นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 21/CD-TTg ลงวันที่ 4 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวในสถานการณ์โลกและตลาดในประเทศ

โทรเลขดังกล่าวระบุว่าในช่วงเดือนแรกของปี 2568 การค้าข้าวโลกจะมีความซับซ้อน และอุปทานข้าวทั่วโลกจะล้นตลาด ความต้องการนำเข้าจากประเทศต่างๆ ทั่วโลกลดลง โดยไม่มีสัญญาณการฟื้นตัวในระยะสั้น ตลาดนำเข้าหลักมีการระมัดระวังในการกักตุนและซื้อข้าว

เนื่องจากผลกระทบจากการพัฒนาอุปสงค์และอุปทานทั่วโลก การส่งออกข้าวของเวียดนามในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 มีแนวโน้มลดลง เนื่องจากราคาส่งออกที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง ภายในประเทศ ขณะนี้จังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ดังนั้นราคารับซื้อข้าวจึงลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ข้าวภายในประเทศ และส่งเสริมการผลิตข้าว การค้าและการส่งออกอย่างยั่งยืน เพิ่มประสิทธิภาพ เพิ่มรายได้ของเกษตรกร คว้าโอกาสในการส่งออก และสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างผู้ผลิตและบริษัท นายกรัฐมนตรีจึงขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในกำกับส่วนกลาง สมาคม และบริษัทการค้าและส่งออกข้าว ติดตามอย่างใกล้ชิดและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงนโยบายและพัฒนาการของตลาดของประเทศผู้ส่งออกและนำเข้าอย่างทันท่วงที เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแข็งขัน มีประสิทธิผล และสอดคล้องกัน โดยเน้นที่การกำกับและดำเนินการอย่างเร่งด่วนในภารกิจต่อไปนี้

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมสั่งการให้ส่วนราชการในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงควบคุมปริมาณผลผลิตและพื้นที่ให้เป็นไปตามแผนที่วางไว้ โดยเน้นการผลิตและเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิให้ทันเวลา ติดตามปฏิทินการเพาะปลูกและสถานการณ์ภัยแล้งและความเค็มอย่างใกล้ชิดเพื่อจำกัดผลกระทบต่อการผลิตข้าว

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ยังคงมุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของโครงการ “การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573” โดยเฉพาะการส่งเสริมการจำลองกระบวนการผลิตข้าวที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำเพื่อลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มราคาขายสำหรับเกษตรกร

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อติดตามสถานการณ์ตลาดข้าวโลกอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการปรับนโยบายในประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย ฯลฯ ตอบสนองความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดที่มีพื้นที่กว้าง เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และแอฟริกา จัดเตรียมและอัปเดตข้อมูลให้กับท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ เพื่อปรับแผนการผลิตและส่งออกให้ทันต่อความเปลี่ยนแปลงของตลาด

ในระยะยาวกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเน้นการวิจัย ปรับปรุงโครงสร้างการผลิตและคุณภาพผลิตภัณฑ์ เน้นพันธุ์ข้าวคุณภาพสูง มูลค่าสูง และพันธุ์ข้าวพิเศษ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ลงทุนวิจัยปรับปรุงพันธุ์ พัฒนาพันธุ์ข้าวที่ทนแล้ง ทนเค็ม ต้านทานแมลงและโรค เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ ยกระดับการประมวลผลเชิงลึกเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่า ผลิตภัณฑ์พิเศษ และผลิตภัณฑ์อินทรีย์ ดำเนินการให้คำแนะนำรัฐบาลต่อไปในการอนุมัติและดำเนินโครงการ "พัฒนาระบบโลจิสติกส์เพื่อปรับปรุงคุณภาพและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามภายในปี 2030" เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการจัดเก็บ ถนอม และรักษาสินค้าสมัยใหม่ ซึ่งช่วยให้มั่นใจในคุณภาพของข้าวสำหรับการส่งออกในช่วงเวลาที่ตลาดโลกมีความต้องการนำเข้าและราคาสูง วิจัย ให้คำปรึกษาการสร้างและพัฒนาแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ประสานงานกับสื่อมวลชนต่างๆ ให้มีข้อมูลและโฆษณาประชาสัมพันธ์อย่างครบถ้วน เพื่อให้เกษตรกร ผู้ประกอบการ และสังคมมีข้อมูลครบถ้วน เข้าใจสถานการณ์ แผนการผลิตและตลาดการบริโภค

