โฮจิมินห์ซิตี้ - ซูเปอร์ซิตี้สีเขียว สร้างสรรค์ - ตอนที่ 1: ร่วมมือกันสร้างโมเมนตัมใหม่ พื้นที่ใหม่

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า การจัดผังเมืองโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง บาเรีย-หวุงเต่า จะก่อร่างสร้างนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ ผู้นำนครโฮจิมินห์คาดหวังและเน้นย้ำอย่างต่อเนื่องว่า ไม่ใช่แค่การเพิ่มพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความพยายามร่วมกันในการสร้างแรงขับเคลื่อนใหม่ พื้นที่ใหม่ เพื่อพัฒนานครโฮจิมินห์ให้ก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้น สมกับเป็นภูมิภาคและระดับโลก

Báo Sài Gòn Giải phóng•27/06/2025

การปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาทั้งหมดของแกน เศรษฐกิจ พลวัต 3 แกนหลักของประเทศจะก่อให้เกิดมหานครใหม่ที่เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม ทันสมัย มีมนุษยธรรม มีพลวัต และสร้างสรรค์ โดยยังคงรักษาบทบาทของตนในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจ เสาหลักแห่งการเติบโต และแบบจำลองการพัฒนาอันบุกเบิกของประเทศ

หมายเหตุบรรณาธิการ: ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 นครโฮจิมินห์จะรวมเข้ากับจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า และจังหวัดบิ่ญเซือง เพื่อก่อตั้งนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์การพัฒนาเมืองในเวียดนาม

ในการประชุมหารือครั้งก่อนกับคณะกรรมการประจำพรรคประจำนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประจำจังหวัดของสามเมือง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ บาเรีย-หวุงเต่า และ บิ่ญเซือง เลขาธิการโต ลัม ยืนยันว่า การจัดพื้นที่ทั้งสามแห่งนี้จะเปิดโอกาสใหม่ให้กับนครโฮจิมินห์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการเงินที่ใหญ่ที่สุดในประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งในเขตเมือง การเงิน อุตสาหกรรม และท่าเรือที่มีความหนาแน่นของการพัฒนาสูงสุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นครโฮจิมินห์โฉมใหม่จะต้องเป็นรัฐบาลดิจิทัลที่สร้างสรรค์ โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ โดยต้องบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นผู้นำในการพัฒนา สร้างสรรค์นวัตกรรม และรักษาความไว้วางใจทางสังคมในกระบวนการพัฒนา

การดำเนินโครงการเชื่อมโยงภูมิภาค

เมื่อประเมินพื้นที่พัฒนานครโฮจิมินห์แห่งใหม่ ผู้แทนรัฐสภา Tran Anh Tuan กล่าวว่าการเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งกับจังหวัดบิ่ญเซือง (เขตอุตสาหกรรมชั้นนำในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า (ประตูสู่ทะเลระดับนานาชาติ) จะสร้างสามเหลี่ยมเศรษฐกิจที่มีการบูรณาการสูง

“นครโฮจิมินห์ไม่เพียงแต่ขยายเขตการปกครองเท่านั้น แต่ยังเป็นเขตเศรษฐกิจที่มีความสามารถในการแข่งขันกับศูนย์กลางสำคัญๆ เช่น โซล (เกาหลีใต้) หรือโตเกียว (ญี่ปุ่น) อีกด้วย” นายทราน อันห์ ตวน ผู้แทนรัฐสภา กล่าว

เขากล่าวว่า ในด้านโครงสร้าง นครโฮจิมินห์มีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเงิน การค้า และเทคโนโลยี บิ่ญเซืองเป็นหัวรถจักรอุตสาหกรรมที่เปี่ยมไปด้วยพลัง บ่าเรีย-หวุงเต่ามีบทบาทสำคัญในด้านโลจิสติกส์ น้ำมันและก๊าซ และการท่องเที่ยว ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ลงทุนในเส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อท่าเรือและเขตอุตสาหกรรมสำคัญๆ เช่น เกิ่นเส่อ-ก๋ายเม็ป-ถิไว บิ่ญเซือง และด่งนายในเร็วๆ นี้

