การสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

บทบาทของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย

ใน ทางกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมายมี 4 รูปแบบ ได้แก่ การปฏิบัติตามกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมาย การใช้กฎหมาย และการบังคับใช้กฎหมาย การปฏิบัติตามกฎหมายเป็นหนึ่งในสี่รูปแบบของการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผู้กระทำการยับยั้งพฤติกรรม บังคับใช้กฎหมายอย่างไม่ใส่ใจ และไม่ละเมิดข้อห้ามของกฎหมาย วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นหนึ่งในแง่มุมหนึ่งของการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิบัติตามกฎหมาย ปัจจุบันมีมุมมองที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับเรื่องนี้ วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายไม่ได้หมายถึงการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างไม่ใส่ใจเท่านั้น แต่ยังหมายถึงการตระหนักรู้อย่างรอบด้าน ทัศนคติเชิงบวก และพฤติกรรมเชิงรุก การปฏิบัติตามสิทธิและหน้าที่ของแต่ละบุคคลตามที่กฎหมายกำหนดอย่างถูกต้องและครบถ้วนโดยสมัครใจ ในทางกลับกัน วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายคือการกระทำโดยเจตนาของบุคคลแต่ละคนที่มีความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งในความยุติธรรมและความเป็นธรรมในสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายไม่เพียงแต่หมายถึงความตระหนักรู้ ทัศนคติ และพฤติกรรมของผู้กระทำการเพียงคนเดียวเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นมาตรฐานและวิถีชีวิตที่ได้รับการยอมรับและแพร่หลายในสังคมอีกด้วย ในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวกระโดด ความเจริญรุ่งเรือง และความแข็งแกร่งของประเทศ “กฎหมายจะกลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน รากฐานที่มั่นคง และพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา” ⁽¹⁾ วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายยังเป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรม ซึ่งกำหนดให้ประชาชนในสังคมต้องดำเนินการเชิงรุกและเชิงรุกเพื่อตรวจจับ “อุปสรรค” ที่เกิดจากตัวกฎหมายเอง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้กฎหมาย ส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาทางสังคม จากผลการวิจัยเหล่านี้ ประชาชนจำเป็นต้องแสดงความคิดเห็น สะท้อน และเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับทางกฎหมายให้เหมาะสมกับข้อกำหนดและความต้องการของการปฏิบัติ

เจ้าหน้าที่ตำรวจหญิง ให้ความรู้แก่ นักเรียนเกี่ยวกับความปลอดภัยในการจราจรและกฎหมายความสงบเรียบร้อย _ภาพ: VNA

การก่อตัวและการพัฒนาของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย เพราะถือเป็นปัจจัยสำคัญในการทำให้ระบบกฎหมายสมบูรณ์แบบและมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ ตอบสนองต่อเป้าหมายและข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายมีผลกระทบเชิงบวกและรุนแรงต่อกระบวนการตรากฎหมาย ซึ่งเป็นตัวกำหนดระดับความสมบูรณ์ของระบบกฎหมาย เมื่อประชาชนมีความตระหนักรู้ทางกฎหมายอย่างเต็มที่ ประชาชนจะมีส่วนร่วมในกระบวนการตรากฎหมายอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น ผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การลงคะแนนเสียงในการลงประชามติ การแสดงความคิดเห็นในการร่างกฎหมาย การวิพากษ์วิจารณ์นโยบายโดยตรง หรือผ่านองค์กร ทางสังคมและการเมือง องค์กรวิชาชีพทางสังคม เป็นต้น สิ่งนี้ก่อให้เกิดปฏิสัมพันธ์สองทางระหว่างรัฐและสังคมในกระบวนการสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมาย ช่วยให้กฎระเบียบที่ประกาศใช้ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับหลักการทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด “ยึดมั่นในความจริง” “ทั้งการรับรองข้อกำหนดของการบริหารรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการปลดปล่อยทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด” ⁽² )

วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายส่งเสริมความโปร่งใสและประชาธิปไตยในการตรากฎหมาย เมื่อประชาชนมีความรู้ความเข้าใจทางกฎหมาย และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการตรวจสอบและวิพากษ์วิจารณ์ร่างกฎหมาย ฯลฯ จะก่อให้เกิดความจำเป็นในการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส ดังนั้น หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จึงจำเป็นต้องพัฒนาคุณภาพการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เผยแพร่ข้อมูล และทำให้กระบวนการตรากฎหมายมีความเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชน รวมถึงความต้องการและความต้องการที่เป็นรูปธรรมของความเป็นจริง การยอมรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายได้รับอิทธิพลอย่างมากจากวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายของคณะทำงาน ข้าราชการ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ฯลฯ เมื่อวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายของคณะผู้นำและข้าราชการฝ่ายตรากฎหมายได้รับการปลูกฝัง สร้างมาตรฐาน และพัฒนา คุณภาพของเอกสารทางกฎหมายก็จะดีขึ้น ตรงตามเกณฑ์และข้อกำหนดสำหรับระดับความสมบูรณ์แบบของระบบกฎหมาย เอกสารทางกฎหมายที่เป็นธรรม ประชาธิปไตย ก้าวหน้า โปร่งใส เป็นไปได้ และเข้าถึงได้ จะค่อยๆ เข้ามาแทนที่เอกสารทางกฎหมายที่มีลักษณะอัตวิสัยและบังคับ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคล องค์กร และวิสาหกิจ ได้รับการยอมรับ กำกับดูแล และคุ้มครองอย่างเข้มงวดตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย อันเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งเสริมความเชื่อมั่นของประชาชนต่อกฎหมายและความยุติธรรม ระบบกฎหมายที่เป็นธรรม ประชาธิปไตย และมีอารยะธรรม คือพื้นฐานและเงื่อนไขสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายและวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในชีวิตทางสังคม

วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นปัจจัยสำคัญต่อประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย กฎหมายถูกรับประกันว่าจะถูกบังคับใช้โดยการบังคับ เมื่อมีการบังคับใช้กฎหมาย รัฐสามารถใช้อำนาจของตนในการใช้มาตรการบังคับ บังคับให้ประชาชนในสังคมปฏิบัติตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายไม่สามารถพึ่งพามาตรการบังคับของรัฐได้ทั้งหมด เพราะการทำเช่นนั้นอาจก่อให้เกิดความขัดแย้ง ความไม่มั่นคงทางจิตใจในสังคม และสิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐ หากประชาชนทุกคนมีความตระหนักรู้ในกฎหมายอย่างถูกต้องและครบถ้วน พวกเขาจะเชื่อมั่นในกฎหมาย ในสังคม กฎหมายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของแต่ละบุคคล ด้วยความตระหนักรู้ดังกล่าว การปฏิบัติตามกฎหมายจึงเป็นหน้าที่และความรับผิดชอบของทั้งบุคคลและทุกคน ดังนั้น กฎหมายจึงสามารถนำไปใช้ในทางปฏิบัติและดำรงชีวิตในสังคมได้อย่างง่ายดาย

วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายสร้างสภาพแวดล้อมทางสังคมที่มั่นคง ซึ่งพฤติกรรมของแต่ละคนถูกควบคุมด้วยความตระหนักรู้ในตนเอง แทนที่จะกลัวมาตรการบังคับ เมื่อประชาชนปฏิบัติตามกฎหมายและดำเนินการภายใต้กรอบของกฎหมาย การละเมิดกฎหมายในสังคมจะลดน้อยลง หน่วยงานบริหารและตุลาการจะมีแรงกดดันในการทำงานน้อยลงและประหยัดค่าใช้จ่ายในการบังคับใช้กฎหมาย การปฏิบัติตามกฎหมายยังเป็นปัจจัยหนึ่งที่ส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นธรรม เข้มงวด สม่ำเสมอ และทันท่วงที...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายยังเป็นปัจจัยที่สร้างความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบทางสังคมของพลเมือง ในสังคมที่ยึดหลักนิติธรรม สิทธิทั้งปวงย่อมมาพร้อมกับภาระผูกพันทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายช่วยให้พลเมืองตระหนักถึงข้อจำกัดของพฤติกรรม ไม่เพียงแต่ในมุมมองทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมุมมองด้านจริยธรรมและความรับผิดชอบต่อชุมชนด้วย ประชาชนไม่เพียงแต่รู้วิธีปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของตนเท่านั้น แต่ยังปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีต่อรัฐและสังคมอย่างจริงจัง ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อหลักนิติธรรมจะแข็งแกร่งและเข้มแข็งยิ่งขึ้น กฎหมายจะเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมและเสริมสร้างศักยภาพของพลเมืองในการปกครองประเทศ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการส่งเสริมความเข้มแข็งภายในและการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

ในทางกลับกัน ในสภาพแวดล้อมที่วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายอ่อนแอ ผู้คนไม่แยแส หรือไม่มีความสามารถทางกฎหมายที่จำเป็นในการมีส่วนร่วมในการตรากฎหมาย ระบบกฎหมายมีแนวโน้มที่จะตกอยู่ในสถานะของความเป็นทางการ ห่างไกลจากความเป็นจริง ขาดเสถียรภาพและความเป็นไปได้ เมื่อนั้น กฎหมายจะกลายเป็น "คอขวด" ของการพัฒนา หากวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายต่ำ ชุมชนมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายที่อ่อนแอ... แม้แต่เอกสารทางกฎหมายที่ถูกสร้างขึ้นอย่างสมบูรณ์ที่สุดก็ยากที่จะส่งเสริมคุณค่าในทางปฏิบัติ ในกรณีนี้ กฎหมายอาจถูกนำไปใช้โดยพลการ ไม่สอดคล้อง และไม่เป็นธรรม... ปรากฏการณ์ "การหลบเลี่ยงกฎหมาย" การฉวยโอกาสจากนโยบาย การทุจริต ผลประโยชน์ของกลุ่ม... มีโอกาสที่จะเกิดขึ้น สิ่งเหล่านี้ทำให้ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกฎหมายและความยุติธรรมสั่นคลอนและเสื่อมถอยลง

สถานะปัจจุบันของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในช่วงปัจจุบัน

หลังจากหลายปีแห่งการสร้างและพัฒนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในประเทศของเราได้เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ประชาชนให้ความสนใจในนโยบายและกฎหมายมากขึ้น และมีความเชื่อมั่นในความยุติธรรมและความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายมากขึ้น ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนานโยบายและกฎหมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระดับความสนใจของประชาชนต่อนโยบายและกฎหมายอยู่ในระดับค่อนข้างสูงและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ การรับรู้ของประชาชนเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและทัศนคติเชิงลบในหน่วยงานภาครัฐมีการปรับปรุงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การปรึกษาหารือของประชาชนเกี่ยวกับการจัดการและการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับชุมชนได้เสร็จสิ้นลง โดยมีอัตราการเห็นพ้องต้องกันที่เกือบจะถึงระดับสัมบูรณ์ ภายหลังจากที่มีการรวบรวมความคิดเห็นต่อร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ 2556 อยู่ระยะหนึ่ง พบว่า “มีความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป กว่า 280 ล้านความคิดเห็น เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ 2556 คิดเป็นร้อยละ 99.75” ⁽³ )

อย่างไรก็ตาม, สถานะปัจจุบันของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในเวียดนามแสดงให้เห็นว่ายังคงมีประเด็นที่น่ากังวลอยู่บ้าง “ความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายของแกนนำ ข้าราชการ สมาชิกพรรค และประชาชนจำนวนหนึ่งยังไม่เข้มงวด” ⁽⁴ ) การกระทำผิดกฎหมายยังคงพบเห็นได้ทั่วไปและซับซ้อนในหลายสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสาขาที่เกี่ยวข้องซึ่งส่งผลโดยตรงต่อชีวิตของประชาชน เช่น ที่ดิน การผลิต ธุรกิจ การค้า ฯลฯ "ในปี 2566 หน่วยงานบริหารตลาดตรวจพบและดำเนินการกับกรณีการละเมิดการลักลอบขนสินค้า การฉ้อโกงทางการค้า และสินค้าลอกเลียนแบบ จำนวน 52,251 กรณี ในปี 2567 ตรวจพบและดำเนินการกับกรณีต่างๆ จำนวน 47,135 กรณี ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2568 หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ได้จับกุมและดำเนินการกับกรณีการละเมิดมากกว่า 34,000 กรณี จัดเก็บเงินได้มากกว่า 4,892 พันล้านดองสำหรับงบประมาณแผ่นดิน ดำเนินคดี 1,405 กรณี และดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดมากกว่า 2,100 ราย" ⁽⁵⁾ ซึ่งบางกรณีอาจมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนบางคนสมรู้ร่วมคิด กรมตำรวจจราจรระบุว่า ในปี พ.ศ. 2567 เกิดอุบัติเหตุจราจรทางบกทั่วประเทศ 21,532 ครั้ง คร่าชีวิตผู้คนไป 9,954 คน และบาดเจ็บ 16,044 คน ในจำนวนนี้ เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงบนท้องถนน 23 ครั้ง คร่าชีวิตผู้คนไป 76 คน และบาดเจ็บ 17 คน ⁽⁶⁾ ผลสรุปแสดงให้เห็นว่า การขาดความตระหนักรู้ทางกฎหมาย การเพิกเฉยต่อกฎหมาย และการเพิกเฉยต่อกฎหมายของผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจราจร เป็นสาเหตุพื้นฐานของอุบัติเหตุจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโลกไซเบอร์ ซึ่งเป็นสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มีลักษณะเฉพาะ การกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การเผยแพร่ข่าวปลอม การฉ้อโกงทางออนไลน์ การใส่ร้ายป้ายสี การหมิ่นประมาทชื่อเสียงและเกียรติยศของบุคคลและองค์กร และการก่อวินาศกรรมพรรคและรัฐ ล้วนมีความซับซ้อน

