เผชิญหน้า ‘เผ็ดร้อน’ จากภาคธุรกิจ ผอ.กรมสรรพากร ว่าอย่างไร?

เมื่อเผชิญกับการเผชิญหน้า การแลกเปลี่ยน และการขอคืนภาษีจากภาคธุรกิจ ผู้นำกรมสรรพากรได้เรียกร้องให้กรม หน่วยงานในสังกัด ภาคธุรกิจ และผู้เสียภาษี หารือกันอย่างตรงไปตรงมา ชี้แจงสาเหตุของความยากลำบากในกฎระเบียบและนโยบายภาษี และในงานการจัดการภาษีของหน่วยงานภาษี และเสนอแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนและเป็นไปได้...

เมื่อวันที่ 27 กันยายนที่ผ่านมา ณ นครโฮจิมินห์ กรมสรรพากรได้จัดการประชุมหารือกับผู้เสียภาษีใน 5 จังหวัดและเมืองทางภาคใต้ เพื่อรับฟังและแก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะของประชาชน ธุรกิจ (DN) ในการปฏิบัติตามกฎหมายและนโยบายภาษี

ฟ้อง

วิสาหกิจและผู้เสียภาษีกว่า 300 รายจาก 5 จังหวัดและเมืองทางภาคใต้ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง ด่งนาย บาเรีย-หวุงเต่า และ ลองอาน ได้เข้าร่วมหารือกับกรมสรรพากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็น การขอคืนภาษี ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เป็นเรื่องที่น่าสนใจสำหรับธุรกิจจำนวนมาก

นายเหงียน ถั่น ฟอง รองประธานคณะกรรมการบริษัท Fococev Joint Stock Company เขต 1 กล่าวว่ากรมสรรพากรนครโฮจิมินห์จัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและไม่ การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าธรรมเนียมการชำระล่าช้าในช่วงระยะเวลาการคืนภาษีตั้งแต่เดือนมกราคม 2560 ถึงเดือนตุลาคม 2561 และเดือนพฤษภาคม 2563 โดยมียอดการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มรวม 36.7 พันล้านดอง กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ประกาศว่าตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2561 ถึงเดือนพฤษภาคม 2563 ไม่ได้รับการคืนภาษีและไม่มีการหักภาษี ซึ่งคิดเป็นเงิน 127 พันล้านดอง

นายฟอง กล่าวว่า หน่วยงานตำรวจได้ตรวจสอบแล้วว่าไม่มีมูลเหตุใดๆ ที่จะบ่งชี้สัญญาณการส่งออกสินค้าผิดกฎหมายไปยังประเทศจีน โกง การยักยอกเงินคืนภาษีจากบริษัท Fococev

บริษัท Fococev ฟ้องร้องต่อศาลประชาชน โฮจิมินห์ ยกเลิกคำตัดสินการขอคืนภาษี บังคับให้กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ต้องคืนเงินภาษีที่ขอคืนจากบริษัทโฟโคเซฟ และดำเนินการคืนเงินภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับบริษัทโฟโคเซฟ นายฟองกล่าวว่ากรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตามคำพิพากษาเพียงบางส่วนเพื่อจ่ายเงิน 36,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และยังไม่ได้คืนเงินค่าธรรมเนียมการชำระล่าช้า 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ

“บริษัท Fococev เห็นใจความรับผิดชอบของกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ในการตรวจสอบการคืนภาษี แต่ไม่เห็นด้วยกับการเกิดขึ้นของขั้นตอนที่ผิดกฎหมาย” นายฟองกล่าว

นางสาวเล ถิ ดิวเยน ไห่ ผู้อำนวยการฝ่ายบัญชีและภาษีของกรมสรรพากร ได้ชี้แจงต่อบริษัทโฟโคเซฟว่า บริษัทโฟโคเซฟเป็นหนึ่งในบริษัทที่ส่งออกแป้งมันสำปะหลัง บริษัทนี้มีธุรกรรมกับบริษัทจีน จากการประสานงานระหว่างหน่วยงานภาษีของจีนและหน่วยงานภาษีของเวียดนาม พบว่าในสัญญาระหว่างโฟโคเซฟกับบริษัทจีน มีบริษัทจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้จัดตั้งและดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือในขณะที่ทำธุรกรรมกับโฟโคเซฟ บริษัทเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินกิจการอยู่หรือหยุดดำเนินงาน ณ ที่อยู่ที่จดทะเบียนไว้... ดังนั้น ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์จึงมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม

การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับบริษัทส่งออกมีเงื่อนไข 4 ประการ คือ ต้องมีสัญญาส่งออกระหว่างบริษัทเวียดนามกับบริษัทต่างชาติ เอกสารการชำระเงินผ่าน ธนาคาร; ใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่ม; ใบศุลกากรยืนยันสินค้าส่งออก…

ศาลนครโฮจิมินห์ได้ตัดสินคดี Fococev แล้ว กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ได้คืนเงินจำนวน 36,000 ล้านดองให้กับบริษัท เหลือเงินเพียง 700 ล้านดองเท่านั้นที่จะคืนให้ “เมื่อการกระทบยอดบัญชีเสร็จสมบูรณ์และถูกต้อง และไม่มีปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนใดๆ เกิดขึ้น นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องชำระค่าธรรมเนียมการชำระล่าช้าให้กับบริษัท Fococev โดยเร็ว” คุณไห่กล่าว

นางสาวไห่ เปิดเผยว่า ในส่วนของจำนวนเงิน 127,000 ล้านดองนั้น ศาลประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มีคำสั่งให้คืนภาษีของกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์เป็นโมฆะไปเมื่อวันที่ 6 กันยายนที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้รับคำตัดสินอย่างเป็นทางการจากศาล

