การสร้างโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์ในแต่ละอำเภอ

โรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กนับพันแห่ง

ฟาร์มของนายเหงียน วัน ฮุง ในตำบลเฮียบกัต (นามซัค) เลี้ยงสุกรเกือบ 100 ตัว สุกรทุกตัวถูกฆ่าโดยโรงฆ่าสัตว์เองก่อนนำออกสู่ตลาด การฆ่าในปริมาณน้อยทำให้ไม่จำเป็นต้องลงทุนสร้างโรงฆ่าสัตว์ นี่เป็นข้อดีที่สุดของการฆ่าสัตว์ขนาดเล็ก อย่างไรก็ตาม ปัญหาสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของอาหารก็ตามมาอีกมากมาย

คุณหุ่งเล่าว่า “แน่นอนว่าการฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์นั้นสะอาดกว่า แต่การเดินทางในเวลากลางคืนและระยะทางไกลนั้นทั้งไม่สะดวกและต้นทุนการขนส่งก็สูงขึ้นด้วย ทุกวันครอบครัวของผมฆ่าหมูเพียง 1-2 ตัวเพื่อตอบสนองความต้องการของคนในท้องถิ่น ในช่วงวันหยุดและเทศกาลเต๊ด เมื่อความต้องการของผู้คนเพิ่มขึ้น เราก็สามารถริเริ่มจัดหาให้ได้เช่นกัน นอกจากนี้ เนื้อสัตว์จะถูกฆ่าด้วยมือโดยไม่มีตราประทับกักกัน เมื่อนำออกสู่ตลาดก็ยังคงขายได้ตามปกติเหมือนเนื้อสัตว์ที่ถูกฆ่าในโรงงานอุตสาหกรรม”

ตลาดเวในตำบลด่งตาม (นิญซาง) มีชื่อเสียงด้านสินค้าเนื้อควายโดยเฉพาะ มีโรงฆ่าควายขนาดเล็กจำนวนมากในเขตที่อยู่อาศัย ตามแผนของจังหวัดและอำเภอ ตำบลด่งตามและตำบลเตินเฮืองได้จัดสรรพื้นที่กว่า 3 เฮกตาร์เพื่อสร้างโรงฆ่าควายกึ่งอุตสาหกรรมประเภทที่ 2 ซึ่งสามารถเลี้ยงควายและวัวได้ 5-10 ตัว สุกร 50-100 ตัว และสัตว์ปีก 200-300 ตัวต่อวัน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ

ปัจจุบัน การก่อสร้างโรงฆ่าสัตว์รวมศูนย์ในพื้นที่ที่เหลือก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน สาเหตุหลักคือในหลายพื้นที่ พื้นที่มีขนาดใหญ่ จึงต้องขนส่งวัวมีชีวิตไปยังโรงฆ่าสัตว์ก่อน จากนั้นจึงขนส่งเนื้อสัตว์ไปยังตลาด ประกอบกับต้นทุนการฆ่าสัตว์ที่เพิ่มขึ้นจาก 500,000 เป็น 600,000 ดองต่อตัว อีกเหตุผลหนึ่งคือกำลังเจ้าหน้าที่กักกันโรคในพื้นที่มีน้อยเกินไป ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการกักกันโรคและการฆ่าสัตว์

โรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กมักเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ บริโภคเอง และมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับวิถีชีวิตของผู้คน ทำให้ยากต่อการจัดการและวางแผนใหม่ตามกฎระเบียบของอุตสาหกรรมปศุสัตว์ การที่โรงฆ่าสัตว์เหล่านี้ตั้งอยู่ติดกับพื้นที่อยู่อาศัย จึงเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อการแพร่ระบาดของโรค ก่อให้เกิดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมและปัญหาความปลอดภัยทางอาหาร

ปัจจุบันในจังหวัด ไห่เซือง มีโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กหลายพันแห่งที่ใช้วิธีการผลิตด้วยมือซึ่งไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานท้องถิ่น ขณะเดียวกัน แหล่งเงินทุนสำหรับการสร้างโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์สำหรับปศุสัตว์และสัตว์ปีกนั้นมีมูลค่ามหาศาล สูงถึงหลายหมื่นล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าใช้จ่ายในการบำบัดของเสียและน้ำเสียเพื่อให้มั่นใจในสุขอนามัยด้านสิ่งแวดล้อม ดังนั้น โรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์จึงยังคงแข่งขันกับโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กได้ยาก

