บทเรียนที่ได้รับจากการจัดทำงบประมาณ

(HNMO) - บ่ายวันที่ 1 มิถุนายน ขณะหารือในการประชุมเต็มคณะของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 สมัยที่ 15 ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุง ฮานอย กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนการจัดทำงบประมาณเพื่อนำมาเป็นบทเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากเนื้อหาค้างสะสมที่กินเวลานานหลายปี

ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันต่อในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหา 4 ประเด็น ได้แก่ การอนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 การปฏิบัติประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองในปี 2565 การดำเนินนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ตามมติที่ 43/2565/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 การกำหนดรายการและระดับทุนสำหรับภารกิจและโครงการภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การมอบหมาย ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 และการจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลางในปี 2566 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวในการประชุมว่า จำเป็นต้องทบทวนการจัดทำงบประมาณเพื่อนำบทเรียนมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นปัญหาที่ค้างคามานานหลายปี ควรมีแนวทางแก้ไข พิจารณาความรับผิดชอบ และบังคับใช้วินัยอย่างเคร่งครัดในการดำเนินนโยบายของรัฐ

ผู้แทนกล่าวว่า ในปี 2564 ภายใต้สถานการณ์การระบาดใหญ่ การจัดทำงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้น 17.2% ของประมาณการ และรายจ่ายเพิ่มขึ้น 0.4% ของประมาณการ แม้ว่าจะมีการวิเคราะห์และประเมินสาเหตุในการจัดทำงบประมาณที่ไม่ถูกต้องแม่นยำ ซึ่งส่งผลกระทบต่อกระบวนการบริหารจัดการ อย่างไรก็ตาม การบรรลุผลสำเร็จนี้ต้องอาศัยความพยายามอย่างมากจากกระทรวง ทบวง และหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น รวมถึงการสนับสนุนจากระบบการเมืองและภาคธุรกิจโดยรวม

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณารายงานของรัฐบาลแล้ว ยังคงมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งยังอยู่ในระดับที่ค่อนข้างร้ายแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาการจัดสรรงบประมาณบางส่วนยังคงล่าช้า มีการปรับงบประมาณหลายครั้ง การเตรียมการลงทุน การดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนการลงทุนที่ถูกต้องตามกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ และหนี้สินจากการก่อสร้างจำนวนมาก...

ผู้แทนเสนอให้ทบทวนข้อมูลหนี้คงค้างของงานก่อสร้างพื้นฐานอย่างรอบคอบ วิเคราะห์สาเหตุของหนี้คงค้างจำนวนมากของงานก่อสร้างพื้นฐาน หาแนวทางแก้ไข ตลอดจนชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นเมื่อฝ่าฝืนการกระทำที่ห้ามไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

ในการหารือเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% อย่างต่อเนื่องตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ผู้แทน Vu Tien Loc (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า วิสาหกิจเวียดนามกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เบื้องหลังภาคธุรกิจคือแรงงานและครอบครัวของประชาชนโดยทั่วไป จำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของภูเขาน้ำแข็ง วิสาหกิจที่ประกอบกิจการอยู่ก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเช่นกัน นี่คือส่วนที่ซ่อนเร้นของภูเขาน้ำแข็ง ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการเอาใจใส่และแก้ไข

ผู้แทนกล่าวว่าปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจคือตลาด ตลาดที่ยากลำบากนำไปสู่สินค้าคงคลังที่เพิ่มขึ้น ขาดสภาพคล่อง หนี้สินจำนวนมาก ก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ขนาดใหญ่ มาตรการสำคัญในการช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจคือการลดภาษีและส่งเสริมการพัฒนาตลาด

ผู้แทนกล่าวว่าตลาดโลกกำลังเผชิญความยากลำบาก ผลกระทบต่อตลาดส่งออกจึงต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย มาตรการส่งเสริมการค้า การลงทุน และการขยายตลาดจึงแทบไม่มีผลกระทบ ตลาดที่เราสามารถได้รับผลกระทบได้คือตลาดภายในประเทศ ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา แม้ว่าตลาดจะมียอดค้าปลีกสินค้าและบริการรวมเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังคงมีแนวโน้มลดลง การกระตุ้นตลาดภายในประเทศจึงเป็นทางออกที่สำคัญ การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วย "ผ่อนคลายประชาชน" ลดความยุ่งยากของผู้บริโภค และในขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบต่อตลาดธุรกิจโดยตรง

ในส่วนของงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนกล่าวว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินนโยบายนี้ แม้จะอยู่ในขอบเขตที่กว้างกว่าก็ตาม ด้วยความชื่นชมที่กระทรวงการคลังและธนาคารกลางเวียดนามได้บริหารจัดการมาตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ผู้แทนกล่าวว่ายังมีช่องว่างสำหรับนโยบายการเงินอีกมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องขยายนโยบายการเงินเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในอนาคต