การเสริมสร้างการบังคับใช้กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) อย่างมีประสิทธิผล

การประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามมติที่ 1252/QD-TTg ลงวันที่ 26 กันยายน 2562 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งอนุมัติแผนงานเพื่อเสริมสร้างการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองอย่างมีประสิทธิผล และข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ณ จังหวัด ฮานาม (ที่มา: คณะกรรมการจัดงาน)

เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ในจังหวัดฮานาม กระทรวงยุติธรรม ประสานงานกับสำนักงานถาวรด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลเพื่อจัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามมติที่ 1252/QD-TTg ลงวันที่ 26 กันยายน 2019 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนเสริมสร้างการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (เรียกว่ามติที่ 1252)

วัตถุประสงค์ของการประชุมครั้งนี้คือการทบทวนและประเมินผลการดำเนินการตามมติที่ 1252 หลังจากการดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี เพื่อให้ได้ประสบการณ์ ปรับปรุงประสิทธิภาพ และเสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการตามอนุสัญญาในรอบต่อไป ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ใหม่ได้ดีขึ้น

การประชุมครั้งนี้มีนายเหงียน ฮู่ ฮู่ เยน ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม และพลตรีเหงียน วัน กี รองหัวหน้าสำนักงานถาวรด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐบาล เป็นประธานร่วม

ในส่วนของผู้แทนจากหน่วยงานกลาง มีผู้แทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เช่น ศาลประชาชนสูงสุด กรมอัยการประชาชนสูงสุด กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม คณะกรรมการชาติพันธุ์ และคณะกรรมการรัฐบาลด้านกิจการศาสนา

ในส่วนของผู้แทนในพื้นที่ มีผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลสิทธิมนุษยชนประจำกรุงฮานอย นครไฮฟอง และจังหวัดฮานาม บั๊กนิญ ฮัวบิ่ญ วินห์ฟุก ไทเหงียน หุ่งเอียน กวางนิญ บั๊กซาง ผู้แทนจากกรมยุติธรรมจังหวัดนามดิ่ญ นิญบิ่ญ บั๊กนิญ ผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการประชาชน กรมยุติธรรม กรมบังคับใช้กฎหมายยุติธรรม สมาคมทนายความ สมาคมสตรี และศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายจังหวัดฮานาม

พลตรีเหงียน วัน กี รองหัวหน้าสำนักงานถาวรด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐบาล กล่าวในการเปิดการประชุมว่า กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) เป็นหนึ่งในสองอนุสัญญาหลักในระบบสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ร่วมกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ซึ่งประกอบเป็นร่างพระราชบัญญัติสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศ เวียดนามได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาฯ และประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น เห็นได้ชัดเจนที่สุดจากรายงานแห่งชาติของเวียดนามภายใต้กระบวนการทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชน (UPR) ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN) เมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ซึ่งถือเป็นการยกย่องความสำเร็จมากมายในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ รวมถึงความพยายามของทุกกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

พลตรีเหงียน วัน กี กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้เป็นโอกาสให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ ประเมินสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามกลุ่มงาน 4 กลุ่มในแผนเพื่อเสริมสร้างการดำเนินการตามอนุสัญญา ICCPR อย่างมีประสิทธิผล ได้แก่ การทำให้เป็นสากลและปรับปรุงกรอบกฎหมาย การเผยแพร่การศึกษาและการฝึกอบรม ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการปฏิบัติตามพันธกรณีในการรายงานภายใต้อนุสัญญา

นอกจากนี้ยังชี้ให้เห็นถึงความยากลำบาก ความท้าทาย ข้อจำกัด เสนอแนวทางริเริ่มและแนวทางแก้ไขเพื่อนำอนุสัญญาไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะการแบ่งปันประสบการณ์และบทเรียนที่ดีจากหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจและส่งเสริมสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองของประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

ในการประชุม นายเหงียน ฮู่ ...

อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติตามมติที่ 1252/QD-TTg ยังไม่มีความสม่ำเสมอในทุกกระทรวง สาขา และท้องถิ่น การประสานงานและแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังคงมีจำกัด

ดังนั้น นายเหงียน ฮู ฮู ฮู จึงเสนอแนะให้หน่วยงาน กระทรวง ฝ่าย และท้องถิ่นต่างๆ ร่วมกันแบ่งปันสถานการณ์การดำเนินงานในหน่วยงานและท้องถิ่นของตน ประเมินข้อดีและข้อเสียในกระบวนการดำเนินงาน เสนอมาตรการเพื่อแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ การประชุมครั้งนี้ยังเป็นโอกาสให้หน่วยงานผู้ร่างได้รับข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมระดับชาติเพื่อการปกป้องรายงาน ICCPR ครั้งที่ 4 ของเวียดนามในปี พ.ศ. 2568 ให้ดียิ่งขึ้น

“เราเชื่อว่าการดำเนินการตามแผนเพื่อเพิ่มการดำเนินการตาม ICCPR อย่างมีประสิทธิผลควรได้รับการกำหนดให้เป็นงานประจำและสำคัญ โดยมุ่งหวังที่จะประกันสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองของประชาชนในการปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น และยังมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มั่นคงอีกด้วย” ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม กล่าว

การประชุมครั้งนี้ยังเป็นโอกาสให้หน่วยงานร่างมีข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมระดับชาติว่าด้วยการคุ้มครองรายงาน ICCPR ครั้งที่ 4 ของเวียดนามในปี 2568 ได้ดียิ่งขึ้น (ที่มา: คณะกรรมการจัดงาน)

หลังจากทำงานอย่างมีสมาธิและมีประสิทธิภาพเป็นเวลาครึ่งวัน การประชุมสรุปการดำเนินการตามมติ 1252 ก็ได้เสร็จสิ้นโปรแกรมที่เสนอและประสบความสำเร็จอย่างมาก

ในบริบทที่เวียดนามจะปกป้องรายงานแห่งชาติ ICCPR ฉบับที่ 4 ซึ่งกำหนดไว้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 การประชุมครั้งนี้จึงเป็นโอกาสที่ดีสำหรับกระทรวงยุติธรรมในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อประเมินและดึงบทเรียน ปรับปรุงและปรับปรุงเนื้อหาสำหรับการประชุมปกป้องรายงานแห่งชาติ ตลอดจนการดำเนินการตามมติที่ 1252 ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพและเสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการตามอนุสัญญาในรอบหน้า

การประชุมครั้งนี้ยังได้รับความคิดเห็นอันมีค่ามากมายจากมุมมองที่แตกต่างกันเพื่อช่วยให้กระทรวงยุติธรรมสามารถให้คำแนะนำรัฐบาลเกี่ยวกับการนำอนุสัญญา ICCPR ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในอนาคตต่อไปได้