APEC 2024 - ครบรอบ 35 ปีความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก

ปีพ.ศ. 2532 เป็นช่วงเวลาที่โลกาภิวัตน์เกิดขึ้นอย่างเข้มแข็ง ประเทศและภูมิภาคต่างๆ มีการพึ่งพากันมากขึ้น และความต้องการในการส่งเสริมและขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจก็เพิ่มมากขึ้น

จากความต้องการดังกล่าว แนวโน้มของการบูรณาการทางเศรษฐกิจจึงพัฒนาไปอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุโรปที่สหภาพยุโรปส่งเสริมการบูรณาการภายในกลุ่ม และในทวีปอเมริกาที่มีการกำเนิดของเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ซึ่งรวมถึงสหรัฐอเมริกา แคนาดา และเม็กซิโก เศรษฐกิจจำนวนมากในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกในขณะนั้นปรารถนาที่จะยืนหยัดร่วมกันในกลไกความร่วมมือเพื่อส่งเสริมการเปิดเสรีและอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุน ส่งเสริมการเจริญเติบโตและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เมื่อวันที่ 6-7 พฤศจิกายน 2532 รัฐมนตรีต่างประเทศและเศรษฐกิจจาก 12 เศรษฐกิจทั้งสองฝั่งมหาสมุทรแปซิฟิก ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ แคนาดา บรูไน มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย และอินโดนีเซีย ได้พบกันครั้งแรกที่เมืองแคนเบอร์รา (ประเทศออสเตรเลีย) เพื่อจัดการประชุมและมีมติอย่างเป็นทางการที่จะจัดตั้งเอเปค

ภายในปี พ.ศ. 2536 ฟอรัมเศรษฐกิจพหุภาคีระดับรัฐมนตรีได้เริ่มจัดการประชุมประจำปี โดยมีหัวหน้าเศรษฐกิจหรือตัวแทนของหัวหน้าเข้าร่วม การประชุมประจำปีของเอเปคได้รับการเปลี่ยนชื่อเป็น “การประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปค” ในไม่ช้านี้

จนถึงปัจจุบัน หลังจากผ่านมา 35 ปี ฟอรัมนี้ประกอบด้วย 21 เศรษฐกิจสมาชิก รวมถึง 9 สมาชิกของกลุ่ม 20 เศรษฐกิจหลัก (G20) ซึ่งคิดเป็นประมาณ 38% ของประชากรโลก มีส่วนสนับสนุนมากกว่า 60% ของ GDP และเกือบ 50% ของการค้าโลก ความร่วมมือในเอเปคมุ่งเน้นไปที่เสาหลักสามประการ ได้แก่ การเปิดเสรีการค้าและการลงทุน การอำนวยความสะดวกทางธุรกิจ และความร่วมมือทางเศรษฐกิจและเทคนิค สิ่งที่สำคัญที่สุด คือ เอเปคยืนกรานในบทบาทผู้นำและภารกิจในการส่งเสริมแนวโน้มการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนในภูมิภาคและในโลกเพิ่มมากขึ้น

ปี 2567 ถือเป็นปีที่สำคัญเนื่องจากเป็นปีครบรอบ 35 ปีการก่อตั้งเอเปค โดยเป็นโอกาสให้สมาชิกทบทวน ประเมินผล และกำหนดทิศทางความร่วมมือในช่วงเวลาใหม่

สัปดาห์ผู้นำเศรษฐกิจความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ในปีนี้ ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองลิมา ประเทศเปรู ระหว่างวันที่ 10 ถึง 16 พฤศจิกายน 2567 ถือเป็นไฮไลต์สำคัญของ APEC 2024

ในฐานะประธาน APEC 2024 ประเทศเจ้าภาพอย่างเปรูยังคงส่งเสริมการเติบโตแบบครอบคลุม โดยให้แน่ใจว่าประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงและได้รับประโยชน์จากโครงการความร่วมมือของ APEC ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว หัวข้อ “การเสริมพลัง การรวม และการเติบโต” ในปี APEC 2024 ได้รับการส่งเสริมโดยประเทศเจ้าภาพเปรู โดยมีลำดับความสำคัญหลัก 3 ประการ ได้แก่ การค้าและการลงทุนเพื่อการเติบโตและการเชื่อมโยงที่ครอบคลุม นวัตกรรมและดิจิทัลเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านจากเศรษฐกิจนอกระบบไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นทางการและระดับโลก การเจริญเติบโตอย่างยั่งยืนเพื่อการพัฒนาที่สามารถพึ่งตนเองได้

เวียดนาม: การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกต่อฟอรั่มเอเปค

เวียดนามตระหนักถึงความสำคัญของเอเปคต่อนโยบายต่างประเทศและการพัฒนาในอนาคตของเวียดนาม จึงได้ยื่นคำร้องแสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วมเอเปคเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2539 ในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้น โปลิตบูโรได้ออกมติเกี่ยวกับการขยายและปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานเศรษฐกิจต่างประเทศในช่วงปี 1996-2543 เน้นย้ำภารกิจ “เร่งเจรจาข้อตกลงการค้ากับสหรัฐ เข้าร่วมเอเปค และองค์การการค้าโลก (WTO) อย่างเร่งด่วนและมั่นคง” เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ.2541 การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ 10 ได้ยอมรับเวียดนาม พร้อมกับรัสเซียและเปรู

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ในช่วงเวลา 25 กว่าปีของการเข้าร่วม APEC (1998-2024) เวียดนามได้สร้างมาตรฐานที่แข็งแกร่งมากมายในด้านความร่วมมือ APEC และได้รับการประเมินว่าเป็นสมาชิกที่มีส่วนสนับสนุนเชิงบวก มีความรับผิดชอบ และมีประสิทธิผลมากมายในการบรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ความร่วมมือของ APEC ตลอดจนเสริมสร้างบทบาทของฟอรัมอีกด้วย

ที่น่าสังเกต คือ ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน มินห์ ฮาง ได้ให้คำยืนยันดังนี้ ประการแรก เวียดนามประสบความสำเร็จในการรับหน้าที่เป็นเจ้าภาพเอเปคถึง 2 ครั้งในปี 2549 และ 2560 โดยยืนยันถึงศักยภาพในการจัดการและเป็นผู้นำความร่วมมือเอเปค มีส่วนสนับสนุนความสำเร็จของการประชุม ส่งเสริมโมเมนตัมความร่วมมือและการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจของเอเปคและภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก นอกจากนี้เรายังรับตำแหน่งผู้นำในกลไกต่าง ๆ ของเอเปค รวมถึงสำนักเลขาธิการ กลุ่มอาเซียน และคณะกรรมการ/กลุ่มทำงาน เมื่อเร็วๆ นี้ เวียดนามได้รับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากสมาชิกอีกครั้งในการเป็นเจ้าภาพการประชุมเอเปคปี 2027

ประการที่สอง เราได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการรักษาโมเมนตัมความร่วมมือเอเปคในบริบทความร่วมมือและการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่เผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย จากการเสนอและดำเนินการริเริ่มและโครงการต่างๆ มากกว่า 190 โครงการในหลายพื้นที่ที่สำคัญ เช่น การปฏิรูปโครงสร้าง การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การเสริมพลังสตรี การพัฒนาชนบทและเมือง การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงทางอาหาร อีคอมเมิร์ซ ฯลฯ เวียดนามได้มีส่วนสนับสนุนในการทำให้เนื้อหาความร่วมมือเอเปคมีความเข้มข้นและครอบคลุมมากขึ้น ปรับเอเปคให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ในระดับนานาชาติ และตามทันแนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ ของยุคสมัย ยืนยันถึงบทบาทที่ขาดไม่ได้ของเอเปคในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเชื่อมโยงในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกและทั่วโลก

ประการที่สาม เราได้ริเริ่มและมีส่วนร่วมในการกำหนดวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับความร่วมมือเอเปค ที่น่าสังเกตคือ การพัฒนาวิสัยทัศน์เอเปคจนถึงปี 2040 ได้รับการเน้นย้ำ เวียดนามมีส่วนร่วมเชิงรุกในการเป็นผู้นำและประสานงานกระบวนการพัฒนารายงานที่มีชื่อว่า “ประชาชนและความเจริญรุ่งเรือง: วิสัยทัศน์เอเปคถึงปี 2040” นี่คือพื้นฐานสำหรับผู้นำ APEC ในการนำวิสัยทัศน์ APEC มาใช้เพื่อสร้างประชาคมเอเชีย-แปซิฟิกที่มีความเปิดกว้าง มีพลวัต ยืดหยุ่น และสันติภายในปี 2040 เพื่อความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนทุกคนและคนรุ่นอนาคต

ในช่วงสัปดาห์การประชุมสุดยอดเอเปค 2024 เวียดนามจะยังคงเข้าร่วมและมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการประชุมสุดยอดเอเปค ครั้งที่ 31 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการประชุมสุดยอดธุรกิจเอเปค โดยมีธุรกิจชั้นนำในภูมิภาคเข้าร่วมมากกว่า 1,000 ราย

ประธานาธิบดีเลือง เกวง จะเสนอข้อเสนอเชิงกลยุทธ์และนวัตกรรมมากมาย เพื่อส่งเสริมบทบาทและตำแหน่งของเอเปคในความร่วมมือและการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และตอบสนองต่อความท้าทายที่ชุมชนระหว่างประเทศโดยทั่วไปและภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกโดยเฉพาะเผชิญอยู่

ประธานาธิบดีจะถ่ายทอดข้อความเกี่ยวกับความปรารถนาของประชาชนชาวเวียดนามที่จะก้าวขึ้นสู่ยุคใหม่ แนวทางหลักด้านการพัฒนา กิจการต่างประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม โดยภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกและฟอรัมเอเปคเป็นกลุ่มที่มีความสำคัญสูงสุด และเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกเอเปคและชุมชนธุรกิจในภูมิภาคยังคงร่วมทางและสนับสนุนเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

เหงียน ฮา