ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ระบุว่า ขณะนี้ โครงการรีสอร์ท Nam Hoi An กำลังดำเนินการอยู่ในตำบล Binh Duong (เขต Thang Binh) และตำบล Duy Hai และ Duy Nghia (เขต Duy Xuyen) ในจังหวัด Quang Nam โครงการนี้ได้รับการลงทุนจากบริษัท นามหอยอัน ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด ใบรับรองการลงทุนฉบับแรกได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2553 และมีการเปลี่ยนแปลงครั้งแรกเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2558 นายกรัฐมนตรีได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการลงวันที่ 6 เมษายน 2559 เกี่ยวกับการเพิ่มโครงการสนามกอล์ฟ Nam Hoi An ลงในแผนงานสนามกอล์ฟของเวียดนามจนถึงปี 2563 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการปรับใบรับรองการลงทุน พื้นที่โครงการรวม 985.5 ไร่

หลังจากได้รับใบรับรองการลงทุนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ตามกฎหมายที่ดินปี 2546 ผู้ลงทุนได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของเขตทังบิ่ญและเขตดุยเซวียนเพื่อดำเนินงานการวัด การกู้คืนที่ดิน การชดเชย และการเคลียร์พื้นที่ตามกฎระเบียบ

ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้ส่งรายการการกู้คืนที่ดินไปยังสภาประชาชนจังหวัดกวางนามเพื่ออนุมัติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามอนุมัติแผนการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการฟื้นฟูที่ดิน การจัดสรรที่ดิน และการให้เช่าที่ดินของโครงการต่อไป จนถึงปัจจุบัน โครงการนี้ได้รับการมอบหมายที่ดินและเช่าที่ดินโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามจำนวน 152.84 เฮกตาร์ พื้นที่ที่ได้เวนคืนแล้วแต่ยังไม่มีการจัดแบ่งที่ดินและการเช่า จำนวน 347.63 ไร่ พื้นที่ที่เหลือที่ยังไม่ได้ถูกเวนคืนจำนวน 485.03 ไร่

ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 โครงการนี้ไม่ต้องเสียภาษีที่ดินจากรัฐตามมาตรา 78 และ 79 แต่จะต้องเสียภาษีที่ดินให้นักลงทุนในการดำเนินโครงการผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 127 อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และเอกสารแนวทางการดำเนินโครงการโดยละเอียดไม่ได้กำหนดเนื้อหาการเปลี่ยนผ่านสำหรับโครงการลงทุนที่ต้องเสียภาษีที่ดินจากรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546 แต่ไม่ต้องเสียภาษีที่ดินจากรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 แต่ได้เลือกนักลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557

เมื่อพิจารณาว่าพื้นที่ที่เหลือของโครงการที่ยังไม่ได้ทำการรุกล้ำนั้นมีค่อนข้างมาก (485.03 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 49 ของพื้นที่ทั้งหมดของโครงการ) หากมีการดำเนินการตามกระบวนการตกลงเรื่องสิทธิการใช้ที่ดิน ก็จะทำให้เกิดความแตกต่างในการจ่ายค่าตอบแทนระหว่างครัวเรือนและบุคคลในโครงการเดียวกัน ทำให้เกิดความคิดเปรียบเทียบและเกิดความลำบากในการดำเนินการ ดังนั้น บริษัท นามหอยอัน ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด จึงได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอพิจารณานำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติรายการจัดซื้อที่ดินของโครงการในปี 2568 เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนของเขตทังบินห์และเขตดุยเซวียนสามารถดำเนินการจัดซื้อที่ดินและเคลียร์พื้นที่เพื่อให้บริษัทสามารถดำเนินโครงการต่อไปได้ อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ.2567 ไม่ได้กำหนดเนื้อหาการเปลี่ยนผ่านว่ารัฐจะดำเนินการคืนที่ดินหรือผู้ลงทุนจะเจรจาเพื่อรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการต่อไป

เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้ขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมให้คำแนะนำเกี่ยวกับกรณีนี้เพื่อใช้เป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินโครงการต่อไปได้ตามระเบียบข้อบังคับ