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการต่อไปและส่งเสริมการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อดำเนินการตาม "ยุทธศาสตร์พัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในคำสั่งและเอกสารราชการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าว เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น เพื่อจัดตั้งคณะตรวจสอบสหวิชาชีพ เพื่อตรวจสอบการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างข้าว การนำเข้าและส่งออกข้าว ให้มีตลาดที่แข็งแรง โดยเฉพาะศักยภาพในการสำรองข้าวบังคับ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2018/ND-CP

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มีหน้าที่ส่งเสริมการค้าและกระตุ้นการส่งออกในตลาดใหญ่ ตลาดที่มีศักยภาพ ซึ่งมีพื้นที่สำหรับกลุ่มสินค้าเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น จีน (ข้าวคุณภาพสูง ข้าวหอมพิเศษมูลค่าสูง เช่น ST24, ST25) ตะวันออกกลาง แอฟริกา อาเซียน (ข้าวขาว) ผ่านความตกลงการค้าเสรีหรือข้อตกลงทวิภาคีที่ลงนามเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับตลาด ลดการพึ่งพาประเทศผู้นำเข้าแบบดั้งเดิมลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ให้ข้อมูลและคำปรึกษาแก่ธุรกิจเกี่ยวกับระยะเวลาเน้นการส่งออกที่เป็นประโยชน์ในด้านราคาและความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสริมแกร่งมาตรการส่งเสริมการบริโภคข้าวภายในประเทศ ให้ความสำคัญกับโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการค้าระดับชาติด้านการฝึกอบรม การพัฒนาผลิตภัณฑ์และการออกแบบบรรจุภัณฑ์ เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ข้าวมีความหลากหลายสำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออก

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสรุป ประเมิน ทบทวน และเสนอให้รัฐบาลแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2025/ND-CP อย่างครอบคลุม ในไตรมาสที่ 2 ปี 2568 รวมทั้งศึกษาและเสนอหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับผู้ประกอบการค้าข้าว ส่งออกและนำเข้า ไปทางทิศที่จะให้ความสำคัญและให้แรงจูงใจแก่หน่วยงานที่มีห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคสินค้าที่มีระบบคลังสินค้าและโลจิสติกส์แบบซิงโครนัสและทันสมัย ​​เพื่อแก้ปัญหาผู้ประกอบการซื้อของแล้วบีบให้เกษตรกรลดราคา เสนอให้พัฒนาเกณฑ์ประเมินระดับความไว้วางใจผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกข้าว เพื่อลดจำนวนการติดต่อและทำให้ข้อมูลโปร่งใส

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามสั่งการค้นคว้าและคำนวณเพื่อขยายโควตาและเงื่อนไขการกู้ยืมให้กับวิสาหกิจที่มีศักยภาพที่มีระบบคลังสินค้าเพื่อซื้อข้าวชั่วคราวในช่วงที่ตลาดผันผวนและราคาซื้อต่ำ สั่งการให้ธนาคารพาณิชย์สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงทุนสินเชื่อด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ตอบสนองความต้องการสินเชื่อเพื่อการซื้อและส่งออกข้าว โดยเฉพาะการซื้อข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง สนับสนุนให้เกษตรกรปลูกพืชทดแทน; ลดความยุ่งยากขั้นตอนการอนุมัติสินเชื่อ เช่น เงื่อนไขสัญญาส่งออก สัญญาซื้อข้าว หลักประกัน...