การต่อต้านการทุจริตและทัศนคติเชิงลบในช่วงที่ผ่านมาได้ประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง มีส่วนช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อความยุติธรรมและความเท่าเทียมทางสังคม อย่างไรก็ตาม การทุจริตเป็นปัญหาสังคมที่อันตรายและจำเป็นต้องต่อสู้อย่างเข้มข้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการค้นพบคดีทุจริตสำคัญๆ หลายคดีเมื่อเร็วๆ นี้ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าประชาชนบางส่วนยังคงกังวลเกี่ยวกับประเด็นความเข้มงวดและความเป็นธรรมในการบังคับใช้กฎหมาย

การรับรู้และตระหนักรู้ในตนเองเชิงรุกและเชิงรุกในการเรียนรู้เกี่ยวกับกฎหมายและการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรากฎหมายในกลุ่มประชากรบางกลุ่มยังไม่สูง สถิติในช่วงปี พ.ศ. 2565-2567 แสดงให้เห็นว่าประชาชนมีแนวโน้มที่จะใช้สื่อมวลชน เช่น วิทยุ โทรทัศน์ หนังสือพิมพ์ เครือข่ายสังคมออนไลน์ ฯลฯ เพื่อติดตามนโยบายและกฎหมายมากขึ้น ในกลุ่มผู้ตอบแบบสอบถาม จำนวนผู้ที่ยินดีเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรานโยบายและการตรากฎหมายยังไม่สูงนัก รูปแบบการส่งแบบฟอร์มแสดงความคิดเห็นไปยังบ้านและหน่วยงานต่างๆ ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนสูงสุด แต่มีเพียงประมาณ 39.14% ของผู้ตอบแบบสอบถามที่ยินดีเข้าร่วม และมีเพียง 9.53% ของผู้ตอบแบบสอบถามที่ยินดีเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายทางออนไลน์ ข้อมูลนี้แสดงให้เห็นว่าระดับการเรียนรู้เชิงรุกเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายในกลุ่มประชาชนยังไม่สูงนัก ⁽⁷ )

นอกจากสถานการณ์ที่บุคคลบางส่วนขาดความตระหนักรู้ทางกฎหมาย ไม่ปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎหมายแล้ว... สถานการณ์ที่ระบบกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ เพียงพอ มั่นคง โปร่งใส และไม่สามารถใช้งานได้จริง... ยังเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายอีกด้วย "ระบบกฎหมายขาดความสม่ำเสมอ เนื้อหาหลายอย่างไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการสร้างรัฐนิติธรรม" ⁽⁸⁾ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความเป็นไปได้ และเสถียรภาพยังคงมีข้อจำกัดบางประการ "ความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนของเอกสารทางกฎหมายยังคงมีอยู่ ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้กฎหมาย ทำให้การยุติกระบวนการทางปกครองและกระบวนการทางกฎหมายใช้เวลานาน ปัญหาที่มีอยู่ในระบบกฎหมายข้างต้นได้ลดประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกฎหมาย ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นและจิตวิทยาของประชาชนที่มีต่อกฎหมาย" ⁽⁹ )

