เกราะป้องกันที่แข็งแกร่งสำหรับคนรุ่นใหม่เริ่มต้นด้วยกฎหมายโภชนาการในโรงเรียน

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นภายใต้บริบทของประเด็นการพัฒนาของมนุษย์ โดยเฉพาะด้านสถานะและความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่ ซึ่งถือเป็นข้อกังวลเชิงยุทธศาสตร์อันดับต้นๆ ของประเทศ (ใช้ภาพนี้เป็นภาพย่อ)

เมื่อเช้าวันที่ 14 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย คณะกรรมาธิการกลางด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนได้ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข และโทรทัศน์เวียดนาม เพื่อจัดการประชุมทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียนในปี 2568 ในหัวข้อ เพื่อเวียดนามที่มีสุขภาพดี - เพื่อสถานะของเวียดนาม

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ได้รวบรวมผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ ของโลก ในด้านโภชนาการในโรงเรียน พร้อมด้วยองค์กรระหว่างประเทศ กระทรวง ภาคส่วน และธุรกิจต่างๆ มากมายเข้าร่วม

การทำให้กรอบกฎหมายด้านโภชนาการในโรงเรียนสมบูรณ์ – รากฐานสำหรับสถานะและความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข เหงียน ตรี ถุก ได้ชี้ให้เห็นว่าเวียดนามจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาโภชนาการในโรงเรียนอย่างก้าวกระโดด โดยกล่าวว่า "เราต้องการแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์ และแนวทางที่ก้าวกระโดดนี้ก็คือโรงเรียน เพราะวัยเรียน โดยเฉพาะช่วงอายุ 2-12 ปี ถือเป็น "ช่วงเวลาทอง" ของการแทรกแซงด้านโภชนาการและการออกกำลังกายอย่างครอบคลุม เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงตลอดชีวิต" และเวียดนามจำเป็นต้อง "พัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ โดยพิจารณาการลงทุนด้านโภชนาการว่าเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา ถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องมีกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม นโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะพัฒนาศักยภาพและความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่"

เกี่ยวกับหัวข้อนี้ ผู้เชี่ยวชาญในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการได้แบ่งปันความคิดเห็น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ บทเรียนที่ได้รับ และแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนามในประเด็นโภชนาการในโรงเรียน เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการดูแลคนรุ่นต่อไป

การนำเสนอของ ศ.ดร. ตรัน ถั่น ซวง ผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการแห่งชาติ (กระทรวงสาธารณสุข) ได้เน้นย้ำว่าเวียดนามยังคงเผชิญกับภาวะทุพโภชนาการและความเหลื่อมล้ำอย่างต่อเนื่อง โดยปัญหาสำคัญคือภาวะแคระแกร็น การขาดสารอาหาร ภาวะน้ำหนักเกิน และโรคอ้วนในเด็ก จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ สถาบันโภชนาการแห่งชาติได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาโภชนาการแบบองค์รวม โดยเน้นย้ำถึงเนื้อหาของอาหารกลางวันในโรงเรียน โดยยืนยันถึงความจำเป็นในการกำหนดมาตรฐานอาหารกลางวันในโรงเรียน การวิจัยและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการออกกฎหมายด้านโภชนาการ และการทำให้มั่นใจว่าอาหารกลางวันในโรงเรียนเป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยอ้างอิงจากผลการวิจัยเชิงตัดขวางทางวิทยาศาสตร์จากโครงการ "แบบจำลองอาหารกลางวันในโรงเรียนที่รับรองโภชนาการที่เหมาะสมควบคู่ไปกับการเพิ่มกิจกรรมทางกายสำหรับเด็ก นักเรียน และนักศึกษาชาวเวียดนาม"

ศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ เซือง ยืนยันว่า จำเป็นต้องมีการวิจัยและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกกฎหมายควบคุมโภชนาการ

คำกล่าวของเหงียน ถิ ไม โถว ผู้แทนรัฐสภา – สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภา ได้ชี้ให้เห็นถึง “ช่องว่าง” ในเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมโภชนาการในโรงเรียนโดยตรง “จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีเอกสารที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการควบคุมโภชนาการในโรงเรียน เพื่อให้มั่นใจว่างานดังกล่าวได้รับการดำเนินการอย่างครอบคลุม สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ ยังไม่มีงานสำคัญบางงาน เช่น การจัดทำมาตรฐานโภชนาการในโรงเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ซึ่งนำไปสู่การขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการจัดองค์กรและการติดตามตรวจสอบการดำเนินงาน” คุณโถวกล่าว

การนำเสนอของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่ส่งมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เนื่องจากโครงสร้างที่กระชับ พร้อมด้วยข้อมูลที่เป็นประโยชน์และเชื่อมโยงกับเนื้อหาหลักของการประชุมเชิงปฏิบัติการอย่างใกล้ชิด จากภาพรวมสถานการณ์ปัจจุบัน ได้มีการกล่าวถึงข้อจำกัดและอุปสรรค วิเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้ และนำเสนอแนวทางแก้ไข รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ใช้เวลาอย่างมากในการแบ่งปันผลลัพธ์จากโครงการ "รูปแบบอาหารกลางวันในโรงเรียนที่มุ่งเน้นการสร้างหลักโภชนาการที่เหมาะสมควบคู่ไปกับการเพิ่มกิจกรรมทางกายสำหรับเด็ก นักเรียน และนักศึกษาในเวียดนาม"

นี่คือแบบจำลองที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมดำเนินการ ร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยมีผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วม และความร่วมมือจาก TH Group แบบจำลองนำร่องนี้ถูกนำไปใช้งานใน 10 จังหวัดและเมือง ครอบคลุม 5 เขตนิเวศหลักของประเทศ ถือเป็น "แนวทางการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมและปฏิวัติวงการ" และเป็น "แบบจำลองการทดลองที่ประสบความสำเร็จสูงสุด" โดยผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงได้รับการพิจารณาจากการผสมผสานหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และหลักฐานเชิงปฏิบัติที่น่าเชื่อถือ จากความสำเร็จของแบบจำลองนำร่องนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ออกคำสั่งเลขที่ 3000/QD-BGDDT ลงวันที่ 28 กันยายน 2564 เพื่ออนุมัติแบบจำลองอาหารกลางวันในโรงเรียนและเอกสารแนวทางสำหรับท้องถิ่นต่างๆ เพื่อนำไปใช้และทำซ้ำ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังดำเนินโครงการแปลงข้อมูลเมนูอาหาร 400 รายการให้เป็นดิจิทัล ซึ่งสร้างขึ้นตามมาตรฐานโภชนาการและคุณลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น เพื่อช่วยให้โรงเรียนต่างๆ สามารถค้นหา นำไปประยุกต์ใช้ และปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมได้ง่ายขึ้น เอกสารที่ส่งไปยังการประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงศึกษาธิการยังเน้นย้ำว่า “การเสนอให้ออกกฎหมายเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียน การกำกับดูแลการวิจัย และการเสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยโภชนาการ/โภชนาการในโรงเรียน”

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เล ตัน ดุง ยังคงยืนยันว่า "กฎหมายโภชนาการในโรงเรียนมีความครบถ้วนแล้ว"

ดร. เล ไท ฮา รองอธิบดีกรมป้องกันโรค กระทรวงสาธารณสุข กล่าวในหัวข้อ “โภชนาการในโรงเรียนในเวียดนาม: สถานการณ์ปัจจุบัน ความท้าทาย และแนวทางแก้ไข” ว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับโภชนาการในโรงเรียนจะเปลี่ยนจาก “คำแนะนำ” เป็น “ข้อบังคับ” เมื่อรวมอยู่ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินงานด้านสุขภาพในโรงเรียนสำหรับนักเรียนภายใต้การบริหารจัดการของสถาบันการศึกษา เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนจะได้รับการดูแลสุขภาพอย่างครอบคลุมทั้งทางร่างกายและจิตใจ กระทรวงสาธารณสุขกำลังดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์ และรายงานต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา

ดังนั้น เนื้อหาเรื่องโภชนาการในโรงเรียนใน พ.ร.บ.ป้องกันโรคฯ จะเป็นก้าวแรกสู่การจัดทำกฎหมายโภชนาการในโรงเรียนที่ครอบคลุม ก่อให้เกิดการมีส่วนร่วมของทั้งระบบ เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ ยกระดับโภชนาการในโรงเรียนให้เป็นระเบียบและมีมาตรฐานทั่วประเทศ

การทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมาย: แนวโน้มระดับโลก

เมื่อมองไปที่โลก การนำเสนอของผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติชั้นนำในเวิร์กช็อปได้ให้บทเรียนหลายมิติจากประเทศต่างๆ ที่ประสบความสำเร็จในการทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมายและนำไปปฏิบัติ

ศาสตราจารย์นากามูระ เทอิจิ ประธานสมาคมโภชนาการแห่งญี่ปุ่น ได้ให้คำตอบที่น่าเชื่อถืออย่างยิ่งในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ต่อคำถามที่ว่า ทำไมญี่ปุ่นจึงประสบความสำเร็จในการพัฒนาโภชนาการและโภชนาการ? มีเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก ญี่ปุ่นถือว่าโภชนาการเป็นความท้าทายเร่งด่วน และได้ดำเนินนโยบายระดับชาติที่แยกต่างหากเพื่อแก้ไขปัญหานี้ โภชนาการถูกแยกออกจากนโยบายด้านสุขภาพและนโยบายอาหาร โดยจัดตั้งนโยบายโภชนาการอิสระที่มีระบบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจน ประการต่อมา ญี่ปุ่นมุ่งเน้นการฝึกอบรมทีมผู้เชี่ยวชาญ นักโภชนาการ ที่มีศักยภาพในการมีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายพัฒนาโภชนาการ นอกจากนี้ ท่านยังกล่าวอีกว่า ขณะนี้รัฐสภาญี่ปุ่นกำลังหารือเกี่ยวกับการยกเว้นค่าอาหารกลางวันของโรงเรียนทั้งหมด ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีมติร่วมกันในระดับชาติว่าควรคงงบประมาณแผ่นดินไว้สำหรับอาหารกลางวันของโรงเรียน

ศาสตราจารย์นากามูระ เทอิจิ แบ่งปันประสบการณ์ของญี่ปุ่นในการปรับปรุงโภชนาการของผู้คน

ศาสตราจารย์ Vimal Karani จากสหราชอาณาจักรนำเสนอมุมมองใหม่เกี่ยวกับบทบาทของนมและผลิตภัณฑ์จากนมในการปรับโภชนาการให้เหมาะสมตามพันธุกรรมของแต่ละบุคคล

ดร. ฟิลิปป์ รอสเลอร์ อดีตรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของเยอรมนี แบ่งปันประสบการณ์ความสำเร็จจากมาตรฐานโภชนาการของเยอรมนี (DGE) และโครงการนม-ผัก-ผลไม้ในโรงเรียนของสหภาพยุโรป พร้อมแนะนำว่าเวียดนามควรจำลองแบบนำร่องที่ประสบความสำเร็จ และในเวลาเดียวกันก็พัฒนาชุดมาตรฐานโภชนาการแห่งชาติของตนเองด้วย

ดร. จู้เฟิง กัว เล่าถึงประสบการณ์อันหนักหน่วงของจีนในการดำเนินนโยบายโภชนาการในโรงเรียน โดยยืนยันว่า “เมื่อกฎหมายเปลี่ยนอาหารกลางวันในโรงเรียนจาก “ทางเลือก” เป็น “บังคับ” ไม่เพียงแต่จะเปลี่ยนแปลงส่วนสูงและน้ำหนักของเด็กเท่านั้น แต่ยังเป็นการกำหนดมาตรฐานที่เป็นธรรมและพัฒนาศักยภาพของสังคมอีกด้วย”

ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยว่า "หากเวียดนามสามารถรวมเสาหลักทั้งสี่เข้าด้วยกันได้อย่างใกล้ชิด ได้แก่ กฎหมาย การเงิน การกำกับดูแล และการศึกษา นโยบายโภชนาการในโรงเรียนจะยั่งยืนมากขึ้นอย่างแน่นอน และส่งผลให้ทรัพยากรมนุษย์ของประเทศสามารถใช้ศักยภาพสูงสุดได้"

