พัฒนาแผนการจัดสรรเงินใหม่สำหรับข้าราชการระดับตำบล ข้าราชการพลเรือน และพนักงานของรัฐ

ชาวบ้านกำลังสงสัยว่าตนเองจะได้รับการปรับเงินเดือนขึ้นตามปกติเหมือนแต่ก่อนหรือไม่ และเงินเบี้ยเลี้ยงต่างๆ จะยังคงได้รับการสำรองไว้หรือไม่...

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน แขวง หวิงฟุก จังหวัดฟู้เถาะ รับผิดชอบงานธุรการสำหรับประชาชน ภาพ: เหงียน เถา/วีเอ็นเอ

ข้าราชการและพนักงานรัฐยังคงได้รับเงินเบี้ยยังชีพเช่นเดิมก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร

นายไหล กล่าวว่า คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการอำนวยการรัฐบาล ได้ออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดที่มีเนื้อหาจำนวนมาก โดยระบุอย่างชัดเจนว่าในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณที่ได้รับผลกระทบโดยตรงแต่ยังคงทำงานในระบบหน่วยงานของรัฐ จะยังคงมีเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตามระบบเดิมอยู่

ปัจจุบัน นโยบายเงินเดือนกำลังดำเนินการตามมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 24/2023/ND-CP ซึ่งควบคุมระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐานของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร สำหรับพรรคการเมือง มีมติ 128/2004/QD-TW ของสำนักเลขาธิการ ซึ่งควบคุมระบบเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานราชการในหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้ระบบพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน

นโยบายค่าจ้างประกอบด้วยเนื้อหาหลักสามประการ ได้แก่ เงินเดือนตามระดับชั้น (ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนคูณด้วยเงินเดือนพื้นฐาน) ระบบการขึ้นเงินเดือน และระบบเบี้ยเลี้ยง เอกสารของรัฐสภา รัฐบาล และคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลได้รวมเนื้อหาเหล่านี้ไว้

“สำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร ระบบเงินเดือนจะยังคงดำเนินการต่อไป ซึ่งหมายความว่า หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด การปรับเงินเดือนก็ยังคงดำเนินการตามปกติ” นายไหลกล่าว

ในส่วนของเงินช่วยเหลือ นายตง วัน ไหล กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยได้ตรวจสอบและรวบรวมสถิติที่แสดงให้เห็นว่าปัจจุบันมีเงินช่วยเหลือ 18 ประเภท รวมถึงเงินช่วยเหลือสำหรับตำแหน่งผู้นำ อาวุโสนอกกรอบ ตำแหน่งพร้อมกัน ระดับภูมิภาค พิเศษ ดึงดูดใจ เคลื่อนที่ เป็นพิษ อันตราย ความรับผิดชอบในงาน การรับใช้ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ อาวุโส ความรับผิดชอบตามอาชีพ สิ่งจูงใจตามอาชีพ เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับกองกำลังทหาร งานระยะยาวในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ บริการสาธารณะ งานของพรรคและองค์กรมวลชน เงินช่วยเหลือสำหรับความรับผิดชอบในการคุ้มครองทางการเมืองภายใน และความรับผิดชอบสำหรับตำแหน่งระดับตำบล

“ตามเจตนารมณ์ของเอกสารแนวทาง ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐทุกคนไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือเหล่านี้ เมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กร และมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานและตำแหน่งหน้าที่ เราจะยังคงได้รับเงินช่วยเหลือเช่นเดียวกับที่เคยได้รับก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร” นายไหลกล่าว ขณะเดียวกัน เขายังชี้แจงว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะรองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการรัฐบาล ได้ลงนามในเอกสารอย่างเป็นทางการที่ระบุเนื้อหานี้ไว้อย่างชัดเจน

การจัดสรรเงินช่วยเหลือตามภูมิภาคและเงินช่วยเหลือพิเศษไม่ได้มีการกำหนดไว้เนื่องจากมีปริมาณมากและซับซ้อน

ตามที่รองผู้อำนวยการ Tong Van Lai กล่าว มีเงินช่วยเหลือสองประเภทที่นำมาใช้กันอย่างแพร่หลายและส่งผลโดยตรงต่อกระบวนการจัดระเบียบกลไก โดยเฉพาะในระดับตำบล ซึ่งได้แก่ เงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคและเงินช่วยเหลือพิเศษ

ก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร ทั่วประเทศมีตำบล 4,390 แห่ง จากทั้งหมดกว่า 10,000 แห่งที่ได้รับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาค และอีก 255 แห่งที่ได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษ ขอบเขตของตำบลมีขอบเขตกว้างมาก และมีประเด็นปัญหามากมาย หลังจากการปรับโครงสร้างตำบลใหม่ รัฐบาลยังไม่ได้ออกกฎหมายควบคุมเงินช่วยเหลือสำหรับกรณีเหล่านี้ "เพราะจำนวนตำบลมีขนาดใหญ่เกินไปและซับซ้อนเกินไป"

กระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมสถิติและจัดทำแผนงานเฉพาะ มีการจัดตั้งตำบลใหม่ขึ้นใน 4 ตำบล ขณะที่ตำบลเดิมมีเงินช่วยเหลือในแต่ละภูมิภาคที่แตกต่างกัน บางตำบลได้รับเงินช่วยเหลือ 0.3 ส่วนบางตำบลได้รับ 0.4 หรือ 0.5 หรือแม้แต่ 0.7 เมื่อนำมารวมกันแล้ว ระดับเงินช่วยเหลือที่ตำบลใหม่จะคำนวณได้นั้น ถือเป็นประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องมีการคำนวณและควบคุมในอนาคต กรมค่าจ้างและประกันสังคมได้รายงานแผนงานดังกล่าวต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย หลังจากได้พิจารณาทบทวนแล้ว และได้รวบรวมความคิดเห็นจาก 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

นายตง วัน ไหล ยังเสนอให้ท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนการจัดสรรเงินช่วยเหลือทั้งสองประเภทนี้อย่างต่อเนื่อง เพื่อพัฒนาแผนการจัดสรรเงินช่วยเหลือใหม่ๆ สำหรับท้องถิ่นใหม่ๆ อย่างจริงจัง เมื่อกระทรวงมหาดไทยขอความเห็น จะมีพื้นฐานทางปฏิบัติและทางวิทยาศาสตร์ในการเสนอระดับการจัดสรรเงินช่วยเหลือที่เหมาะสมที่สุดสำหรับตำบลใหม่ๆ