ยุทธศาสตร์การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่พรรคนำในช่วงที่ผ่านมาได้บรรลุถึงก้าวสำคัญและความสำเร็จอันโดดเด่นหลายประการ อย่างไรก็ตาม กิจกรรมทางตุลาการโดยรวมยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง “แม้ว่าคุณภาพของการพิจารณาคดีและการยุติคดีแพ่ง คดีอาญา คดีเศรษฐกิจ ฯลฯ โดยศาลประชาชนในทุกระดับจะดีขึ้น แต่อัตราการเพิกถอนหรือแก้ไขคำพิพากษาและคำพิพากษาเนื่องจากความผิดพลาดทางอัตวิสัยไม่ได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม” ( ¹⁰⁾ “อัตราการจำคุกแต่รอลงอาญาอยู่ในระดับสูง” ⁽¹¹⁾ “ยังคงมีจำเลยในคดีอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริตที่ถูกรอลงอาญาเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบ” ⁽¹²⁾ ข้อจำกัดและความไม่เพียงพอบางประการในกิจกรรมทางตุลาการในช่วงที่ผ่านมาได้ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นและจิตวิทยาสังคม ดังนั้น ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกฎหมายและความยุติธรรมจึงได้รับผลกระทบในระดับหนึ่งเช่นกัน

งานพื้นฐานและวิธีแก้ปัญหาบางประการ

ในบริบทของประเทศที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ที่มีโอกาสและความท้าทายมากมายที่เกี่ยวพันกัน เพื่อสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายและเสริมสร้างจิตวิญญาณแห่งการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้

ประการแรกคือดำเนินการปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง

ระดับ ความสมบูรณ์แบบของระบบกฎหมายมีอิทธิพลอย่างมากต่อวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย ระบบกฎหมายส่งผลต่อจิตวิทยา อารมณ์ และความเชื่อของพลเมืองที่มีต่อกฎหมาย ก่อให้เกิดทัศนคติเชิงบวกหรือเชิงลบต่อการปฏิบัติตามกฎหมาย ระบบกฎหมายที่สมบูรณ์แบบคือระบบกฎหมายที่ยอมรับและแสดงออกถึงเจตนารมณ์ของประชาชน สอดคล้องกับพัฒนาการของสังคม มุ่งคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน และพัฒนาชีวิตและความสุขของประชาชนทั้งทางวัตถุและทางจิตวิญญาณ ยิ่งกฎหมายเรียบง่าย ชัดเจน และโปร่งใสมากเท่าใด การนำกฎหมายไปปฏิบัติในชีวิตก็จะยิ่งง่ายขึ้น และในขณะเดียวกันประชาชนก็จะได้รับการเคารพ ยอมรับ และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เชิงรุก และโดยสมัครใจ หากระบบกฎหมายเป็นไปตามเกณฑ์และข้อกำหนดข้างต้น หลักนิติธรรมและกฎหมายจะค่อยๆ กลายเป็นบรรทัดฐานของความประพฤติของพลเมืองทุกคนในสังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายจะได้รับการตอบรับ ซึมซับ เผยแพร่ หล่อหลอม และพัฒนา

จำเป็นต้อง "ปฏิรูปความคิดและกำหนดทิศทางการพัฒนากฎหมายไปในทิศทางที่ทั้งรับรองข้อกำหนดของการบริหารของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด" ⁽¹³⁾ ทบทวนเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดอย่างเร่งด่วน เสริมสร้างการเจรจา รับและรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของบุคคล องค์กร และวิสาหกิจ เพื่อทำให้การขจัด "คอขวด" สำเร็จลุล่วงไปโดยพื้นฐาน ดำเนินการแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายใหม่ต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายที่สอดประสานกันสำหรับการดำเนินงานของกลไกของรัฐตามรูปแบบรัฐบาล 3 ระดับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดตามคำขวัญ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" ตอบสนองข้อกำหนดในการกระชับ กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผลและมีประสิทธิผล ปรับปรุงระบบกฎหมายด้านการลงทุนและธุรกิจให้สมบูรณ์แบบ นำสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามไปสู่ ​​3 ประเทศชั้นนำในอาเซียนภายในปี 2571

กฎหมายจำเป็นต้องทำให้นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคฯ กลายเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ ถูกต้อง และรวดเร็ว โดยเริ่มจากผลประโยชน์โดยรวมของประเทศ การทำให้สถาบันและกฎหมายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน เคารพและคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน องค์กร และธุรกิจ จำเป็นต้องละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ยกเลิก" ในการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมาย มุ่งมั่นว่าภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปได้ และภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่ทันสมัย ​​ใกล้เคียงกับมาตรฐานสากล เหมาะสมกับระดับการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมของประเทศ และเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

เจ้าหน้าที่และทหารรักษาชายแดนแจกใบปลิวประชาสัมพันธ์กฎหมายให้ชาวประมง_ภาพ: VNA

ประการที่สอง สร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมของทุกวิชา

วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเกิดขึ้นจากความเข้าใจกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมของแต่ละบุคคล เมื่อเข้าใจกฎหมายและตระหนักถึงสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบทางสังคมของตนอย่างชัดเจน สมาชิกทุกคนในสังคมจะปฏิบัติตามกฎหมายอย่างจริงจัง โดยถือว่าการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นหน้าที่และเป็นวิธีการปกป้องตนเองและชุมชน ความตระหนักรู้ทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมยังกระตุ้นให้ประชาชนดำเนินการป้องกันและต่อสู้กับการละเมิดกฎหมาย ช่วยให้ประชาชนสามารถวิเคราะห์ ตั้งคำถาม ถกเถียง และให้คำแนะนำที่ถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมาย ความตระหนักรู้ทางกฎหมายและความรับผิดชอบต่อสังคมเป็นเงื่อนไขที่บุคคลแต่ละคนจะสามารถชี้นำและช่วยเหลือหน่วยงานอื่นๆ ในการบังคับใช้กฎหมาย สร้างแรงบันดาลใจ เผยแพร่ความรู้ความเข้าใจในชุมชน ซึ่งจะช่วยสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมและพัฒนาวิธีการสื่อสารนโยบาย การเผยแพร่ และการศึกษากฎหมายให้หลากหลาย โดยเฉพาะนโยบายและกฎหมายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคม ประชาชน ธุรกิจ ฯลฯ โดยต้องเน้นการอธิบายกฎหมายและแนะนำการบังคับใช้กฎหมาย การเผยแพร่กฎหมายในรูปแบบที่หลากหลาย สมบูรณ์ และชัดเจนยิ่งขึ้น เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล สร้างฐานข้อมูลกฎหมายขนาดใหญ่ ให้ความสำคัญกับข้อมูลและการเผยแพร่เนื้อหากฎหมายทางวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ระดับประเทศ สร้างและสร้างสรรค์ผลงานวรรณกรรมและศิลปะที่ใกล้เคียงกับชีวิตจริง สร้างแรงบันดาลใจด้วยตัวอย่างจากชีวิตจริง เน้นย้ำถึงคุณค่าและความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎหมาย ตลอดจนความเสี่ยงและผลทางกฎหมายหากบุคคลและองค์กรไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายโดยเจตนา

มีความจำเป็นต้องขยายเครือข่ายความช่วยเหลือทางกฎหมายเพื่อให้ประชาชนได้รับการสนับสนุนอย่างทันท่วงทีเมื่อเผชิญกับความยากลำบาก โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง คนยากจน และผู้มีรายได้น้อยที่เผชิญอุปสรรคและอุปสรรคที่ไม่เป็นทางการมากมายในการเข้าถึงความยุติธรรม ฯลฯ ดำเนินการจัดการศึกษาทางกฎหมายจากโรงเรียนสู่ชุมชน ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมทางกฎหมาย และพัฒนาสถาบันฝึกอบรมกฎหมายหลักที่มีชื่อเสียง

ประการที่สาม บังคับใช้กฎหมายอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ เคารพและเลียนแบบตัวอย่างทั่วไปของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย

นี่คือทางออกในการเสริมสร้างและเสริมสร้างความเชื่อมั่นในความยุติธรรมและกฎหมาย สร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมาย เมื่อกฎหมายไม่ได้ถูกบังคับใช้อย่างเคร่งครัด เป็นธรรม และสม่ำเสมอ ฯลฯ อาจทำให้เกิดภาวะไม่ไว้วางใจในกฎหมายในสังคม หาวิธี “หลบเลี่ยงกฎหมาย” หรือมีทัศนคติเฉยเมยและไม่สนใจต่อการทุจริตและความคิดด้านลบ ฯลฯ

