ส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการต่อสู้กับขยะ

สหาย Tran Thanh Man สมาชิก กรมการเมือง ประธานรัฐสภา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคแห่งชาติ เข้าร่วมการประชุมสมัชชาคณะกรรมการตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ ครั้งที่ 8 วาระปี 2568 - 2573_ภาพ: VNA

การป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองเป็นภารกิจหลักของการตรวจสอบของรัฐ

การป้องกันและปราบปรามการทุจริตเป็นหน้าที่และภารกิจของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (SA) และระบุไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กฎหมายการตรวจเงินแผ่นดิน มาตรฐานการตรวจสอบเงินแผ่นดิน ยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบเงินแผ่นดินถึง พ.ศ. 2573 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มาตรา 118 ของรัฐธรรมนูญกำหนดว่า “สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดย รัฐสภา ดำเนินงานอย่างอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และดำเนินการตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ” ขณะเดียวกัน ยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบเงินแผ่นดินถึง พ.ศ. 2573 ระบุอย่างชัดเจนว่าความเป็นอิสระของกิจกรรมต่างๆ ของ SA ต้องสอดคล้องกับสถานะและบทบาทในฐานะหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา ดำเนินงานอย่างอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และดำเนินการตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ ยึดมั่นในค่านิยมหลักแห่งความเป็นอิสระ - ความซื่อสัตย์ - ความเป็นมืออาชีพ - เกียรติยศ - คุณภาพ มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาการเงินของชาติที่มั่นคง ยั่งยืน และโปร่งใส ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรของชาติ และป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการสิ้นเปลือง เพิ่มความรับผิดชอบ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ปกป้องกฎหมาย ความซื่อสัตย์ และรักษาความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ

นอกจากนั้น กฎหมายการตรวจเงินแผ่นดินและกฎหมายอื่นๆ ยังกำหนดหัวข้อการตรวจสอบ ประเภทการตรวจสอบ ตลอดจนอำนาจหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในการจัดกิจกรรมการตรวจสอบไว้อย่างชัดเจน... กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองยังกำหนดว่า ภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบเพื่อป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง กฎหมายและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องข้างต้นเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในการปฏิบัติงานป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างมีประสิทธิภาพ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้กำหนดระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตไว้ในเอกสารทางกฎหมายภายใต้อำนาจของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เช่น ระบบมาตรฐานการตรวจสอบบัญชี กระบวนการตรวจสอบบัญชีของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กระบวนการตรวจสอบกรณีที่มีร่องรอยการทุจริตและการทุจริต ขณะเดียวกันก็ได้ออกแนวปฏิบัติการตรวจสอบบัญชีเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมตรวจสอบบัญชีเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในฐานะสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการทุจริตด้านลบ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ติดตามการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการอย่างใกล้ชิด พัฒนากิจกรรมตรวจสอบบัญชีอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการตรวจสอบประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการบริหารและการดำเนินงานงบประมาณแผ่นดิน ประเด็นที่เสี่ยงต่อการทุจริต การทุจริต การทุจริต และการทุจริต และประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ... ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ตรวจจับและแนะนำการจัดการองค์กรและบุคคลจำนวนมากในการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างสิ้นเปลืองและไม่มีประสิทธิภาพ

จากการตรวจสอบพบว่าสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ค้นพบปรากฏการณ์และสัญญาณบ่งชี้ถึงการสิ้นเปลืองและการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ยกตัวอย่างเช่น ในด้านรายจ่ายประจำ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์การจัดสรรงบประมาณล่าช้า การจัดสรรงบประมาณซ้ำซ้อน การจัดสรรงบประมาณที่ไม่สมเหตุสมผล ไม่มีภารกิจการใช้จ่ายที่ชัดเจน การจัดสรรงบประมาณไม่เป็นไปตามเงื่อนไข... นำไปสู่การเบิกจ่ายไม่สำเร็จและต้องยกเลิกงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณเกินเกณฑ์ปกติ... ในส่วนของรายจ่ายลงทุน การจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการจำนวนหนึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ไม่ได้รวมอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง การจัดสรรงบประมาณเกินขีดความสามารถในการดำเนินการ เกินความต้องการ... นำไปสู่การเบิกจ่ายไม่สำเร็จ ต้องปรับลดงบประมาณ หรืออัตราการเบิกจ่ายต่ำ ต้องยกเลิกแผนการลงทุนจำนวนมาก การออกแบบไม่คุ้มค่า โครงการลงทุนหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ทำให้ประสิทธิภาพของเงินลงทุนลดลง การลงทุนเกินขนาดที่จำเป็น ไม่เหมาะสมกับความต้องการใช้ ทำให้เกิดการสิ้นเปลือง... ในการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สิน กรมตรวจเงินแผ่นดินพบว่ามีบางหน่วยงานได้ใช้พื้นที่ที่จัดสรรไว้ไม่เต็มหรือใช้อย่างไม่คุ้มค่า ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ทำให้เกิดการบุกรุกและเกิดข้อพิพาท การดำเนินการร่วมทุน สมาคม การเช่าและให้ยืมที่ดินไม่เป็นไปตามระเบียบ...

