے: "مقابلہ کو فروغ دینا اور قانون کے مطابق کاروباری اداروں کے لیے کاروبار میں آزاد مسابقت کے حق کو یقینی بنانا۔"

وزارت انصاف کو اس بات پر تشویش ہے کہ پٹرولیم کے حکم نامے میں مذکورہ تقسیم کے کاروبار کے بارے میں تجویز کی نشاندہی مارکیٹ میں مسابقت میں رکاوٹ ڈالنے کے ایک عمل کے طور پر کی جا سکتی ہے، جو کہ مسابقتی قانون کی شق 1، شق 8 کے تحت سختی سے ممنوع ہے، یعنی "زبردستی، ضرورت، یا سفارش کرنا کہ کاروبار کو اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرنے، سپلائی کرنے یا دوبارہ فروخت کرنے، سپلائی کرنے یا دوبارہ کرنے کے لیے کاروبار کرنے پر مجبور کیا جائے۔ یا مخصوص خدمات کا استعمال، یا کسی مخصوص کاروبار کے ساتھ سامان کی خرید، فروخت، فراہمی یا استعمال۔"

"پیٹرولیم مارکیٹ کی مستحکم، شفاف اور موثر ترقی کے لیے" کے عنوان سے ایک حالیہ سیمینار میں، ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر بوئی نگوک باؤ نے بھی اس بات پر زور دیا کہ مارکیٹ میں، تقسیم کاروں کو یہ فیصلہ کرنا چاہیے کہ وہ اپنی مصنوعات کہاں خریدیں اور بیچیں، اور کوئی پابندی نہیں ہونی چاہیے۔ مزید برآں، تھوک کے کاروبار کے پاس ہر علاقے اور ہر وقت مناسب سپلائی یا مناسب قیمتیں نہیں ہوتیں۔

مسٹر باؤ نے مشورہ دیا کہ ایسے ضابطے بنائے جائیں جو تاجروں کو مخصوص تناسب کے ساتھ ایک دوسرے سے خرید و فروخت کرنے کی اجازت دیں۔ مثال کے طور پر، 50-70% آزادانہ طور پر ایک مرکزی تقسیم کار سے خریدا جا سکتا ہے، جبکہ باقی 30% آپس میں خریدا اور بیچا جا سکتا ہے۔ اسے مارکیٹ ریگولیشن میکانزم سمجھا جاتا ہے۔

"جب مارکیٹ میں غیر معمولی اتار چڑھاؤ آتا ہے، تو سامان کی سپلائی کو بڑی مقدار والے تقسیم کاروں اور چھوٹی مقداروں والے کے درمیان دوبارہ تقسیم کیا جانا چاہیے۔ اس لیے، اس تجویز پر کہ تقسیم کاروں کو ایک دوسرے سے سامان نہیں خریدنا چاہیے، محتاط غور و فکر اور تشخیص کی ضرورت ہے،" مسٹر باؤ نے تبصرہ کیا۔

پیٹرولیم کے کاروبار سے متعلق حکم نامہ کی مسودہ سازی کمیٹی کے نمائندوں نے کہا کہ انہوں نے آراء کو شامل کیا ہے اور حکومت کو مجوزہ اختیارات کی اطلاع دی ہے۔ اگلے مسودے میں، مسودہ سازی کمیٹی ایک اضافی آپشن پیش کرے گی جس سے پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کو ایک دوسرے سے خرید و فروخت کرنے کی اجازت دی جائے گی، تاکہ حکومت اس طریقہ کار پر غور کرے اور فیصلہ کرے جو عملی صورت حال کے مطابق ہو، معروضیت اور سائنسی سختی کو یقینی بنایا جائے۔

پٹرول اور ڈیزل ڈسٹری بیوٹرز کو آپس میں اشیاء کی خرید و فروخت سے منع کرنے کی تجویز کے حوالے سے خدشات پیدا ہو رہے ہیں۔ ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) اس بات پر زور دیتا ہے کہ اس تجویز کی کوئی بنیاد نہیں ہے اور یہ مارکیٹ کے اصولوں کے خلاف ہے۔