ความขัดแย้งกรณีธุรกิจไม่ได้รับการลดค่าเช่าที่ดิน

ธุรกิจหลายร้อยแห่งยังไม่สามารถเข้าถึงนโยบายลดค่าเช่าที่ดิน

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม ในการประชุมหารือสมัยที่ 15 ของสภาประชาชนนคร ดานัง สมัยที่ 10 ประจำปี 2564-2569 นายหวู่ กวาง หุ่ง ประธานคณะกรรมการบริหารอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงและอุทยานอุตสาหกรรมดานัง กล่าวว่า เพื่อมีส่วนร่วมในการขจัดความยากลำบากและสร้างเสถียรภาพในการดำเนินงานขององค์กร นายกรัฐมนตรีได้ออกมติฉบับที่ 25 ลงวันที่ 3 ตุลาคม เพื่อลดค่าเช่าที่ดินลง 30% สำหรับปี 2566

แต่จนถึงปัจจุบัน วิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมฮว่าข่านห์และบริษัทดานังอะควาติกเซอร์วิสเซสยังไม่สามารถเข้าถึงนโยบายเหล่านี้ได้ ซึ่งถือเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมากสำหรับวิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรม

บริษัทพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการใช้ประโยชน์นิคมอุตสาหกรรมดานัง (Dazico) เป็นหน่วยงานตัวแทนของรัฐ

บริษัทนี้เก็บเงินและจ่ายเข้างบประมาณของรัฐทั้งหมด ดังนั้นธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมฮว่าข่านจึงเช่าที่ดินจาก Dazico จริงๆ แล้ว มันก็เหมือนกับธุรกิจที่เช่าที่ดินโดยตรงจากรัฐนั่นแหละ

หากวิสาหกิจดังกล่าวข้างต้นมีสิทธิ์ได้รับนโยบายนี้ นายหุ่งได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดขั้นตอนเพื่อให้วิสาหกิจได้รับประโยชน์โดยเร็วที่สุด

ตัวเลขเบื้องต้นระบุว่า วิสาหกิจ 133 แห่งในเขตอุตสาหกรรมฮว่าแค้ง จะได้รับเงินลดลงปีละ 16.7 พันล้านดอง และวิสาหกิจ 26 แห่งในเขตบริการทางน้ำดานัง จะได้รับเงินลดลงปีละ 1.6 พันล้านดอง นายหุ่ง ประเมินว่าเงินที่วิสาหกิจเหล่านี้ลดลงทั้งหมดอยู่ที่ประมาณกว่า 18 พันล้านดอง

เป็นไปไม่ได้ที่รูปแบบการบริหารจัดการหรือกระบวนการบริหารจัดการจะทำให้ธุรกิจประสบภาวะขาดทุน

นายเหงียน วัน ฟุง ผู้อำนวยการฝ่ายการคลัง นครดานัง กล่าวว่า เกี่ยวกับมติที่ 25 กำหนดให้ผู้ประกอบการในเขตอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับส่วนลดค่าเช่าที่ดินร้อยละ 30 ในปี 2566 โดยจะมีผลตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน 2566 เป็นต้นไป

ดังนั้นรายได้ทั้งหมดที่เกิดจากค่าเช่าที่ดินในปี 2566 โดยไม่รวมจำนวนหนี้ที่ยกมาจากปีก่อน รวมทั้งค่าปรับการชำระล่าช้า กิจการนั้นจะได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินร้อยละ 30

วิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมถือเป็นหน่วยงานรอง บริษัท Dazico ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคของเมืองดานัง เป็นหน่วยงานจัดเก็บที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ

Dazico คือหน่วยงานหลัก และหน่วยงานรองคือบริษัทที่เช่าที่ดินจาก Dazico ดังนั้น หน่วยงานภาษีจะออกประกาศตามคำขอของ Dazico

กรมสรรพากรจะแจ้งการยกเว้นให้ Dazico ทราบ Dazico มีหน้าที่รับผิดชอบในการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อเก็บค่าธรรมเนียมจากวิสาหกิจรอง

นายฟุง กล่าวว่า คำสั่งที่ 25 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายนเป็นต้นไป แต่หากธุรกิจยื่นใบสมัครหลังวันที่ 31 มีนาคม 2567 ใบสมัครดังกล่าวจะไม่ได้รับการดำเนินการ

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2567 ผู้ประกอบการจะต้องยื่นข้อเสนอและยื่นคำร้องเพื่อให้หน่วยงานภาษียกเว้นหรือลดค่าเช่าที่ดิน

อย่างไรก็ตาม หัวหน้ากรมสรรพากรเมืองดานังกล่าวว่า ก่อนหน้านี้กรมสรรพากรได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกรมสรรพากรเกี่ยวกับกรณีนี้แล้ว ในดานังไม่เพียงแต่มีบริษัท Dazico เท่านั้น แต่ยังมีบริษัท Saigon Da Nang Investment Joint Stock Company ด้วย

การที่บริษัทเช่าที่ดินจะสามารถลดค่าเช่าได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับนโยบายของบริษัท Dazico และ Saigon Danang Investment Joint Stock Company

ตามมติ รัฐบาล พ.ศ. 2564-2566 บุคคลที่มีสิทธิลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน ได้แก่ องค์กร หน่วยงาน บุคคล และครัวเรือนที่รัฐเช่าที่ดินโดยตรงในรูปแบบการชำระเงินรายปี

ในขณะเดียวกัน บริษัท ดาซิโก และบริษัท ไซ่ง่อน ดานัง อินเวสต์เมนต์ จอยท์สต็อค คอมพานี เป็นบริษัทที่เช่าที่ดินโดยตรงจากรัฐบาลเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม แล้วจึงให้เช่าแก่บริษัทอื่นๆ ดังนั้น บริษัทที่มีสิทธิ์ได้รับส่วนลดค่าเช่าที่ดินในกรณีนี้คือ บริษัท ดาซิโก และบริษัท ไซ่ง่อน ดานัง อินเวสต์เมนต์ จอยท์สต็อค คอมพานี

บริษัทที่เช่าช่วงที่ดินจาก Dazico และ Saigon Danang Investment Joint Stock Company ซึ่งเรียกว่าบริษัทรอง ไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายลดค่าเช่าที่ดินร้อยละ 30

นายเหงียน วัน ฟุง ไม่เห็นด้วยกับมุมมองนี้ นายฟุงเชื่อว่าดาซิโกต้องลดค่าเช่าที่ดินสำหรับธุรกิจหลังจากที่รัฐลดค่าเช่าแล้ว

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเลืองเหงียนมินห์เจี๊ยต ประธานสภาประชาชนนครดานัง กล่าวว่า ประเด็นนี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ จึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครดานังจัดการประชุมหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้แจงปัญหาและแก้ไขข้อร้องเรียนของผู้ประกอบการ หลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนนครดานังจะจัดทำรายงานและส่งให้สภาประชาชนนครดานังทราบต่อไป

“ผู้ประกอบการไม่รู้ว่าตนเองเป็นผู้เช่ารายรองหรือรายหลัก แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากนโยบายลดค่าเช่าที่ดิน เจตนารมณ์โดยทั่วไปคือธุรกิจได้รับประโยชน์ แต่การที่ธุรกิจต้องประสบกับความสูญเสียจากการบริหารจัดการหรือวิธีการจัดการของเรานั้นไม่ยุติธรรม” คุณ Triet กล่าวเน้นย้ำ