สร้างสถาบันเพื่อบรรลุความปรารถนาในการพัฒนาตนเอง

ความคาดหวังต่อเมืองหลวงที่พัฒนาถึงศักยภาพสูงสุด

ฮานอยเป็นเมืองหลวง หัวใจของประเทศ ไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางของกิจกรรม ทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนา ความสามัคคี และความเจริญรุ่งเรืองของประเทศอีกด้วย การผ่านกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 นำมาซึ่งความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศที่ต้องการเป็นเมืองหลวงที่พัฒนาอย่างเต็มศักยภาพในอนาคต เมื่อไม่นานมานี้ เพื่อเป็นการพัฒนา “ฐานปฏิบัติการ” ของกรุงฮานอยให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้เร่งประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้คำปรึกษาเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา มติ และมติต่างๆ ที่เป็นแนวทางในการบังคับใช้ เพื่อให้กฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ในวันพรุ่งนี้ (1 มกราคม 2568) กฎหมายทุนนิยม พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ กฎหมายนี้ประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา พร้อมด้วยกฎระเบียบใหม่มากมายเกี่ยวกับนโยบายและกลไกพิเศษ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งถือเป็นแรงผลักดันและพื้นที่ใหม่สำหรับฮานอยในการรวมศูนย์ทรัพยากรและสร้างความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในการพัฒนาในอนาคต

นายเหงียน กง อันห์ รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมฮานอย ในฐานะสมาชิกคณะบรรณาธิการของกฎหมายทุนปี 2024 กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นสำคัญใหม่ๆ หลายประการ เช่น การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งได้กำหนดไว้ในบทหนึ่ง โดยมีเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจของหน่วยงานกลางไปยังกรุงฮานอย ขณะเดียวกัน กฎหมายยังกำหนดกลไกการลงทุนและการก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองเพื่อพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) นโยบายด้านสุขภาพและความมั่นคงทางสังคม นโยบายการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาชนบท และกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการทดสอบแบบควบคุม นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมกลไกทางการเงินที่มีอยู่เดิม เช่น การระดมทรัพยากรทางการเงินและการวางแผนพัฒนาเมือง การพัฒนาการจราจร...

“เนื้อหาที่สำคัญมากคือการพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวง ส่งเสริมบทบาทผู้นำของเมืองหลวง นั่นคือ เนื้อหาเกี่ยวกับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค กฎระเบียบให้เมืองหลวงนำงบประมาณไปสนับสนุนจังหวัดที่เกี่ยวข้องและลงทุนในจังหวัดโดยรอบ... เหล่านี้คือเนื้อหาที่แสดงให้เห็นนโยบายของเมืองหลวงอย่างชัดเจนในฐานะกำลังสำคัญของภูมิภาคและทั้งประเทศในการดึงดูดทรัพยากรเพื่อการพัฒนา” นายเหงียน กง อันห์ รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมฮานอย กล่าว

การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การสร้างสถาบันที่ก้าวล้ำ

กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 ได้กำหนดกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างเป็นระบบ มีกลไกที่ชัดเจนสำหรับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ การมอบหมายความรับผิดชอบ และการมอบอำนาจเพิ่มเติม เพื่อให้ฮานอยสามารถตัดสินใจในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขเฉพาะได้ บทบัญญัติต่างๆ ได้ระบุไว้อย่างละเอียดในเนื้อหาเกี่ยวกับการมอบหมายความรับผิดชอบและอำนาจให้เมืองหลวง เพื่อให้เกิดความสำคัญในระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีบทบัญญัติแยกต่างหากที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายทุน (มาตรา 4) โดยมุ่งหวังที่จะสร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำและโดดเด่นสำหรับการพัฒนาเมือง ในกรณีที่กฎหมายทุนกับกฎหมายอื่นๆ และมติของรัฐสภาในประเด็นเดียวกันมีความแตกต่างกัน บทบัญญัติของกฎหมายทุนจะถูกนำมาใช้ ในกรณีที่กฎหมายหรือมติของรัฐสภาที่ออกภายหลังวันที่กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ มีบทบัญญัติที่แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายทุนในประเด็นเดียวกันที่จำเป็นต้องนำมาใช้ จำเป็นต้องระบุการบังคับใช้กฎหมายในกฎหมายหรือมตินั้นโดยทันที...

“กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 มีกลไกและนโยบายมากมายที่เหนือกว่าสถาบันทั่วไปในปัจจุบัน ซึ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนากฎหมายทุน กฎระเบียบเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายทุนนั้นใหม่โดยสิ้นเชิงและแตกต่างจากกฎระเบียบของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายทุนเป็นกฎหมายเฉพาะด้านการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง แตกต่างจากกฎหมายอื่นๆ กฎหมายทุนมีสิทธิที่จะแตกต่างจากกฎหมายอื่นๆ และไม่ผูกพันตามกฎหมายอื่นๆ” - รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมฮานอย เหงียน กง อันห์ แจ้ง

พันตรี จูออง ถั่น ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการเมือง (กรมการขนส่งฮานอย) ชื่นชมกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับภาคการขนส่งที่ระบุไว้ในกฎหมายทุน พ.ศ. 2567 เป็นอย่างยิ่ง กล่าวว่า กลไกและนโยบายเหล่านี้มีความโดดเด่นและพิเศษอย่างแท้จริง ทำให้เกิดการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจทุนอย่างเข้มแข็ง นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาเมืองในทิศทางของระบบขนส่งสาธารณะ โดยเฉพาะเครือข่ายรถไฟในเมือง ซึ่งได้กล่าวถึงในข้อมติ 98/2023/QH15 แต่ยังไม่ได้ระบุรายละเอียด

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่ากฎหมายทุนปี 2024 มุ่งเน้นไปที่การขจัดข้อจำกัดที่ฮานอยเผชิญมาโดยตลอด เช่น การระดมทรัพยากร การลงทุน การวางแผน นโยบายด้านการพัฒนาวัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ และความมั่นคงทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีแนวทางแก้ไขที่แข็งแกร่งเพื่อช่วยให้ฮานอยสามารถแก้ไขข้อบกพร่องด้านภูมิทัศน์ การจราจร และมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมได้ กฎหมายทุนปี 2024 ถือเป็น "โอกาสทอง" ที่สร้างเงื่อนไขให้ฮานอยพัฒนาไปสู่ระดับที่สูงขึ้น ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในเมืองหลวง การบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2024 อย่างมีประสิทธิภาพไม่เพียงแต่เป็นภารกิจร่วมกันของเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นหน้าที่ของทุกคนที่จะต้องมีส่วนร่วมในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยให้มีความ "ศิวิไลซ์-ศิวิไลซ์-ทันสมัย" มากยิ่งขึ้น