นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครูในการประชุม โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 9 บทและ 50 มาตรา

หากเปรียบเทียบกับข้อกำหนดในปัจจุบันของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการ กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา กฎหมายว่าด้วยแรงงาน ร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีประเด็นใหม่บางประการดังนี้:

หัวเรื่องและขอบเขตการใช้บังคับของพระราชบัญญัติครู คือ ครูในสถานศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ ได้แก่ ครูในสถานศึกษาของรัฐ และครูในสถานศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

สร้างมาตรฐานบุคลากรทางการสอนโดยจัดให้มีระบบตำแหน่งและมาตรฐานวิชาชีพครู โดยมีมาตรฐานที่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านศักยภาพวิชาชีพที่สัมพันธ์กับระดับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับอย่างใกล้ชิด ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐมีความเท่าเทียมกับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐในด้านการระบุตัวตน มาตรฐานวิชาชีพ สิทธิและภาระผูกพันพื้นฐาน และนโยบายต่างๆ เช่น การฝึกอบรม การเลี้ยงดู การยกย่อง การให้รางวัล และการจัดการกับการละเมิด

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน (ภาพ: THUY NGUYEN)

มอบหมายความคิดริเริ่มสู่ภาคการศึกษาในการสรรหาและใช้งานครู โดยมีกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำหนดยุทธศาสตร์ โครงการ แผนพัฒนา และอัตรากำลังครูทั้งหมดในสังกัดของตน เพื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ ประสานจำนวนครูในสถานศึกษาของรัฐให้เป็นไปตามจำนวนที่หน่วยงานผู้รับผิดชอบกำหนด; หน่วยงานจัดการศึกษาหรือสถาบันการศึกษาเป็นผู้นำในการสรรหาครู

กฎระเบียบการสรรหาครูให้มีการจัดให้มีการปฏิบัติทางการสอนเพื่อคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถเพียงพอตามมาตรฐานวิชาชีพครู โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกิจกรรมวิชาชีพครูในแต่ละระดับการศึกษา ระดับการฝึกอบรม ฯลฯ

นโยบายเงินเดือนครูได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก โดยที่เงินเดือนพื้นฐานตามมาตราเงินเดือนครูจะมีลำดับสูงสุดในระบบมาตราเงินเดือนสายงานบริหาร; ครูมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลืออาชีพและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ตามลักษณะงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด ครูยังคงได้รับเบี้ยอาวุโสต่อไปจนกว่านโยบายเงินเดือนตามมติ 27-NQ/TW จะได้รับการบังคับใช้

ครูอนุบาล; ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เช่น พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ ครูโรงเรียนพิเศษ, โรงเรียนพิเศษอื่นๆ; ครูที่ปฏิบัติการศึกษาแบบองค์รวม ครูที่เป็นชนกลุ่มน้อยและครูในสาขาอาชีพเฉพาะทางบางสาขามีลำดับความสำคัญในแง่ของเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงเมื่อเทียบกับครูประเภทอื่น ครูที่ถูกคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรก จะได้รับการจัดอันดับเงินเดือนที่สูงกว่า 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูการศึกษาพิเศษ, ครูการศึกษาแบบองค์รวม; ครูสอนภาษาชนกลุ่มน้อย; ครูผู้สอนเสริมภาษาเวียดนามให้กับนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ครูที่สอนวิชาที่มีพรสวรรค์และศิลปะได้รับนโยบายสนับสนุนอื่นๆ อีกมากมาย

อายุเกษียณของครูมีกำหนดไว้เป็นของตัวเองตามลักษณะการดำเนินอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูในระดับอนุบาล หากต้องการ ก็สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุน้อยกว่าที่กำหนดไว้ แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด ครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ หรือ ปริญญาเอก และครูที่ทำงานในสาขาหรือภาคส่วนเฉพาะทาง มีสิทธิได้รับเงินเกษียณเมื่ออายุมากขึ้น

อนุมัตินโยบายเพื่อให้ความสำคัญ สนับสนุน และดึงดูดครู

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครู และกล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครู มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบโดยเร่งรัดเพิ่มเติมนโยบายใหม่และเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการสอน

คณะกรรมการยังเห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู ตลอดจนนโยบายในการกำหนดลำดับความสำคัญ สนับสนุน และดึงดูดครู

ในส่วนของระบบเกษียณของครู คณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าครูในโรงเรียนอนุบาลสามารถเกษียณได้เมื่ออายุน้อยกว่า (ไม่เกิน 5 ปี) ตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อทรัพยากรอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินนโยบายนี้...

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาและปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติพรรคเรื่องการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างเหมาะสม พิจารณากำหนดนโยบายเงินเดือนสำหรับครูในภาคเอกชน อย่านำนโยบายการให้เช่าบ้านพักอาศัยของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยไปปรับใช้อีก

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: ตุยเหงียน)

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายการจัดที่พักแบบรวมสำหรับครูเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท

คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้อนุมัติกฎเกณฑ์ว่าด้วยหน้าที่และอำนาจของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคมในการบริหารจัดการครูของรัฐ และกล่าวว่านี่เป็นนโยบายใหม่ที่สร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษาต้องมีความกระตือรือร้นในการระดม สับเปลี่ยน และจัดครูตามท้องถิ่นต่างๆ แก้ไขปัญหาครูล้นเกินและขาดแคลนในท้องถิ่น อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้พิจารณามอบอำนาจให้หน่วยงานเหล่านี้ควบคุมและประสานงานครูที่ทำงานในโรงเรียนของกองกำลังติดอาวุธของประชาชน