กระทรวงการคลังมีหน้าที่อำนวยความสะดวกในการคืนภาษีส่งออกก่อนกำหนดเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการที่ประกอบกิจการค้าขายและส่งออกข้าว สร้างกลไกพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วและสะดวกสบายสำหรับผู้ประกอบการส่งออก เสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมนำเข้าและส่งออกข้าวเพื่อสร้างความโปร่งใสและเป็นธรรมให้กับตลาด พัฒนาแผนการซื้อข้าวสำรองแห่งชาติเชิงรุกในปี 2568 เพื่อนำไปปฏิบัติได้ทันทีเมื่อราคาข้าวมีความผันผวนในทางลบ

กระทรวงการต่างประเทศเสริมสร้างความเข้าใจและเผยแพร่ข้อมูลด้านความต้องการของตลาด รสนิยม และกฎระเบียบ ตลอดจนนโยบายการทูตเศรษฐกิจให้ทราบแก่สมาคมและวิสาหกิจที่ผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์ข้าว เป็นประธานการวิจัยนโยบายของประเทศเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกอาหารและสินค้าเกษตร ให้คำปรึกษาแนวทางแก้ไขและกิจกรรมการทูตเศรษฐกิจเพื่อเสริมสร้างและอำนวยความสะดวกในการส่งออกข้าวของเวียดนามไปยังตลาดต่างประเทศ

นายกรัฐมนตรีได้กำชับประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้: มุ่งมั่นดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลตามโครงการ “การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573” จัดระเบียบการผลิตข้าวให้ได้ผลผลิตและพื้นที่ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ; ติดตามปฏิทินฤดูกาลอย่างใกล้ชิด สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นติดตามและรับทราบข้อมูลและความคืบหน้าในการจัดซื้อข้าว เพื่อแก้ไขปัญหาและแจ้งข่าวสารให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องทราบอย่างทันท่วงที เพื่อการบริหารจัดการด้านการผลิตและการส่งออก โฆษณาชวนเชื่อและระดมพลให้เกษตรกรดำเนินการผลิตพืชผลฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงตามแผนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตจะคงที่ตามแผน

ท้องถิ่นเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการตลาด เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับควบคุมสถานการณ์การซื้อขายของบริษัทสำคัญและผู้ประกอบการค้า หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบสถานการณ์เพื่อกดดันให้ราคาลดลงและทำกำไร การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างธุรกิจ วิจัยและจัดระเบียบการผลิตตามคำสั่งซื้อของธุรกิจและความต้องการของตลาด โดยยึดตามแผนทั่วไปของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการบริหารการผลิต ท้องถิ่นต่างๆ จะปรับโครงสร้างพืชผลตามลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นอย่างจริงจัง เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการจัดซื้อ การแปรรูป และการส่งออก

ท้องถิ่นมีแนวทางสนับสนุนธุรกิจในการจัดซื้อและขนส่งข้าวสารไปที่คลังสินค้า ใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพในการคุ้มครองและพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2024/ND-CP โดยเฉพาะการสนับสนุนการปรับปรุงระบบชลประทาน การจราจรภายในไร่ และขยายพื้นที่การผลิต

นายกรัฐมนตรีขอให้สมาคมอาหารเวียดนาม สมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม บริษัทอาหารภาคเหนือ บริษัทอาหารภาคใต้ และธุรกิจส่งออกข้าว แสวงหาตลาดโดยเฉพาะพันธมิตรดั้งเดิมของสมาคม การเสริมสร้างห่วงโซ่การผลิต การแปรรูปและการบริโภค เพื่อเอาชนะแรงกดดันด้านราคาของเกษตรกร ดำเนินการจัดซื้อและจัดเก็บข้าวสารชั่วคราวให้แก่เกษตรกรอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งขึ้นทะเบียนและให้ข้อมูลด้านความจุในการจัดเก็บชั่วคราวกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อกำหนดทิศทางการผลิตและการบริโภค

วิสาหกิจและสมาคมต่างๆ ควรเพิ่มการอัพเดต ติดตาม พยากรณ์ และจัดเตรียมข้อมูลด้านพัฒนาการการผลิตและตลาดข้าวในและต่างประเทศ ส่งเสริมให้บริษัทของสมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการโครงการ "พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพดีและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์อย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" ระดมและส่งเสริมสมาชิกให้เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานห่วงโซ่การผลิต การจัดหาและการบริโภคข้าว และภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาระบบโลจิสติกส์ด้านการเกษตรที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่วัตถุดิบ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำหน้าที่ติดตามและสั่งการการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้โดยตรง สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้ประกาศฯ นี้ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ที่มา : VNP