เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่นและมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการกระจายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ

+ เรียน ท่านผู้แทน รัฐสภา ที่เคารพ ข้าพเจ้าขอความกรุณาแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติด้วย

นายซุง อา เล็นห์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: จากการศึกษาร่างมติที่ รัฐบาล เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้ ผมเชื่อว่าการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

เนื่องจากจากการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในทางปฏิบัติจนถึงปัจจุบัน ยังคงมีอุปสรรค ข้อจำกัด และข้อบกพร่องอยู่มาก โดยเนื้อหา โครงการย่อย และโครงการส่วนประกอบบางส่วนยังดำเนินการได้ล่าช้ามาก เช่น การสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต การจัดสรรประชากร การสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การเริ่มต้นธุรกิจ การสนับสนุนการอนุรักษ์และจัดซื้อจัดจ้างป่าไม้ การฝึกอบรม การให้คำแนะนำ...

ดังนั้น เพื่อที่จะขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทั่วถึง และดำเนินการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการความก้าวหน้าในการดำเนินงานและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในเวลาอันใกล้นี้ จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนาและปฏิบัติตามมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ

+ ในร่างมติที่เสนอต่อรัฐสภา รัฐบาลได้เสนอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเฉพาะ 8 ประการ ซึ่งอยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล เพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากอย่างทั่วถึง และเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในอนาคต คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับนโยบายเหล่านี้

ซุง อา เลนห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร: เกี่ยวกับการปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนประจำปีของโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผมขอเสนอให้เพิ่มเติมข้อความดังต่อไปนี้: "กำหนดเวลาสำหรับการปรับประมาณการงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติคือก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของทุกปี" เนื่องจากมาตรา 53 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินว่าด้วยกำหนดเวลาสำหรับการปรับประมาณการงบประมาณที่กำหนดให้กับหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ กำหนดไว้ว่า: กำหนดเวลาสำหรับการปรับประมาณการงบประมาณที่กำหนดให้กับหน่วยงานที่ใช้งบประมาณต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายนของปีปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การกำหนดปริมาณงานที่เสร็จสมบูรณ์ในแต่ละปีเพื่อปรับแผนการลงทุนและประมาณการงบประมาณระหว่างโครงการและกิจกรรมต่างๆ จะต้องเสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม

เกี่ยวกับการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต (ในข้อ 5 มาตรา 4) ข้าพเจ้าสนับสนุนตัวเลือกที่ 1: “ก) ดำเนินนโยบายสนับสนุนตามโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต โดยไม่นำกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์สาธารณะไปใช้กับสินทรัพย์ที่มีทุนสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินน้อยกว่า 500 ล้านดอง หรือสินทรัพย์ที่สนับสนุนชุมชนที่เข้าร่วมโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การกำหนดประเภทสินทรัพย์เฉพาะสำหรับแต่ละหัวข้อให้เป็นไปตามดุลยพินิจของหน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติโครงการนั้นเมื่ออนุมัติโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต”

ผมคิดว่าแผนงานนี้สืบทอดประสบการณ์การบริหารจัดการและจัดการการดำเนินโครงการชุมชนจากโครงการก่อนหน้าโดยเฉพาะโครงการ 135 แต่จำเป็นต้องมีการยอมรับและกำหนดระเบียบการจัดการที่ชัดเจนก่อนส่งมอบให้ชุมชนเป็นประธานในการบริหารจัดการร่วม

ในความเห็นของผม ในประเด็น ข รัฐบาลจำเป็นต้องศึกษาว่าในพื้นที่ที่ยากเป็นพิเศษ สินทรัพย์ที่มีมูลค่าตั้งแต่ 500 ล้านดองขึ้นไป จะต้องมีนโยบายสนับสนุน 20% ของมูลค่าสินทรัพย์จากงบประมาณแผ่นดิน มูลค่าสินทรัพย์ที่เหลือจะเป็นทุนของกิจการร่วมค้า หรือได้รับสินเชื่อพิเศษจากธนาคารนโยบายสังคม เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในพื้นที่ นโยบายนี้สามารถมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต่างๆ กำกับดูแลในแต่ละกรณีได้

ส่วนกลไกนำร่องการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอในการบริหารจัดการและการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ (ในมาตรา 4 ข้อ 7) ผมสนับสนุนตัวเลือกที่ 2 ว่า “ให้สภาประชาชนระดับอำเภอมีอำนาจตัดสินใจปรับแผนการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐและรายจ่ายประจำระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง แผนการลงทุนด้านทุนประจำปี และประมาณการงบประมาณแผ่นดินประจำปีที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด โครงสร้างแหล่งทุนงบประมาณแผ่นดินระหว่างรายจ่ายลงทุนและรายจ่ายประจำของโครงการส่วนประกอบที่ไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุนอีกต่อไป เพื่อมุ่งเน้นเงินทุนในการดำเนินโครงการส่วนประกอบอื่น ๆ ภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับช่วงปี 2564-2568”

ฉันคิดว่าเนื้อหานี้ที่จัดสรรให้กับระดับอำเภอมีความสมเหตุสมผล โดยให้การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้ระดับอำเภอเป็นไปอย่างทั่วถึงและยืดหยุ่นในการดำเนินการ บริหารจัดการ และปฏิบัติตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่น มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการกระจายเงินทุนเนื่องจากท้องถิ่นมีความใกล้ชิดกับความเป็นจริง เข้าใจถึงความยากลำบากและปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล

+ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ประเด็นใดเพิ่มเติมที่จำเป็นต้องระบุไว้ในร่างมติ?

นายซุง อา เล็นห์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: นอกเหนือจากประเด็นข้างต้น ฉันเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาและเพิ่มเติมการอนุญาตให้ท้องถิ่นปรับทุนอาชีพที่ไม่ได้ใช้ (เนื่องจากไม่มีเนื้อหาการใช้จ่ายอีกต่อไป) เพื่อดำเนินการเนื้อหาการลงทุนอื่น ๆ เช่น การลงทุนในถนน โรงเรียน การปรับปรุงหรือก่อสร้างงานเพื่ออนุรักษ์สถาปัตยกรรมของชนกลุ่มน้อย... เพื่อใช้และส่งเสริมประสิทธิผลของทุนโครงการ

ในความเป็นจริง การจัดสรรทรัพยากรจากรัฐบาลกลางไปยังเนื้อหา โครงการย่อย และโครงการส่วนประกอบบางโครงการยังไม่สมเหตุสมผล เช่น งบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการฝึกอบรม การสอนงาน การโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลมีมากเกินไปเมื่อเทียบกับความต้องการของท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานก็มีจำนวนมาก แต่การจัดสรรของรัฐบาลกลางยังคงมีจำกัด...

+ ขอขอบคุณผู้แทนรัฐสภาอย่างจริงใจ!