ในการนำเสนอรายงาน ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Thanh Tung กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการนำนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมขององค์กรและระบบบริหารจัดการไปปฏิบัติ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ (PSUs) และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

การจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะประสบผลสำเร็จเป็นไปในทางบวก โดยเฉพาะในช่วงปี 2558 - 2564 เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ (ลดลง 13.33% / เป้าหมาย 10%) ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ หน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำของตนและปรับปรุงคุณภาพการให้บริการสาธารณะ หน่วยงานส่วนใหญ่ได้พัฒนาโครงการเพื่อปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนของผู้ให้บริการสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน ในช่วงปี 2558 - 2564 จำนวนพนักงานราชการรวมลดลงเกินเป้าหมายที่กำหนด (ลดลง 11.67%/เป้าหมาย 10% ) จำนวนส.ส.โดยหลักแล้วเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ นโยบายส่งเสริมการให้บริการอาชีพสาธารณะก็เริ่มมีประสิทธิผลมากขึ้นเรื่อยๆ มีส่วนสนับสนุนในการตอบสนองความต้องการบริการที่มีคุณภาพของประชาชนและลดความกดดันและภาระงานเกินกำลังในการดำเนินงานของผู้ให้บริการสาธารณะ ศักยภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานจะดีขึ้นเรื่อยๆ; โครงสร้างองค์กรภายในหน่วยงานต่างๆ ได้รับการตรวจสอบและปรับโครงสร้างใหม่ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

การส่งเสริมการกระจายอำนาจ ความเป็นอิสระ และความรับผิดชอบต่อการเงินของตนเองช่วยให้หน่วยงานบริการสาธารณะใช้ทรัพยากรทางการเงินได้อย่างมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

คณะผู้ติดตามยังได้ชี้ว่าการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง

กล่าวคือ การสถาปนาแนวนโยบายของพรรคและการตรากฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะยังไม่สมบูรณ์และทันเวลา กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงกระจัดกระจาย และความสอดคล้องกันยังจำกัดอยู่บ้าง การดำเนินการตามเอกสารบางฉบับยังคงประสบปัญหาและอุปสรรค

“การจัดระเบียบและปรับโครงสร้างองค์กรยังคงเป็นเชิงกลไกเป็นหลัก ความเร็วของการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานต่างๆ ชะลอตัวลงในช่วงปี 2564-2566 การลดเงินเดือนข้าราชการจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2564-2566 ในระดับท้องถิ่นยังอยู่ในระดับต่ำ สถานการณ์การบรรลุเป้าหมายลดเงินเดือนข้าราชการลง 10% ยังคงมีการปรับสมดุลอยู่ นโยบายปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลยังดำเนินการล่าช้าและมีผลลัพธ์ต่ำ” ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภากล่าว

คณะผู้ติดตามได้ชี้ให้เห็นสาเหตุเชิงอัตวิสัยหลายประการ เช่น การรับรู้ของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐบางส่วนไม่ครบถ้วนและรอบด้าน ยังคงมีความคิดแบบคอยแต่พึ่งรัฐ ไม่ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาและเผยแพร่กลไกและนโยบายที่สอดคล้องกันของหน่วยงานบริการสาธารณะ ภาวะผู้นำและทิศทางในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ บางครั้งไม่ทันท่วงที ขาดการตรวจสอบและกำกับควบคุม การทำงานบริหารงานของรัฐยังขาดความสม่ำเสมอ และบทบาทของการบริหารงานของรัฐในการให้บริการสาธารณะยังไม่ชัดเจน กลไกการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนไม่ได้มีความสม่ำเสมอ...

จากความเป็นจริงดังกล่าว คณะผู้ตรวจสอบได้เน้นย้ำว่า ในอนาคต กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ควรพัฒนาแผนงานและแผนงานเฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมการจัดเตรียมหน่วยบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างทิศทาง การตรวจสอบ และการกำกับดูแลให้มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายและบรรลุภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้

ไตรมาสแรก พ.ศ. ๒๕๖๘ ดำเนินการวางแผนเครือข่ายหน่วยงานบริการสาธารณะในภาคอุตสาหกรรมและภาคสนามที่เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้แล้วเสร็จ

ในปี 2567 เพียงปีเดียว รัฐบาลจะเสร็จสิ้นการอนุมัติการวางแผนเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันการสอนสำหรับช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เพื่อให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นสามารถตรวจสอบ จัดเรียง และปรับโครงสร้างสถาบันภายใต้การบริหารจัดการของตนได้

ท้องถิ่นดำเนินการจัดและจัดระเบียบสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาบนหลักการสร้างความสะดวกให้แก่ประชาชนให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น พร้อมกันนี้ให้เร่งจัดระบบและจัดเตรียมบริการทางการแพทย์อย่างครอบคลุม ต่อเนื่อง และบูรณาการทั้ง 3 ระดับ ให้ประชาชนทุกคนเข้าถึงบริการทางการแพทย์ได้สะดวก

ส่งเสริมการเสมอภาคของหน่วยงานบริการสาธารณะ มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการแปลงหน่วยงานเศรษฐกิจและบริการสาธารณะอื่น ๆ ที่มีคุณสมบัติให้เป็นบริษัทมหาชนจำกัด 100% ภายในปี 2568

การดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำหนดแผนงานการคำนวณราคาค่าบริการสาธารณะเต็มรูปแบบโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นฐานในการมอบหมายงาน จัดทำคำสั่ง หรือประกวดราคาในการเรียกเก็บค่าบริการสาธารณะตามระเบียบที่กำหนด ดำเนินการตามแผนงานสำหรับกลไกราคาตลาดที่รัฐบริหารจัดการสำหรับราคาของบริการสาธารณะที่สำคัญ เช่น การรักษาพยาบาล การศึกษาระดับสูง การศึกษาด้านอาชีวศึกษา ฯลฯ

ควบคู่กับการเร่งอนุมัติโครงการความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะโดยต้องกำหนดบทบาท หน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล และกลไกการเงินที่เหมาะสมให้ชัดเจน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานต่างๆ พัฒนาได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน...

ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน กล่าวในการประชุมว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นที่ซับซ้อนเกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานและการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ อย่างไรก็ตาม ด้วยการมีส่วนร่วมและความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด การดำเนินการในช่วงที่ผ่านมาได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในด้านการสร้างสรรค์นวัตกรรมระบบองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานส่งมอบบริการสาธารณะ

เพื่อเอาชนะอุปสรรคพื้นฐานในปัจจุบัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอว่า ควรมีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม แข็งแกร่ง และมีประสิทธิผล โดยพิจารณาจากการวิเคราะห์ ประเมิน และชี้แจงสาเหตุของปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ เพื่อนำนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการมาใช้ได้อย่างมีประสิทธิผล และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะในอนาคต แก้ไขปัญหาที่พบระหว่างกระบวนการตรวจสอบอย่างทั่วถึง ซึ่งจำเป็นต้องมุ่งเน้นพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ การนำกลไกการปกครองตนเองไปปฏิบัติอย่างยั่งยืนและพร้อมกัน ไม่มีการจัดเตรียมทางกล ความสามัคคีและการประสานงานในประเด็นเรื่องเอกภาพ ปฏิรูปการบริหาร การลดขั้นตอนเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานอาชีพที่ไม่เป็นสาธารณะ...

ภายหลังการหารือ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ 100% ลงมติเห็นชอบในหลักการร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ เรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดองค์กรและระบบบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี 2561-2566”