ธุรกิจไม่สนใจที่จะลงทุน

โรงฆ่าสัตว์ปีกของบริษัท Chicken PT จำกัด ในตำบล Cam Phuc (Cam Giang) เป็นหนึ่งในโรงฆ่าสัตว์ไม่กี่แห่งในจังหวัดที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านอาหารโดยพื้นฐาน โรงฆ่าสัตว์แห่งนี้ได้รับการสนับสนุนจากโครงการ LIFSAP ซึ่งจะมีการลงทุนและก่อสร้างในปี พ.ศ. 2559 โดยมีกำลังการฆ่า 3-5 ตันต่อวัน อย่างไรก็ตาม โรงฆ่าสัตว์แห่งนี้ให้บริการเฉพาะการฆ่าสัตว์ปีกจากฟาร์มของบริษัทและฟาร์มในเครือเท่านั้น สัตว์ปีกจะถูกฆ่า แปรรูป แช่แข็ง และขนส่งไปยังโรงครัวรวมในจังหวัด

คุณเหงียน ถิ เตวียน ผู้จัดการโรงฆ่าสัตว์ปีกของบริษัท ไก่ พีที จำกัด กล่าวว่า ปัจจุบันโรงฆ่าสัตว์หลายแห่งในจังหวัดและเมืองอื่นๆ ประสบปัญหา “ล้มละลาย” หลังจากเปิดดำเนินการได้เพียงช่วงสั้นๆ เนื่องจากเมื่อเปลี่ยนมาผลิตเป็นโรงฆ่าสัตว์แบบอุตสาหกรรม ต้นทุนการฆ่าจะสูงขึ้นและต้องบริหารจัดการกระบวนการผลิตอาหารอย่างเข้มงวด “เรามีศักยภาพในการลงทุน ยกระดับ และขยายสายการผลิตโรงฆ่าสัตว์ อย่างไรก็ตาม เมื่อขยายขนาด ผู้ประกอบการจะต้องแข่งขันกับผู้ประกอบการโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็ก ผู้ประกอบการต้องแบกรับต้นทุนและค่าธรรมเนียมจำนวนมาก ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าโรงฆ่าสัตว์ต้องได้รับการควบคุมคุณภาพอย่างเข้มงวด ในขณะที่ผู้ประกอบการไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ทำให้การควบคุมคุณภาพเป็นเรื่องยากมาก

ในปี พ.ศ. 2560 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไห่เซืองได้อนุมัติแผนการสร้างโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์สำหรับปศุสัตว์และสัตว์ปีกจนถึงปี พ.ศ. 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573 เป้าหมายหลักของจังหวัดคือการค่อยๆ กำจัดโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กและจัดตั้งโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์สำหรับปศุสัตว์และสัตว์ปีก จัดหาผลิตภัณฑ์สัตว์ที่ปลอดภัยและถูกสุขลักษณะสำหรับผู้บริโภคทั้งในประเทศและส่งออก ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ในจังหวัด ขณะเดียวกันก็ปกป้องสิ่งแวดล้อมและป้องกันโรคสำหรับปศุสัตว์และสัตว์ปีก

ดังนั้น ภายในปี พ.ศ. 2568 ไห่เซืองจะมีโรงฆ่าสุกร 2 แห่ง ได้แก่ บริษัท Thang Loi จำกัด (เมืองไห่เซือง) และบริษัท Huong Quynh Dang Joint Stock Company (นิญซาง) โดยมีแผนพัฒนาโรงฆ่าสัตว์อุตสาหกรรมประเภทที่ 1 จำนวน 4 แห่ง พื้นที่ประมาณ 2 เฮกตาร์ นอกจากนี้ จังหวัดยังจะสร้างโรงงานกึ่งอุตสาหกรรมประเภทที่ 2 จำนวน 35 แห่ง พื้นที่ประมาณ 0.5-1 เฮกตาร์ จัดตั้งโรงงานแปรรูปแบบใช้แรงงานคนประเภทที่ 3 จำนวน 102 แห่ง เพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตเนื้อสด (ไม่รวมลูกสุกร) ที่ถูกฆ่าจากส่วนกลางคิดเป็นประมาณ 50% ของผลผลิตที่บริโภคในจังหวัด และประมาณ 65% ของผลผลิตที่บริโภคนอกจังหวัด

รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกา 57/2018/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนใน ภาคเกษตรกรรม ชนบท ดังนั้น โรงฆ่าสัตว์และสัตว์ปีกจะได้รับการสนับสนุน 60% ของเงินลงทุน และไม่เกิน 15,000 ล้านดองต่อโครงการ เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการบำบัดของเสีย การขนส่ง ไฟฟ้า น้ำประปา โรงงาน และจัดซื้ออุปกรณ์ภายในรั้วโครงการ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จนถึงปัจจุบัน นอกจากโรงฆ่าสุกรส่งออก 2 แห่งแล้ว ทั้งจังหวัดมีโรงฆ่าสัตว์และสัตว์ปีกเพียง 4 แห่ง ซึ่งในจำนวนนี้มีโรงฆ่าสัตว์และสัตว์ปีกเพียง 1 แห่งที่กระจุกตัวอยู่ในเขตทาคคอย (เมืองไห่เซือง) โรงฆ่าสัตว์ที่เหลืออีก 3 แห่งล้วนให้บริการการฆ่าสัตว์ปีกแก่ผู้ประกอบการที่ลงทุนเอง

ในความเป็นจริง ด้วยเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยหลายประการ ทำให้ธุรกิจจำนวนไม่มากนักที่ลงทุนในห่วงโซ่อุปทานปศุสัตว์ ธุรกิจที่ลงทุนไปก็กำลังประสบปัญหาเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับอำเภอ ทิศทางและการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนยังไม่สอดคล้องกัน และหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งในเขตและตำบลยังไม่ให้ความสำคัญกับความปลอดภัยด้านอาหารอย่างจริงจัง ทำให้ข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่กฎหมายต่างๆ แก่ประชาชนยังคงมีอยู่อย่างจำกัด นโยบายส่งเสริมและสนับสนุนการฆ่า การค้า และการขนส่งปศุสัตว์และสัตว์ปีกยังไม่สอดคล้องกันและมีประสิทธิภาพ

นายหวู วัน โฮต หัวหน้ากรมปศุสัตว์และสัตวแพทย์ประจำอำเภอไฮเซือง กล่าวว่า ตามแผนดังกล่าว ไฮเซืองได้จัดสรรที่ดินไว้ 65 เฮกตาร์เพื่อสร้างโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์ อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือมีผู้ประกอบการเพียงไม่กี่รายที่ต้องการลงทุนในภาคส่วนนี้ การลงทุนในระดับอำเภอก็มีข้อบกพร่องหลายประการเช่นกัน เนื่องจากชุมชนต่างๆ อยู่ห่างไกลกัน หากรวมศูนย์การฆ่าสัตว์ ต้นทุนต่างๆ จะสูงขึ้น โดยเฉพาะค่าขนส่ง อันที่จริง ธุรกิจหลายแห่งที่ลงทุนในภาคการฆ่าสัตว์และสัตว์ปีกกลับดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ในขณะที่ต้นทุนการลงทุนสูง พฤติกรรมการบริโภคอาหารสดของประชาชนยังทำให้ผู้ประกอบการไม่สนใจที่จะลงทุน...

ในบริบทที่ผู้บริโภคให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหารมากขึ้น การสร้างโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์จะมีบทบาทสำคัญในการสร้างหลักประกันความปลอดภัยด้านอาหารตั้งแต่ขั้นตอนการเพาะพันธุ์ไปจนถึงขั้นตอนการแปรรูป การดำเนินงานโรงฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์ให้ดีถือเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาคุณภาพปศุสัตว์ไปสู่ ​​“การตระหนักรู้ในตนเองตั้งแต่ต้นตอ” ของครัวเรือนผู้เพาะพันธุ์ ซึ่งเป็นรากฐานของการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่สะอาด