จากผลการตรวจสอบ กรมตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้เสนอแนะให้เพิ่มรายได้และลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปีละหลายหมื่นล้านดอง เสนอแนะให้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง โอนบันทึกการตรวจสอบจำนวนมากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการสอบสวนและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้สามารถแก้ไข ยับยั้ง แจ้งเตือน และป้องกันการละเมิดที่ร้ายแรงยิ่งขึ้นได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐยังได้ชี้ให้เห็นช่องโหว่มากมายในกลไก นโยบาย กฎหมาย “คอขวด” และอุปสรรคต่างๆ ซึ่งส่งผลกระทบต่อแรงผลักดันการพัฒนา เศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วและยั่งยืน เพื่อเสนอแนะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ปรับปรุงและ “อุด” ช่องโหว่ เพื่อป้องกันการทุจริตและการใช้อำนาจโดยมิชอบจากกลไกและนโยบาย สร้างพื้นฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดยิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ ในรายงานที่ส่งไปยังรัฐสภาเกี่ยวกับการประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนจัดสรรงบประมาณกลาง และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อเพิ่มการประหยัดต้นทุนให้สูงสุดอีกด้วย

การสร้างทีมผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐที่มีความรู้ความเข้าใจกฎหมายอย่างมั่นคง มีความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ และปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านจริยธรรมวิชาชีพ_ภาพ: เอกสาร

ส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการต่อสู้กับขยะให้มากขึ้น

จากผลการตรวจสอบและสรุปผลการปฏิบัติงาน พบว่ามีสาเหตุหลายประการที่นำไปสู่ภาวะสูญเสียและสิ้นเปลือง เช่น กลไกและนโยบายที่ยังไม่เพียงพอ ซ้ำซ้อน ไม่สมบูรณ์ ไม่สอดคล้อง หรือไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนา การดำเนินการตามวินัยและวินัยในการบริหารการเงินและทรัพย์สินสาธารณะในบางพื้นที่และบางหน่วยงานยังไม่เข้มงวด คุณสมบัติ ความสามารถทางวิชาชีพ และประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งยังมีจำกัด การตรวจสอบและควบคุมยังไม่เป็นไปตามความต้องการ... ในแนวโน้มนวัตกรรมของประเทศที่มุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคควบคู่ไปกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ ความรับผิดชอบของการตรวจสอบบัญชีของรัฐต่อพรรค รัฐ และประชาชนจึงเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมีประสิทธิภาพมากขึ้น การตรวจสอบบัญชีของรัฐจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ได้แก่

ประการแรก ให้ปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดกิจกรรมการตรวจสอบที่มีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงคุณภาพความคิดเห็นของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนการจัดสรรงบประมาณกลาง และความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ เพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองตั้งแต่เริ่มต้น

ประการที่สอง ส่งเสริมการตรวจสอบการปฏิบัติงาน ดำเนินการตรวจสอบเชิงประเด็นขนาดใหญ่ ครอบคลุมขอบเขตการตรวจสอบอย่างกว้างขวาง ใช้ทรัพยากรของรัฐจำนวนมาก และส่งผลกระทบอย่างมากต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและท้องถิ่น มุ่งเน้นการตรวจสอบด้านที่มีความเสี่ยงสูงต่อการทุจริต การทุจริต การทุจริต การทุจริตในเชิงลบ และประเด็นร้อนที่ประชาชนและประชาชนทั่วไปให้ความสนใจ เช่น การลงทุนภาครัฐ การจัดการ การใช้ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร แร่ธาตุ การลงทุน เงินทุนของรัฐวิสาหกิจ การจัดการ การใช้สินทรัพย์ และการคลังสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ จึงควรตรวจสอบกลไก นโยบาย กฎหมาย และอุปสรรคที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยเร็ว เพื่อเสนอแนะต่อพรรคและรัฐในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้มีความโปร่งใส เข้มงวด ครบถ้วน และสอดคล้องกัน ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ การใช้ทรัพยากรสาธารณะ และป้องกันการสูญเสียและการสูญเปล่า

ประการที่สาม ส่งเสริมและกระจายรูปแบบการเผยแพร่ผลการตรวจสอบ เผยแพร่รายชื่อองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจเงินแผ่นดิน เผยแพร่กรณีการสูญเสีย การสูญเสีย และความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว สร้างแรงกดดันและผลกระทบที่รุนแรง สร้างความคิดเห็นสาธารณะในวงกว้างให้มีส่วนร่วมในกระบวนการติดตามการจัดการและการใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปราบปรามการทุจริตและการสูญเสีย

ประการที่สี่ เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกกิจกรรม ปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกขององค์กร มุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ พัฒนาศักยภาพ เจตนารมณ์ทางการเมือง และจริยธรรมวิชาชีพของผู้ตรวจสอบบัญชี ให้มีการสร้างทีมผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐที่เข้าใจกฎหมายอย่างมั่นคง เชี่ยวชาญในวิชาชีพของตน และปฏิบัติตามข้อกำหนดจริยธรรมวิชาชีพ เพื่อยกระดับชื่อเสียงของอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการของพรรค รัฐ และประชาชน มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญในการปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการและบริหารการเงินและทรัพย์สินสาธารณะ เพื่อให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบบัญชีของรัฐถึงปี 2030

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx