การมอบหมายให้แก้ไข เพิ่มเติม ประกาศใช้กฎหมายเพื่อยุติการดำเนินงานระดับอำเภอ และจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ไทย รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ - หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเพื่อการจัดหน่วยงานบริหาร (DVHC) ในทุกระดับและการพัฒนารูปแบบองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น (LGO) 2 ระดับ ได้ออกแผนเลขที่ 40/KH-BCĐ ลงวันที่ 19 เมษายน 2568 โดยมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีออกตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม หรือออกเอกสารทางกฎหมาย (LDO) ใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการยุติการดำเนินงานของ LGO ระดับอำเภอและการจัดตั้ง LGO 2 ระดับ

แผนดังกล่าวได้กำหนดเนื้อหางาน ระยะเวลาดำเนินการ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการประกาศใช้เอกสารกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการยุติกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ และการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับ 2 ไว้อย่างชัดเจน

ตามแผนดังกล่าว กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี (ตามภาคส่วนและสาขาการจัดการ) จะต้องทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับ: คณะกรรมการกลาง แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม; หน่วยงานภายใต้รัฐบาล; สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง; หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องจะต้องทบทวนมติและข้อสรุปของพรรค เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับภาคส่วนและสาขาภายใต้การบริหารของกระทรวงและภาคส่วนที่มีผลบังคับใช้ (รวมถึงเอกสารทางกฎหมายที่ได้ออกแล้วแต่ยังไม่มีผลบังคับใช้) เพื่อประเมินการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค บทบัญญัติทางกฎหมาย และปัญหาที่เกิดจากการปฏิบัติที่จำเป็นต้องแก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนใหม่ ยกเลิก หรือออกใหม่ตามแนวทางการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 และการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ภาพประกอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการทบทวนเอกสารทางกฎหมายตามบัญชีเอกสารทางกฎหมายที่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ (แนบหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 002/CV-BCĐ ลงวันที่ 4 เมษายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับและการพัฒนารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ) และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

จากผลการตรวจสอบ ให้ระบุเนื้อหาที่ต้องแก้ไข เพิ่มเติม หรือออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ เพื่อยุติการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ และจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงดำเนินการทบทวน เสนอแผนงาน กำหนดเนื้อหาที่ต้องแก้ไข เพิ่มเติม หรือออกเอกสารกฎหมายใหม่ และส่งให้ กระทรวงยุติธรรม ภายในวันที่ 20 เมษายน 2568 กระทรวงยุติธรรมจะสรุปผลการทบทวนและรายงานให้รัฐบาลทราบภายในวันที่ 30 เมษายน 2568

จากผลการพิจารณาและความเห็นของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะดำเนินการออกเอกสารทางกฎหมายในส่วนงานและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้จัดการเกี่ยวกับการยุติกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอและการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับโดยเร็วภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

เสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แก้ไข เพิ่มเติม หรือออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ในสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับการยุติการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ และการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับ 2; ออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการบริหารจัดการสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายตามบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 วรรค 2 มาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 มาตรา 13 แห่งมติที่ 190/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ซึ่งกำหนดการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของรัฐ และวรรค 1 มาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เนื้อหาของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ควรกำหนดขอบเขตงาน อำนาจ และขั้นตอนการบริหารจากองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด และจากองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นองค์การบริหารส่วนตำบลให้ชัดเจน พร้อมทั้งกำหนดการกระจายอำนาจงาน อำนาจ กระบวนการ และขั้นตอนการกระจายอำนาจจากส่วนกลาง (รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี) ไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้ชัดเจน

สำหรับระยะเวลาดำเนินการ แผนดังกล่าวได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: สำหรับเอกสารทางกฎหมายที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี: ไม่เกินวันที่ 30 มิถุนายน 2568 (ขึ้นอยู่กับขอบเขตการกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมาย)

สำหรับพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมหรือประกาศใช้ใหม่ หรือพระราชกฤษฎีกากระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจในด้านการบริหารงานรายสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมาย ให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงจัดทำร่างโดยเร่งด่วน ส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม 2568 และยื่นให้รัฐบาลก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม 2568

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการช่วยหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการในการติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ และท้องถิ่น ดำเนินการตามภารกิจที่ระบุไว้ในแผนให้เป็นไปตามกำหนดเวลา

กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเนื้อหาการพิจารณาและเสนอแนะการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยให้มีเนื้อหาครบถ้วน มีอำนาจถูกต้อง และมีกำหนดเวลาในการประกาศใช้เอกสารอย่างถูกต้อง ประสานงานอย่างจริงจังกับกระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย สำนักงานรัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนโดยเร็วที่สุด หรือรายงานปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นนอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตนต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในพื้นที่

กระทรวงยุติธรรมเร่งรัดกระบวนการประเมินผล สำนักราชการเร่งรัดดำเนินการร่างเอกสารที่กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงส่งถึงรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

แผนดังกล่าวยังจัดทำรายการและมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้นำในการร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในภาคส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้จัดการที่เกี่ยวข้องกับการยุติการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอและการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีหน้าที่รับผิดชอบในการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการแบ่งอำนาจในด้านวัฒนธรรม ครอบครัว การพลศึกษา กีฬา การท่องเที่ยว การพิมพ์ สื่อสิ่งพิมพ์ วิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ สำนักข่าว การจัดพิมพ์ การเผยแพร่ ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ข้อมูลระดับรากหญ้า และข้อมูลต่างประเทศ เมื่อมีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm