จีนเพิ่มกลเม็ดอีกขั้นเพื่อควบคุมทะเลตะวันออก

ไม่ใช่แค่คุกคาม

เช่นเดียวกับกฎหมายหน่วยยามฝั่งจีน พ.ศ. 2564 บทบัญญัตินี้ให้อำนาจ CCG อย่างกว้างขวางในการแทรกแซงกิจกรรมที่ถูกกฎหมายของประเทศเพื่อนบ้าน อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติใหม่นี้อนุญาตให้ CCG กักขังชาวประมงต่างชาติได้นานถึง 60 วันโดยไม่ต้องพิจารณาคดี รายละเอียดในระดับนี้อาจบ่งชี้ว่าปักกิ่งตั้งใจที่จะทำเช่นนั้นจริง ๆ ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายปี พ.ศ. 2564 ที่มีภัยคุกคามมากกว่า

นาย เกรกอรี โพลิง

(ผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้อำนวยการโครงการ Asia Maritime Transparency Initiative - ศูนย์การศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) สหรัฐอเมริกา)

ข้อความจากปักกิ่ง

นี่คือวิธีที่จีนต้องการแสดงให้เห็นถึงเขตอำนาจศาลของตนในทะเลจีนใต้ เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับข้อเรียกร้องในระดับนานาชาติ จีนกำลังเสริมสร้างกฎหมายภายในประเทศเกี่ยวกับทะเลจีนใต้ ช่วงเวลานี้แสดงให้เห็นว่าจีนจะไม่ยอมถอย แม้ฟิลิปปินส์จะกระชับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์กับสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ ที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน เช่น ญี่ปุ่น ก็ตาม

รองศาสตราจารย์ เคอิ โคกะ

(โครงการประเด็นโลกและนโยบายสาธารณะ

คณะ สังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนันยาง สิงคโปร์

ทริคใหม่

นี่เป็นกลอุบายใหม่ของจีนหลังจากดำเนินการมาหลายครั้งในช่วงที่ผ่านมา ได้แก่ การรวมกำลังหลายหน่วยเพื่อรวมหน่วยงานต่างๆ เข้าเป็น CCG การผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้ CCG ใช้กำลัง การส่งมอบเรือคุ้มกันของกองทัพเรือจีนลำเก่าให้กับ CCG การมอบหมายเรือขนส่งพลขึ้นบกให้กับ CCG การจำลองยุทธวิธีโซนสีเทาและสงครามแบบผสมผสานของ CCG

ในทางทฤษฎี จีนมี เรือรบ มากที่สุดในโลก แต่ก็มีข้อจำกัดว่าเรือรบจะเดินทางไปได้ไกลแค่ไหน จีนได้กระจายเรือรบไปยังหลายพื้นที่ เช่น ทะเลปั๋วไห่ ทะเลจีนตะวันออก ช่องแคบไต้หวัน ทะเลจีนใต้ ฐานทัพเรือเรียม (กัมพูชา) และฐานทัพเรือจิบูตี... ดังนั้น จีนจึงกำลังเพิ่มกำลังทหารของ CCG และพัฒนากำลังทหารทางทะเล

ผู้เชี่ยวชาญ เบนจามิน แบลนดิน

(สาขาวิชา ภูมิรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งปารีส ประเทศฝรั่งเศส)

การกระทำที่ผิดกฎหมาย

หาก CCG จับกุมชาวต่างชาติในทะเลจีนใต้ ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย แต่จีนอนุญาตให้ทำเช่นนั้นเพื่อยืนยันอำนาจอธิปไตยเหนือพื้นที่ขนาดใหญ่ในทะเลจีนใต้ การอนุญาตให้จับกุมดังกล่าวถือเป็นการส่งสัญญาณว่าจีนตั้งใจที่จะบังคับใช้ข้อเรียกร้องของตนอย่างแข็งขันยิ่งขึ้น

ด้วยความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของทะเลจีนใต้ จีนอาจต้องการควบคุมหรือตรวจสอบกิจกรรมในน่านน้ำดังกล่าว จีนได้ใช้กองกำลังติดอาวุธทางทะเลเป็นช่องทางในการเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แนวโน้มนี้น่าจะยังคงดำเนินต่อไป ขณะที่จีนกำลังแสวงหาการเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคนี้

รศ.ดร. ประกาศ พรรณีเสลวัม

(โครงการความมั่นคงระหว่างประเทศและการศึกษาเชิงกลยุทธ์ สถาบันการศึกษาระดับสูงแห่งชาติ อินเดีย)

การปลอมแปลงเอกสารทางการบริหาร

การที่จีนอนุญาตให้ CCG จับกุมชาวต่างชาติในทะเล เช่นในทะเลตะวันออก ถือเป็นการแสดงให้เห็นว่าปักกิ่งกำลังใช้กฎหมายภายในประเทศเพื่อควบคุมพื้นที่ที่อ้างอำนาจอธิปไตย แม้ว่าการอ้างสิทธิ์เหล่านั้นจะเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายก็ตาม

การจับกุมดังกล่าวทำให้จีนสร้างบันทึกทางปกครองที่รวบรวมเป็นฐานข้อมูลเพื่อยืนยันความชอบธรรมในการบังคับใช้กฎหมาย (แม้จะผิดกฎหมาย) ในภูมิภาค การทำเช่นนี้ทำให้ปักกิ่งสามารถขยายอำนาจการควบคุมได้โดยไม่ต้องอาศัยกำลัง ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ควรหาทางบรรเทายุทธศาสตร์ของจีน มหาอำนาจในภูมิภาคควรสนับสนุนผู้มีส่วนร่วมอื่นๆ ในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอาณาเขตทางทะเล เพื่อรักษาอำนาจปกครองตนเองของตน

ศาสตราจารย์ สตีเฟน โรเบิร์ต นาจี

(มหาวิทยาลัยคริสเตียนนานาชาติ - ประเทศญี่ปุ่น นักวิชาการที่สถาบันกิจการระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น)

สามารถนำมาใช้จับกุมชาวประมงได้

เมื่อไม่นานมานี้ จีนได้อนุญาตให้ CCG เปิดฉากยิงเรือต่างชาติ แต่การกระทำเช่นนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ เนื่องจากอาจยกระดับความตึงเครียดให้เกินขอบเขตสีเทา ซึ่งจีนได้แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นทางยุทธวิธีอย่างมาก ครั้งนี้ ด้วยการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่ CCG อาจจับกุมชาวประมงฟิลิปปินส์ในน่านน้ำพิพาทเพื่อข่มขู่รัฐบาลของประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ในไม่ช้า

การเจรจาเพื่อจัดทำประมวลจริยธรรมในทะเลจีนใต้ (COC) มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมพฤติกรรมต่างๆ เช่น การปฏิบัติต่อเรือและลูกเรือต่างชาติในน่านน้ำที่เป็นข้อพิพาท อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ญี่ปุ่นและจีนได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อบังคับใช้กฎหมายการประมงกับเรือที่ชักธงของกันและกันในทะเลจีนตะวันออก อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อตกลงดังกล่าว เรือ CCG ก็ยังคงเข้ามาในเขตน่านน้ำรอบหมู่เกาะที่เป็นข้อพิพาท

ศาสตราจารย์ โยอิจิโร ซาโตะ

(ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยริตสึเมคัง เอเชียแปซิฟิก ประเทศญี่ปุ่น)