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องทำความเข้าใจและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและมุมมองของพรรคอย่างถ่องแท้ สร้างความก้าวหน้าในการบังคับใช้กฎหมาย สร้างความมั่นใจว่ากฎหมายจะถูกบังคับใช้อย่างเป็นธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ และรวดเร็ว... จำเป็นต้องสร้างมาตรฐานและพัฒนาศักยภาพของแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานด้านการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย เสริมสร้างระบบกฎหมาย วินัย และความเป็นระเบียบเรียบร้อยที่เกี่ยวข้องกับราชการ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการควบคุมอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพ ตรวจจับและจัดการการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดโดยทันที "ไม่มีเขตหวงห้าม ไม่มีข้อยกเว้น" จำเป็นต้องยกย่อง ให้รางวัล และปลุกเร้าความภาคภูมิใจให้กับบุคคลและองค์กรที่เป็นแบบอย่างในการปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างค่านิยมมาตรฐานของจิตวิญญาณแห่งการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎหมาย และถือเป็นการแสดงออกซึ่งอารยธรรมทางกฎหมายที่เชื่อมโยงกับเกียรติยศและศักดิ์ศรีของบุคคล องค์กร และชุมชน...

ในบริบทการพัฒนา การก่อสร้าง และการพัฒนาประเทศในปัจจุบัน วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการสร้างและบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นรูปธรรม และก่อให้เกิดคุณค่าและความสำคัญในระยะยาวแก่สังคม วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นองค์ประกอบสำคัญที่ส่งเสริมการสร้างสังคมที่เป็นประชาธิปไตย เสมอภาค ปลอดภัย และโปร่งใส โดยประชาชนเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศอย่างแท้จริง หน่วยงานต่างๆ ในสังคม เช่น รัฐ ปัจเจกบุคคล องค์กร วิสาหกิจ ฯลฯ ล้วนต้องประสานงานและมีปฏิสัมพันธ์กันผ่านการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจง เพื่อสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน เมื่อประชาชนเคารพและเห็นคุณค่าของกฎหมาย กฎหมายจะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในยุคสมัยใหม่

-

(1) ดู: มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร เรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติในยุคใหม่”
(2) ดู: มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร เรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่”
(3) Dieu Anh: “ความคิดเห็นมากกว่า 280 ล้านความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 6 มิถุนายน 2568
(4) ดู: มติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลาง ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 เรื่อง “การสานต่อการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่”
(5) ฟองถวี: "สภานิติบัญญัติแห่งชาติ "เดือดดาล" เกี่ยวกับสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าปลอม ผู้แทนเสนอวิธีแก้ปัญหาที่ทันท่วงทีมากมาย" หนังสือพิมพ์ตำรวจประชาชน 17 มิถุนายน 2568 https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE: "สาเหตุหลักของอุบัติเหตุคือการไม่ปฏิบัติตามกฎจราจร" 1 มกราคม 2568
(7) ดู: กระทรวงมหาดไทย - แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม - สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม: "รายงานดัชนีความพึงพอใจของประชาชนต่อการบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐในปี 2567"
(8) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 12 สำนักงานพรรคกลาง ฮานอย 2559 หน้า 79, 173
(9) ดู: Nguyen Van Thoi: "การสร้างและการพัฒนารัฐสังคมนิยมนิติธรรมแห่งเวียดนามและจิตวิญญาณแห่งความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบัน" นิตยสาร Electronic Communist ฉบับวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2020
(10) ดู: Nguyen Van Thoi: "การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในเกือบ 40 ปีแห่งนวัตกรรมและวิธีแก้ปัญหาเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมทางสังคมในเวียดนามในปัจจุบัน" นิตยสาร Electronic Communist ฉบับวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567
(11) Nguyen Hoa Binh: “การสร้างศาลประชาชนที่คู่ควรกับการเป็นสัญลักษณ์ของความยุติธรรม เหตุผล และความไว้วางใจ” สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth ฮานอย 2020 หน้า 19
(12) Nguyen Hoa Binh: “การสร้างศาลประชาชนที่คู่ควรแก่การเป็นสัญลักษณ์ของความยุติธรรม เหตุผล และความไว้วางใจ” ibid, หน้า 19
(13) ดู: มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร เรื่อง “นวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติในยุคใหม่”

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx