VCCI: ธุรกิจยังคงประสบปัญหาในการใช้นโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

เพื่อตอบสนองต่อคำขอความคิดเห็นของ กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ขณะเดียวกัน หลังจากปรึกษาหารือกับภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญหลายราย สหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ระบุว่า นโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% ซึ่งเคยบังคับใช้ในอดีตได้ส่งผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจอย่างมาก ในสภาวะเศรษฐกิจที่เผชิญความยากลำบากหลายประการ การดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงสิ้นปี พ.ศ. 2567 ต่อไปจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

อย่างไรก็ตาม จากการสังเคราะห์ความคิดเห็น ธุรกิจหลายแห่งกล่าวว่าพวกเขาเผชิญกับความยากลำบากมากมายเมื่อนำนโยบายนี้ไปใช้ ซึ่งสาเหตุหลักมาจากการจำแนกประเภทสินค้าที่ต้องเสียภาษี 10% และสินค้าที่ต้องลดภาษีเหลือ 8%

แม้ว่ารัฐบาลจะได้ออกพระราชกฤษฎีกา 15/2022/ND-CP กำหนดนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีตามมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และพระราชกฤษฎีกา 44/2023/ND-CP กำหนดนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามมติที่ 101/2023/QH15 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2023 ของรัฐสภา แต่กระบวนการดำเนินการยังคงสับสน

พระราชกฤษฎีกาทั้งสองฉบับนี้มีพื้นฐานมาจากประมวลกฎหมายภาคเศรษฐกิจของเวียดนาม ในขณะที่เอกสารฉบับนี้ส่วนใหญ่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางสถิติ และไม่ค่อยถูกนำมาพิจารณาเป็นพื้นฐานในการกำหนดสิทธิและภาระผูกพันของวิสาหกิจ การระบุกลุ่มสินค้าและบริการเป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ไม่มีกฎหมายเฉพาะ ตัวอย่างเช่น กลุ่มสินค้าโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศนั้นระบุได้ยากเนื่องจากไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนในเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ สินค้าและบริการประเภทอื่นๆ อีกหลายประเภทก็มีปัญหาในการจำแนกประเภทเช่นกัน เช่น การผลิตผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป และการผลิตสารเคมี ซึ่งเป็นประเภททั่วไปและยากต่อการจำแนกประเภทเช่นกัน

ธุรกิจหลายแห่งค้นหาภาคผนวกของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 และ 44 แต่ไม่กล้ายืนยันว่าสินค้าและบริการของตนมีอัตราภาษี 10% หรือ 8% บางธุรกิจสอบถามหน่วยงานภาษี ศุลกากร และกระทรวงการคลัง แต่หน่วยงานเหล่านี้ก็ให้คำตอบกว้างๆ เช่น "ขอให้บริษัทเปรียบเทียบรหัสสินค้าของสินค้าและบริการที่บริษัทจัดหาให้ กับรหัสสินค้าของสินค้าและบริการในภาคผนวก I, II และ III ที่ออกตาม พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 44/2023/ND-CP เพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ"

ความยากลำบากในการกำหนดอัตราภาษี 8% หรือ 10% ก่อให้เกิดต้นทุนทางสังคมมากมายและเพิ่มความเสี่ยงต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ธุรกิจหลายแห่งรายงานว่าต้องจ้างนักบัญชีเพิ่มเติมเพื่อปรับใบแจ้งหนี้และสมุดบัญชีให้สอดคล้องกับอัตราภาษีใหม่ ธุรกิจหลายแห่งรายงานว่าได้เจรจาซื้อขายสินค้า ตกลงกับลูกค้าในเรื่องปริมาณ คุณภาพ และราคา แต่ไม่สามารถตกลงอัตราภาษี 8% หรือ 10% ได้ จึงไม่สามารถลงนามในสัญญาได้ มีหลายกรณีที่ธุรกิจที่ทำสัญญาก่อสร้างมีข้อพิพาทกับคู่ค้าในการชำระบัญชี เพียงเพราะทั้งสองฝ่ายมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอัตราภาษี

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาทางเลือกในการลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการทุกประเภทจาก 10% เหลือ 8%

ตาม PV/VTV