กำหนดความรับผิดชอบในการประเมินระบบการจัดการความปลอดภัยทางรถไฟอย่างชัดเจน

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า พ.ร.บ.รถไฟ พ.ศ. 2560 มีข้อกำหนดเกี่ยวกับระบบการจัดการความปลอดภัย เช่น รถไฟในเมืองและรถไฟความเร็วสูงที่สร้างใหม่หรือปรับปรุงใหม่ จะต้องได้รับการประเมินและรับรองความปลอดภัยของระบบก่อนนำไปปฏิบัติใช้งาน

วิสาหกิจธุรกิจรถไฟในเมืองและรถไฟความเร็วสูงจะต้องสร้างและบำรุงรักษาระบบการจัดการด้านความปลอดภัย

สำหรับระบบรถไฟในเมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจะกำหนดให้มีการประเมินและรับรองความปลอดภัยของระบบรถไฟในเมือง และการออกใบรับรองการประเมินบันทึกความปลอดภัยของระบบรถไฟในเมือง และใบรับรองตามระยะเวลาของระบบการจัดการความปลอดภัยการปฏิบัติงานของระบบรถไฟในเมือง

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้ยังคงเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อำนาจในการประเมินและออกใบรับรองสำหรับโครงการรถไฟในเมืองนั้นมอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม แต่โครงการลงทุนก่อสร้างรถไฟในเมืองนั้นอยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

ดังนั้น ในร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (ฉบับแก้ไข) จึงได้เพิ่มบทบัญญัติให้อำนาจหน่วยงานบริหารและดำเนินการรถไฟ มีหน้าที่กำกับดูแลและบำรุงรักษาระบบการจัดการด้านความปลอดภัย เพื่อพัฒนากิจกรรมการขนส่งทางรถไฟให้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะโครงการรถไฟที่มีความต้องการทางเทคนิคสูงที่จะดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้

ในทางกลับกัน กฎระเบียบดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกับกฎระเบียบด้านรถไฟของประเทศต่างๆ ทั่ว โลก ซึ่งจีนเป็นประเทศที่มีเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อโดยตรงกับจีน ดังนั้นจึงรับประกันความสะดวกสบายในการขนส่งระหว่างประเทศแบบผสมผสาน

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินและการรับรองความปลอดภัยของระบบรถไฟโดยยึดตามการสืบทอดและแก้ไขข้อบังคับกฎหมายรถไฟปัจจุบันให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารสำหรับการประเมินและการออกใบรับรองการประเมินบันทึกความปลอดภัยของระบบ และใบรับรองระบบบริหารจัดการการดำเนินงานรถไฟในเมืองเป็นระยะๆ จะถูกยกเลิกไป เพื่อลดความยุ่งยากและอุปสรรคต่างๆ ให้แก่นักลงทุนและผู้ประกอบการในการลงทุนก่อสร้าง บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟในเมือง

การประเมินและการรับรองความปลอดภัยของระบบจะดำเนินการโดยองค์กรรับรองความปลอดภัยอิสระ (ที่ได้รับการคัดเลือกโดยนักลงทุนโครงการ)