ขณะเดียวกัน ดร. หวอ กิม เกือง เน้นย้ำว่าพื้นที่การพัฒนาได้ขยายออกไปนอกขอบเขตการบริหารเดิม นับเป็นโอกาสพิเศษที่จะเปลี่ยนแนวคิดการวางแผน จากการพัฒนารายบุคคลไปสู่การพัฒนาระดับภูมิภาคแบบบูรณาการ หากพื้นที่แกนกลางระหว่างนครโฮจิมินห์และด่งนายได้รับการจัดระเบียบใหม่อย่างดี พื้นที่นี้จะสามารถสร้างมูลค่า GDP ของประเทศได้ 40-50% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของการเชื่อมโยงระหว่างนครโฮจิมินห์และด่งนายมีความสำคัญอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์ต้องการมุ่งสู่ทะเลทางทิศตะวันออก โดยต้องผ่านด่งนาย และในทางกลับกัน ด่งนายต้องการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล โดยต้องผ่านนครโฮจิมินห์ด้วยเช่นกัน

สถาปนิกโง เวียด นัม เซิน ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง ได้วิเคราะห์องค์ประกอบเมืองใหญ่ของนครโฮจิมินห์ใหม่อย่างละเอียดยิ่งขึ้น โดยเน้นย้ำว่า ประการแรก โครงสร้างพื้นฐานของนครโฮจิมินห์จะแข็งแกร่งขึ้นอย่างมากเมื่อมีสถานีรถไฟที่ใหญ่ที่สุดในเมืองซ่งแถน (บิ่ญเซือง) และท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดในเมืองก๊ายแม็ป (บ่าเหรียะ-หวุงเต่า) นครโฮจิมินห์มีความได้เปรียบในด้านการเงิน การศึกษา การฝึกอบรม และศูนย์กลางเทคโนโลยี ดังนั้นนครโฮจิมินห์ใหม่นี้จึงมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นอนุภูมิภาคเศรษฐกิจที่มีความแข็งแกร่งภายในอย่างแข็งแกร่ง นอกจากนี้ การควบรวมกิจการครั้งนี้ยังจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการวางผังเมืองของนครโฮจิมินห์อีกด้วย

!3b.jpg — เรือคอนเทนเนอร์จากทะเลตะวันออกแล่นผ่านสะพานฟูหมีเข้าสู่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ภาพโดย: ฮวง ฮุง

หลังจากการปรับปรุงแล้ว นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะมีเสาหลักการพัฒนาที่สำคัญ 3 เสา โดยเสาหลักกลางคือตัวเมืองโฮจิมินห์ชั้นใน และเสาหลักที่สองคือด้านเมืองของนครบิ่ญเซือง ซึ่งเป็นพื้นที่สูงที่เอื้อต่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และเป็นยุทธศาสตร์การพัฒนาที่สำคัญ นครโฮจิมินห์จะพัฒนาระบบคมนาคมขนส่งเพื่อขับเคลื่อนเขตเมืองให้มุ่งสู่บิ่ญเซือง เพื่อให้เกิดปัจจัยการพัฒนาที่ยั่งยืน

เสาหลักที่สามคือพื้นที่อ่าวกาญไร-เกิ่นเสี้ยว ซึ่งจะกลายเป็นเสาเมืองชายฝั่งที่ผสานรวมท่าเรือก่ายแม็ป-ถิไว และท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเสี้ยว โดยท่าเรือเกิ่นเสี้ยวจะเชื่อมต่อกับกลุ่มอุตสาหกรรมในบิ่ญเซือง ทูดึ๊ก และเบียนฮวา เพื่อยกระดับเป็นท่าเรือระหว่างประเทศ พื้นที่เมืองชายฝั่งเกิ่นเสี้ยวจากขนาดเมืองเชิงนิเวศทางทะเลที่เชื่อมต่อกับนครโฮจิมินห์ จะเปิดโอกาสใหม่ๆ เมื่อเชื่อมต่อกับบ่าเรีย-หวุงเต่า

นอกจากนี้ จะมีการสร้างสะพาน ถนน และรถไฟฟ้าใต้ดินตามแนวแกนจากบ่าเรีย-หวุงเต่า ถึงเกิ่นเส่อ เมื่อถึงเวลานั้น การเชื่อมโยงภูมิภาคจะกลายเป็นเรื่องธรรมชาติ โดยไม่ต้องมีการหารือที่ซับซ้อนระหว่าง 3-4 ท้องถิ่น มีเพียงการตัดสินใจเดียวเท่านั้น นี่คือโอกาสในการดำเนินโครงการเชื่อมโยงภูมิภาค เพื่อสร้างเสาหลักการเติบโตที่แข็งแกร่งในภาคใต้ ตามที่รัฐบาลกลางคาดการณ์ไว้

นวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการคิดเชิงพัฒนา

ภายหลังการควบรวมกิจการ จากศูนย์กลางทางตอนใต้ นครโฮจิมินห์ได้กลายเป็นศูนย์กลางของ "ภูมิภาคอัจฉริยะ" ที่ครอบคลุมทั้งด้านการเงิน เทคโนโลยี ท่าเรือ สนามบิน และโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค

ดร. หวุยห์ ถั่น เดียน จากมหาวิทยาลัยเหงียน ตัต ถั่น กล่าวว่า ในบริบทใหม่ การวางแผนจำเป็นต้องเปลี่ยนจากแนวคิด “เขต – อำเภอ” ไปสู่ “ภูมิภาคแบบบูรณาการ” โดยยึดหลักการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคและเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นพื้นฐาน ขณะเดียวกัน เพื่อให้วิสัยทัศน์ระดับภูมิภาคบรรลุผล นครโฮจิมินห์ใหม่จำเป็นต้องมีการวางแผนแบบบูรณาการตามภูมิภาคที่มีบทบาท ขนาด และความสามารถในการแบ่งปันทรัพยากรที่ชัดเจน และพัฒนาไปตามกลุ่มอุตสาหกรรม แทนที่จะแบ่งแยกขอบเขต นอกจากนี้ จำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการกำกับดูแลไปสู่การปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับที่ยืดหยุ่น โดยนครโฮจิมินห์ทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานระดับภูมิภาค ขณะที่เมืองบริวารได้รับอำนาจปกครองตนเองที่เหมาะสม

จำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานเมืองอัจฉริยะ (Smart Urban Coordination Board) บูรณาการข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) และมีกลไกเฉพาะด้านการลงทุน การเงิน การวางแผน และการบริหารจัดการ ในส่วนของทรัพยากร จำเป็นต้องกระจายแหล่งเงินทุนผ่านโครงการ PPP พันธบัตรเมือง ความร่วมมือระหว่างประเทศ และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในด้านโครงสร้างพื้นฐาน บริการสาธารณะ การขนส่ง พลังงาน และสิ่งแวดล้อม การควบรวมกิจการไม่เพียงแต่ขยายอาณาเขตเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการปรับโครงสร้างพื้นที่ ก่อให้เกิดเขตเมืองอัจฉริยะที่บูรณาการ หลายขั้วอำนาจ และยั่งยืน ส่งผลให้นครโฮจิมินห์เป็นเสาหลักการเติบโตเชิงยุทธศาสตร์ของภูมิภาคและประเทศ

!1d.jpg — นักลงทุนกำลังดูโครงการอสังหาริมทรัพย์ในบ่าเรีย-หวุงเต่า ซึ่งเปิดตัวที่ศูนย์การค้าทิโช เมืองทูดึ๊ก (โฮจิมินห์) ในเดือนมีนาคม 2568 ภาพโดย: ฮวง ฮุง

ศาสตราจารย์ Nguyen Tuan Anh จากคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งไซ่ง่อน อินดัสทรี คอร์ปอเรชั่น ได้ประเมินวิสัยทัศน์ของนครโฮจิมินห์ใหม่ที่จะก้าวสู่การเป็น "มหานครนานาชาติ" ว่า วิสัยทัศน์นี้ไม่เพียงแต่ครอบคลุมขอบเขตที่กว้างขึ้นเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยนวัตกรรมที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ทั้งในด้านแนวคิดการพัฒนา รูปแบบการบริหาร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในทีมผู้นำ บุคลากร และข้าราชการที่ต้องกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม

นี่คือโอกาสในการปรับโครงสร้างการบริหาร เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของภาคกลางทางตอนใต้ของประเทศอย่างรอบด้าน ซึ่งคู่ควรแก่การเป็นหัวรถจักรนำการพัฒนาไม่เพียงแต่ภาคตะวันออกเฉียงใต้เท่านั้น แต่รวมถึงประเทศชาติในยุคใหม่ด้วย นครโฮจิมินห์โฉมใหม่นี้ไม่อาจเป็นเพียงการลอกเลียนเมืองเก่าที่ขยายออกไปได้ แต่จะต้องเป็นเมืองที่ชาญฉลาด เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สร้างสรรค์ เจริญรุ่งเรือง และสามารถแข่งขันในระดับโลกได้

เมืองที่ผู้คนอยู่อาศัยอย่างมีความสุข ได้รับโอกาสในการพัฒนา และได้รับการคุ้มครองจากรัฐบาลที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ เมื่อนั้นความปรารถนาที่จะก้าวสู่การเป็น “มหานครนานาชาติ” จึงจะเป็นจริงอย่างแท้จริง ซึ่งจะทำให้นครโฮจิมินห์ก้าวข้ามพื้นที่แคบๆ ในปัจจุบัน ก้าวไปเคียงบ่าเคียงไหล่กับศูนย์กลางชั้นนำทั้งในภูมิภาคและทั่วโลก

ดร. TRAN DU LICH - ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติหมายเลข 98/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ:

การบรรจบกันของปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต

นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะมีศูนย์กลางทางการเงิน และหากประสบความสำเร็จ จะมีเขตการค้าเสรีที่วางแผนไว้ในย่านก๋ายเม็ป-ถิวาย ดังนั้น ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตของนครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะประกอบด้วยอุตสาหกรรม การค้าระหว่างประเทศ การเดินเรือ โลจิสติกส์ การเงิน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีขั้นสูง

อันที่จริง มีเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งเช่นนี้ ยิ่งไปกว่านั้น นครโฮจิมินห์ยังน่าดึงดูดอย่างยิ่งในการพัฒนาให้เป็นเขตเมืองอัจฉริยะและทันสมัย ซึ่งไม่เพียงแต่ดึงดูดประชากรได้ถึง 14 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังมีแนวโน้มว่าประชากรจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในอนาคตอีกด้วย ดังนั้น เมื่อพิจารณาผังเมืองทั้ง 3 แห่งของทั้ง 3 ท้องถิ่น จึงจำเป็นต้องคำนวณผังเมืองใหม่ โดยเฉพาะผังเมืองอุตสาหกรรม

ผู้แทนรัฐสภา ดร. TRAN HOANG NGAN อดีตผู้อำนวยการสถาบันโฮจิมินห์ซิตี้เพื่อการศึกษาด้านการพัฒนา

ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

เวียดนามจะมีศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศตั้งอยู่ที่นครโฮจิมินห์ ซึ่งจะเป็นสะพานเชื่อมและเป็นสถานที่สำหรับการออกพันธบัตรเทศบาลและพันธบัตรรัฐบาลเพื่อระดมทุนทั่วโลก ซึ่งจะเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูง ระบบรถไฟในเมืองในนครโฮจิมินห์ และกรุงฮานอย... นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะมีศักยภาพด้านรูปสี่เหลี่ยมด้านขนานที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศสายถีวาย-ก๋ายแม็ป ผนวกกับท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศสายเกิ่นเส่อ

จากนั้นจะมีการจัดตั้งเขตการค้าเสรีร่วมกับศูนย์การเงินนานาชาตินครโฮจิมินห์ และท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น จังหวัดด่งนาย ขณะนั้น แรงขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนาในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้จะมีขนาดใหญ่มาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรให้ท้องถิ่นลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมแบบซิงโครนัส โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรินห์ ตู อันห์ - ผู้อำนวยการสถาบันเมืองอัจฉริยะและการจัดการ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์

การสร้างชุมชนสร้างสรรค์

เพื่อพัฒนานครโฮจิมินห์ให้เป็นเมืองอัจฉริยะอย่างแท้จริงในบริบทของการปรับโครงสร้างการบริหาร เมืองควรสร้าง "ชุมชนแพลตฟอร์มร่วมสร้างสรรค์" ที่ทุกฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วมในการแบ่งปันข้อมูล ประสานงานการดำเนินการ และร่วมกันสร้างสรรค์โซลูชันที่สร้างสรรค์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์ประกอบ “การสร้างสรรค์ร่วมกัน” ไม่เพียงแต่เป็นความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประสานงานระหว่างนักวิจัย องค์กรทางสังคม และอุตสาหกรรมเทคโนโลยี เพื่อพัฒนานโยบายที่ยืดหยุ่นและข้อมูล “เปิด” เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการเมืองที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เมืองอัจฉริยะไม่ได้เป็นเพียงเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นระบบนิเวศอัจฉริยะ ที่ซึ่งเทคโนโลยีให้บริการแก่ผู้คน และผู้คนมีส่วนร่วมในการสร้างพื้นที่อยู่อาศัยของตนเอง

กลุ่มผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-1-chung-suc-tao-dong-luc-moi-du-dia-moi-post801303.html