สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดเพดานค่าโดยสารเครื่องบินและค่าหนังสือเรียน

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงสนับสนุนเกือบ 93% กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ตามกฎหมายที่ผ่าน รัฐยังคงควบคุมช่วงราคาตั๋วเครื่องบิน ซึ่งหมายถึงการกำหนดราคาสูงสุดสำหรับสินค้ารายการนี้

ในรายงานการรับและชี้แจงต่อรัฐสภากดปุ่มนั้น คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ชี้แจงว่า ปัจจุบันมีสายการบินที่ให้บริการเส้นทางภายในประเทศอยู่ 6 สายการบิน แต่ในความเป็นจริงแล้ว สายการบินหลัก 3 สายการบินยังคงครองส่วนแบ่งทางการตลาดอยู่ โดยสาย การบิน Vietnam Airlines มีส่วนแบ่งอยู่ประมาณ 35%, Vietjet Air 40% และ Bamboo Airway 16%

ตามกฎหมายการแข่งขัน ตลาดนี้มีการแข่งขันที่จำกัด และในระยะสั้น รัฐยังคงต้องการเครื่องมือในการบริหารจัดการราคาบริการการบินภายในประเทศเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด ในระยะยาว เมื่อระบบขนส่งทุกประเภทพัฒนาไปพร้อมๆ กันและมีทางเลือกมากมาย รัฐจะคำนวณและควบคุมราคาบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศภายในประเทศให้เหมาะสม

การควบคุมราคาตั๋วเครื่องบินสูงสุดยังคงเป็นปัจจัยสำคัญที่ธุรกิจต่างๆ ให้ความสำคัญ เนื่องจากปัจจุบันสายการบินมีอำนาจเต็มในการกำหนดราคาบริการ รวมถึงราคาตั๋วเครื่องบิน จึงมีเฉพาะราคาตั๋วโดยสารชั้นประหยัดเท่านั้นที่เกินราคาสูงสุด

“หากไม่มีเพดานราคา ก็หมายความว่ารัฐบาลได้ยกเลิกเครื่องมือควบคุมราคาแล้ว สายการบินสามารถเสนอราคาตั๋วเครื่องบินชั้นประหยัดในราคาสูงได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวันหยุด เทศกาลตรุษเต๊ต และฤดูกาล ท่องเที่ยว ที่ความต้องการเดินทางเพิ่มขึ้น สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยที่เข้าถึงบริการการบินได้ยากลำบาก ส่งผลให้ต้นทุนทางสังคมสูงขึ้น” คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอธิบาย

ราคาค่าโดยสารเครื่องบินภายในประเทศยังคงเดิมมาเป็นเวลา 8 ปี กระทรวงคมนาคมมีแผนจะเพิ่มราคาค่าโดยสารขึ้นเฉลี่ย 3.75% จากราคาปัจจุบัน สำหรับเที่ยวบินระยะทางเกิน 1,280 กิโลเมตร ราคาค่าโดยสารอาจสูงถึง 4 ล้านดองต่อเที่ยว

กฎหมายที่ผ่านในวันนี้ยังกำหนดเพดานราคาหนังสือเรียนด้วย คณะกรรมการถาวรอธิบายว่าหนังสือเรียนเป็นสินค้าจำเป็นที่มีปริมาณการบริโภคสูง และราคาของสินค้าเหล่านี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อคนส่วนใหญ่ รวมถึงผู้มีรายได้น้อยด้วย

ปัจจุบัน สำนักพิมพ์ยังคงคิดต้นทุนการจัดจำหน่ายหนังสือและส่วนลดที่สูงมาก (28-35% ของราคาปก) ในการคำนวณราคาหนังสือเรียน ส่งผลให้ราคาหนังสือเรียนสูงขึ้นเมื่อเทียบกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีเครื่องมือควบคุมเพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่เกิดผลกระทบด้านลบต่อประชาชน

ในส่วนของค่าไฟฟ้า รัฐยังคงเป็นผู้กำหนดราคาสินค้ารายการนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอธิบายว่า การกำหนดราคาเป็นระดับสูงสุดที่รัฐกำหนดราคาสินค้าและบริการ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจำกัดการผูกขาดและคุณภาพชีวิตของประชาชน

ตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติการไฟฟ้า กำหนดให้ราคาค่าไฟฟ้ามีการปรับเปลี่ยนตามปัจจัยต้นทุน และระดับและระยะเวลาในการเปลี่ยนแปลงราคาต้องคำนึงถึงบริบทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและรายได้ของประชาชน

ดังนั้นในการใช้มาตรการกำหนดราคา รัฐจะต้องคำนึงถึงเป้าหมายในการประสานผลประโยชน์ระหว่างฝ่ายต่างๆ รวมถึงเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพราคาให้สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจและสังคมด้วย

ได้มีการผ่านร่างพระราชบัญญัติราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) พร้อมทั้งถอดเนื้อหมูและนมสำหรับผู้สูงอายุออกจากรายการสินค้าและการรักษาเสถียรภาพราคา หลังจากได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คุณมินห์