ต้องให้กฎหมายร่างด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีความเร่งด่วนและมีคุณภาพ

ไทย ในการรายงานการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Pham Duc Long กล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 10 ของ รัฐสภาชุด ที่ 15 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีแผนที่จะนำเสนอร่างกฎหมาย 4 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเสนอ 6 นโยบาย ได้แก่ (1) ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมของโลกแห่งความเป็นจริงและการเชื่อมต่อเสมือนจริง “Digital Twin” และข้อมูลจากโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและดิจิทัล (IoT) (2) ส่งเสริมการดำเนินการของรัฐบาลดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกิจกรรมของหน่วยงานในระบบ การเมือง (3) การจัดการและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล โดยเฉพาะเศรษฐกิจดิจิทัลของแพลตฟอร์ม เศรษฐกิจดิจิทัลของภาคส่วนและสาขา (4) การจัดการและส่งเสริมการพัฒนาสังคมดิจิทัลตามนิยามพลเมืองดิจิทัล ระเบียบนโยบายของรัฐในการสร้างและพัฒนาสังคมดิจิทัล (5) สร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติตามมติที่ 57-NQ/TW (6) กำหนดมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น การเงินสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สถิติ การวัดผล การติดตาม (ออนไลน์) การประเมินประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทรัพยากรบุคคลดิจิทัล มาตรฐานและระเบียบสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ข้อมูลสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และความปลอดภัยของพื้นที่ดิจิทัล

ในส่วนของร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข) มีเนื้อหาหลัก 6 นโยบาย ได้แก่ (1) การปรับปรุงแนวคิดและหลักเกณฑ์ของเทคโนโลยีขั้นสูง (2) การออกแบบระบบนโยบายและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายลำดับความสำคัญ นโยบายจูงใจ และนโยบายสนับสนุนการลงทุน (3) การส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง (4) การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบของเขตและเมืองเทคโนโลยีขั้นสูง (5) การเสริมและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับเทคโนโลยีขั้นสูง กลไกการจัดการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการประเมินประสิทธิภาพ (6) การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมของกิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

ร่างกฎหมายฉบับต่อไปเป็นกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งรวมถึงนโยบาย 5 ประการ ได้แก่ (1) สนับสนุนการสร้างและการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ของสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม (2) ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร อำนวยความสะดวกในการจดทะเบียนและการจัดตั้งสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา (3) ปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา (4) รับรองการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเต็มที่ในกระบวนการบูรณาการ (5) ปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในโลกให้สอดคล้องกับนโยบายและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม

ในส่วนของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีนั้น เนื้อหาหลักจะมุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการของรัฐ การติดตาม สถิติ และการวัดประสิทธิผลของการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นอกจากนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้รับมอบหมายให้ดูแลการพัฒนากฎหมายอีกฉบับหนึ่ง คือ กฎหมายปัญญาประดิษฐ์ (AI Law) รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ฝ่าม ดึ๊ก ลอง กล่าวว่า ระยะเวลาในการจัดทำและยื่นร่างกฎหมายนั้นสั้นมาก กำหนดส่งร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในวันที่ 30 สิงหาคม ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง

หลังจากรับฟังรายงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และความคิดเห็นจากสำนักงานรัฐบาล กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า นี่เป็นโอกาสที่จะสรุปและเชื่อมโยงระบบกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติภารกิจที่ผ่านมา

“เราต้องทำให้ร่างกฎหมายมีความเร่งด่วนและมีคุณภาพ” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ โดยชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลัก 2 ประการ คือ ความก้าวหน้าในการบังคับใช้ การสร้างและแก้ไขกฎหมายหลายฉบับพร้อมกันอาจทำให้เกิดการซ้ำซ้อน และอาจเกิดข้อขัดแย้งระหว่างกฎระเบียบได้

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า อันดับแรก จำเป็นต้องกำหนดหลักการ แนวคิด และเป้าหมายของการแก้ไขกฎหมายให้ชัดเจน โดยต้องประเมินสาเหตุ พื้นฐานในการเพิ่มเติม และประโยชน์ที่จะได้รับ

“เป็นไปไม่ได้ที่บทบัญญัติในกฎหมายทั้งสองฉบับจะมีอยู่ และยิ่งเป็นไปไม่ได้ที่บทบัญญัติในกฎหมายฉบับหนึ่งจะขัดแย้งกับบทบัญญัติในกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง ดังนั้น การทบทวนจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเป็นพิเศษ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีหน้าที่วิจัยและทบทวนเพื่อนำมุมมอง ทิศทาง แนวทาง และนโยบายของโปลิตบูโรไปปฏิบัติให้เต็มที่ โดยทบทวนความยากลำบากและอุปสรรคในสาขาต่างๆ ที่ผ่านมาอย่างรอบคอบ เพื่อเสนอกลไกและนโยบายที่เหมาะสมและปฏิบัติได้จริง

พร้อมกันนี้ วิเคราะห์และประเมินแนวโน้มสำคัญในปัจจุบันของโลก และอ้างอิงประสบการณ์ความสำเร็จของประเทศอื่นๆ จัดสัมมนาและการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศมากขึ้น

ในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง แนวทางการบริหารจัดการและพัฒนากิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยรวม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ แก้ไขกลไกและนโยบายเพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายที่โปร่งใส มั่นคง และน่าดึงดูดสำหรับกิจกรรมการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

รองนายกรัฐมนตรีเสนอแนะให้ส่งเสริมการควบรวมและซื้อกิจการ (M&A) และการควบรวมและซื้อกิจการของบริษัทที่ถือครองเทคโนโลยีหลักเพื่อร่วมมือในการวิจัย เข้าถึงห่วงโซ่คุณค่า และนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ทันที

ในการถ่ายทอดเทคโนโลยี จำเป็นต้องทบทวนนโยบายแรงจูงใจและการสนับสนุน ปัญหา อุปสรรค และความไม่เพียงพอที่มีอยู่อย่างรอบคอบ จากนั้นจึงพิจารณาและเสนอนโยบายแรงจูงใจและการสนับสนุนที่เหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเหมาะสม เพื่อปรับปรุงนโยบายแรงจูงใจและการสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการวิจัย พัฒนา ถ่ายทอด และความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีสีเขียว และเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เป็นต้น

ควบคู่ไปกับการดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจสูงสุด ลดและปรับกระบวนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น รับรองประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในกิจกรรมถ่ายทอดเทคโนโลยี

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/phai-bao-dam-tinh-khan-truong-va-chat-luong-cac-du-an-luat-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html