องค์การเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) ได้ส่งบทความเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของโภชนาการต่อสุขภาพและสรีระของมนุษย์ นโยบายและรูปแบบที่ดี แนวปฏิบัติที่มีประสิทธิผลเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียนในประเทศต่างๆ ทั่วโลก” โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของโภชนาการสำหรับเด็กในโรงเรียน ควบคู่ไปกับการแนะนำรูปแบบอาหารกลางวันในโรงเรียนมากมายที่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จในหลายประเทศทั่วโลก (ฝรั่งเศส เดนมาร์ก อินเดีย ไทย...) บทความดังกล่าวยังเน้นย้ำว่า “การทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมายเป็นแนวโน้มทั่วโลก”

จากมุมมองของธุรกิจที่ริเริ่มและร่วมมือกับรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ในการดำเนินโครงการโภชนาการโรงเรียนแห่งชาติ ไท่เฮือง วีรบุรุษแรงงาน ผู้ก่อตั้ง TH Group กล่าวว่า “ด้วยความปรารถนาดีจากใจจริงของแม่ ดิฉันหวังว่าพวกเราทุกคนในสถานะเดียวกัน จะปฏิบัติต่อเด็กๆ ในปัจจุบันด้วยหัวใจของแม่ และมีส่วนร่วมในการส่งเสริมของขวัญแห่งอาหารกลางวันโรงเรียน โล่ห์ ป้อมปราการอันแข็งแกร่ง ซึ่งก็คือกฎหมายที่เรียกว่า กฎหมายโภชนาการโรงเรียน รวมถึงนมหนึ่งแก้วที่เรียกว่า ถ้วยนมโรงเรียนแห่งชาติ โอกาสมาถึงแล้ว วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์นี้มาจากเสียงเรียกร้องและเจตจำนงของผู้นำที่สอดคล้องกับความปรารถนาของประชาชน ขอให้อาหารกลางวันโรงเรียนแต่ละมื้อ นมสดสะอาดแต่ละแก้ว ไม่เพียงแต่บำรุงร่างกายเท่านั้น แต่ยังจุดประกายความปรารถนาและความมุ่งมั่นของชาวเวียดนามให้ก้าวเดินต่อไป” ไท่เฮือง วีรบุรุษแรงงาน ยืนยันว่า TH Group ร่วมกับธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายอื่นๆ ยังคงพร้อมที่จะร่วมมือกับพรรคและรัฐในการดูแลสุขภาพของประชาชน

วีรสตรีแรงงาน ไท่เฮือง ผู้ก่อตั้ง TH Group แสดงความเต็มใจที่จะร่วมกับพรรคและรัฐในการดูแลสุขภาพของประชาชน

ในการสรุปและกำกับดูแลการประชุมเชิงปฏิบัติการ เหงียน จ่อง เหงีย สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาสถาบันต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างสอดประสานกันในการปกป้อง ดูแล พัฒนาสุขภาพของประชาชน ส่งเสริมนวัตกรรม และสร้างสรรค์การพัฒนาด้านการศึกษาและการฝึกอบรม “ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความคิดเห็นของคุณ เรากำลังมุ่งสู่ระบบกฎหมายขั้นสูงที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้ เพราะประชาชนคือทรัพย์สินที่มีค่าที่สุด เป็นปัจจัยชี้ขาด ดังนั้นเราจึงต้องมีกลไกทางกฎหมายระดับสูงเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนรุ่นใหม่”

นายเหงียน จ่อง เหงีย หัวหน้าคณะกรรมาธิการกลางว่าด้วยการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายเหงียน จ่อง เหงีย กล่าวชื่นชมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่านี่เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับกระทรวง กรม และสาขาที่เกี่ยวข้องในการให้คำปรึกษาและพัฒนานโยบายที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้ “มุ่งเน้นการวิจัย ให้คำปรึกษา สร้าง และปรับปรุงกรอบนโยบายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับโภชนาการ เพื่อสนับสนุนให้นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนรุ่นใหม่ ประสบความสำเร็จในการดำเนินการ” - หัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากลาง มอบหมายงานให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ

เวียดนาม.vn