ในปีการศึกษา 2567-2568 จังหวัดบั๊กกันมีโรงเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 280 แห่ง โดยมีโรงเรียนประจำและกึ่งประจำ 44 แห่ง และโรงเรียนอนุบาลของรัฐ 106 แห่ง ที่จัดงานเลี้ยงอาหารให้นักเรียนจากเงินสนับสนุนจากรัฐ โรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษา 141 แห่ง จัดเตรียมอาหารให้นักเรียนจากงบประมาณที่ตกลงกับผู้ปกครองและทั้งหมดต้องปฏิบัติตามกฎหมายประกวดราคา พ.ศ.2566 อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะผ่านมา 1 เดือนแล้วนับตั้งแต่เปิดภาคเรียนใหม่ แต่สถาบันการศึกษาเหล่านี้ยังไม่สามารถดำเนินการคัดเลือกซัพพลายเออร์ตามกฎหมายได้ ส่วนใหญ่ยังคงจัดอาหารให้นักเรียนในลักษณะเดียวกับปีที่ผ่านๆ มา เรื่องนี้ทำให้พ่อแม่หลายคนเป็นกังวล

“การต้องไปรับและส่งลูกๆ ตอนเที่ยงนั้นไม่สะดวกเลย ฉันมักจะต้องขอให้ใครสักคนมารับแทน เพราะหลังเลิกเรียนฉันยังมีเวลาทำงาน ฉันหวังว่าจะได้กินข้าวเที่ยงเร็วๆ นี้ เพื่อให้พ่อแม่รู้สึกปลอดภัยมากขึ้น”

โรงเรียนจะเป็นผู้รับผิดชอบในการเลือกอาหารและซัพพลายเออร์มื้ออาหาร อย่างไรก็ตามครูส่วนใหญ่ไม่เคยทำจึงไม่เข้าใจกระบวนการและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องอย่างถ่องแท้ บางหน่วยยังสงสัยว่าตนเองจะต้องอยู่ภายใต้ พ.ร.บ. ประมูลหรือไม่? แหล่งเงินทุนใดบ้างที่ใช้สำหรับการจ้างที่ปรึกษา? หน่วยงานของฉันต้องอยู่ภายใต้การประมูลหรือการเสนอราคาที่กำหนดหรือไม่ เสนอราคาแบบรายเดือน รายไตรมาส หรือรายปี?

นางสาวหัว ฮวง อันห์ หัวหน้าแผนกการศึกษาและฝึกอบรม อำเภอโชดอน จังหวัดบั๊กกาน กล่าวว่า “จากผลตอบรับ พบว่าขณะนี้โรงเรียนกำลังประสบปัญหาในการดำเนินการ ในเขตนี้ไม่มีหน่วยงานที่จัดอาหารให้เด็กๆ มีเพียงร้านอาหารเท่านั้น เมื่อเร็วๆ นี้ โรงเรียนอนุบาลเมืองบ่างลุงได้จัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้ปกครอง แต่ผู้ปกครองไม่ยอมให้หน่วยงานภายนอกจัดอาหารให้ แต่ต้องการจ้างพ่อครัวเหมือนเช่นในปีก่อนๆ”

เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อกระบวนการเรียนรู้ของนักเรียน โดยเฉพาะในชุมชนและเขตพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส โรงเรียนหลายแห่งจึงต้องดำเนินการปรุงอาหารให้นักเรียนตามแผนที่ได้ดำเนินการในปีก่อนๆ ต่อไป ครู Ma Van An ผู้อำนวยการโรงเรียนประจำประถมศึกษา Cong Bang สำหรับชนกลุ่มน้อย อำเภอ Pac Nam จังหวัด Bac Kan กล่าวว่า Cong Bang เป็นชุมชนที่ยากลำบากของอำเภอนี้ การรักษาขนาดชั้นเรียนเป็นเรื่องยากมากสำหรับครู เนื่องจากนักเรียนหลายคนอาศัยอยู่ห่างจากโรงเรียนมากกว่า 10 กม. อาหารประจำที่ประกอบด้วยเนื้อสัตว์ ข้าว ซุปร้อน และสารอาหารที่เพียงพอ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้นักเรียนรู้สึกปลอดภัยในการมาเรียน

“ตามกฎหมาย เราต้องรอให้เสร็จก่อนจึงจะทำอาหารได้ ถ้าเราหยุด นักเรียนทั้งหมดจะขาดเรียน พวกเขาอยู่ไกลกันและนอนที่โรงเรียน ถ้าเราหยุดทำอาหาร นักเรียนจะกินอะไร นั่นคือสิ่งที่เรากังวลมาก ชั่วโมงสอนคือ 2 ครั้งต่อวัน ตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ ชั้น ป.3 มีวิชาไอทีและภาษาอังกฤษ ดังนั้นเราจึงตัดโรงเรียนออกจากชั้น ป.3 แล้วนำนักเรียนมาที่นี่เพื่ออยู่ประจำ หากพวกเขาอยู่ที่นี่ พวกเขาต้องมีที่กินข้าวและที่พัก เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา เรายังคงจัดหาอาหารและที่พักให้พวกเขา แต่ตอนนี้ที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ โรงเรียนจึงดูยากลำบากมาก” ครู Ma Van An กล่าว

ตามคำขอของกรมศึกษาธิการจังหวัดบั๊กกัน กรมการวางแผนและการลงทุนจังหวัดบั๊กกัน กรมการเงินจังหวัดบั๊กกัน ได้ออกเอกสารที่แนะนำและตอบคำถามเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกผู้จัดหาอาหารและมื้ออาหารสำหรับนักเรียนเมื่อเร็วๆ นี้

นายดิงห์ ฮ่อง ดัง หัวหน้าแผนกวางแผนและการเงิน กรมการศึกษาและการฝึกอบรมบั๊กกัน กล่าวว่า “ตั้งแต่ต้นปี กรมการวางแผนและการลงทุนบั๊กกันจัดหลักสูตรฝึกอบรม โรงเรียนแนะแนว สถาบันการศึกษา และหน่วยงานบริการสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับงานประมูลมากมาย อย่างไรก็ตาม สำหรับโรงเรียนที่ด้อยโอกาส ครูส่วนใหญ่มีหน้าที่สอน ดังนั้นพวกเขาจึงไม่คุ้นเคยกับระเบียบการประมูล ดังนั้น ครูจึงต้องค้นคว้าและเรียนรู้เพื่อนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับระเบียบ”

ความจริงที่ว่าโรงเรียนยังคงให้บริการอาหารตามรูปแบบเดิมนั้นเป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราวและยังทำให้ครูตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอีกด้วย ดังนั้น เมื่อมีการออกแนวปฏิบัติแล้ว สถาบันการศึกษาต้องรีบนำแนวปฏิบัตินั้นไปปฏิบัติเพื่อรับรองสิทธิของนักศึกษา พร้อมกันนี้ยังช่วยให้ประเมินสถานการณ์การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติได้อย่างถูกต้องอีกด้วย จากความยากลำบาก อุปสรรค และจุดบกพร่องในระดับท้องถิ่น ไปสู่การเสนอแนะปรับปรุงนโยบายให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น