บริษัท ไซง่อน พีทีเอส จำกัด ได้ส่งคำถาม 6 ข้อเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มและการคืนภาษี เนื้อหาเกี่ยวกับสัดส่วนของบริษัทส่งออกและการคืนภาษีกำหนดให้ซัพพลายเออร์ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนที่บริษัทส่งออกจะสามารถคืนภาษีได้

บริษัทนี้สงสัยว่ากรณีที่ผู้ประกอบการส่งออกต้องรอการตรวจสอบ และจะแก้ไขยอดเงินค้างชำระอย่างไรในกรณีที่ต้องรอการตรวจสอบ นอกจากนี้ บริษัทยังสงสัยเกี่ยวกับปัญหาการทำงานร่วมกับบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการซื้อขายใบแจ้งหนี้ ขณะทำธุรกรรม บริษัทคู่ค้ายังคงดำเนินงานอย่างโปร่งใส (ยังไม่พบว่ามีการซื้อขายใบแจ้งหนี้) แต่เมื่อถึงกำหนดคืนภาษี บริษัทกลับปิดกิจการ ทำให้ใบแจ้งหนี้ของบริษัทถูกปรับและถูกยกเว้น แล้วบริษัทควรทำอย่างไร

นางสาว Pham Thi Minh Hien รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบาย กรมสรรพากร กล่าวว่า ในกรณีที่วิสาหกิจแจ้งรายการสินค้าที่ผ่านการแปรรูปเป็นสินค้าอื่นแล้ว แต่กระบวนการผลิตสินค้ายังไม่สามารถระบุได้ กรมสรรพากรมีหน้าที่รายงานต่อกรมสรรพากรเพื่อประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานรัฐต่างๆ จากนั้น กระบวนการผลิตสินค้าส่งออกของวิสาหกิจจะพิจารณาว่าสินค้าที่ส่งออกนั้นเป็นทรัพยากรหรือแร่ธาตุที่ยังไม่ได้แปรรูปเป็นสินค้าอื่น หรือได้แปรรูปเป็นสินค้าอื่นตามบทบัญญัติของกฎหมายหรือไม่ วิสาหกิจต้องจัดเตรียมเอกสารเฉพาะและระบุหน่วยงานภาษีที่ดำเนินการเอกสารขอคืนภาษีของวิสาหกิจให้ชัดเจนเพื่อประกอบการพิจารณา

ในส่วนของประเด็นที่คู่ค้าของบริษัทเป็นบริษัทซื้อขายใบแจ้งหนี้ ผู้แทนกรมสรรพากรกล่าวว่า ในแง่ของลักษณะของกิจกรรมการค้าแบบสองทาง กรมสรรพากรจะสอบถามเกี่ยวกับช่วงเวลาที่ทั้งสองบริษัทออกใบแจ้งหนี้ให้กัน หากกรมสรรพากรใช้ระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ในการตรวจสอบ กรมสรรพากรจะสอบถามว่าการซื้อขายดังกล่าวเป็นการดำเนินการจริงหรือไม่ ขณะเดียวกัน กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปรับปรุงใหม่ที่กำลังจะมีขึ้นจะถือว่ากรณีเหล่านี้เป็นสิ่งต้องห้าม

ไม่มีทางเลี่ยง

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน นาม บิ่ญ ผู้อำนวยการกรมสรรพากร โฮจิมินห์ - กล่าวว่าในช่วง 8 เดือนแรกของปีนี้ ภาคภาษีของนครโฮจิมินห์เก็บรายได้งบประมาณได้กว่า 259,900 ล้านดอง คิดเป็น 73.9% ของทั้งปี และเพิ่มขึ้น 20.5% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2566 โดยรายได้จากการผลิต ธุรกิจ ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 150,000 พันล้านดอง คิดเป็น 74.6% ของประมาณการรายปี เพิ่มขึ้น 16.5% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยภาค เศรษฐกิจ ทุกภาคส่วนมีการเติบโต โดยเฉพาะภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพิ่มขึ้น 12.2% ภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐเพิ่มขึ้น 21.4% ภาคส่วนรัฐวิสาหกิจส่วนกลางเพิ่มขึ้น 16% และภาคส่วนรัฐวิสาหกิจท้องถิ่นเพิ่มขึ้น 2.9%

นายบิ่ญ กล่าวว่า การประชุมหารือกับ 5 จังหวัดและเมืองทางภาคใต้เป็นโอกาสสำหรับกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ และกรมสรรพากรทั่วไป ในการรับฟังความคิดเห็นของภาคธุรกิจและผู้เสียภาษีในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและนโยบายภาษี การปฏิรูปภาษี และขั้นตอนการบริหาร ซึ่งจะช่วยสนับสนุนภาคอุตสาหกรรม ภาษี มุ่งมั่นรับมือปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ภายในหน่วยงานให้เป็นไปตามหน้าที่และกฎหมาย

ในการประชุม นายไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ในอดีตที่ผ่านมา กรมสรรพากรได้เสนอแนะให้ กระทรวงการคลัง ศึกษา วิจัย เสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และออกแนวทางแก้ไขภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายภายใต้อำนาจหน้าที่ เพื่อสนับสนุนประชาชนและวิสาหกิจด้วยมูลค่าการสนับสนุนที่สูงและแนวทางแก้ไขที่ไม่เคยมีมาก่อน มูลค่ารวมของการยกเว้น ลดหย่อน และขยายระยะเวลาภาษีในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 102,676 พันล้านดอง

นายไม ซอน ยังขอให้หน่วยงานและกรมสรรพากรของกรมสรรพากร และกรมสรรพากรของจังหวัดและเมือง ร่วมกับบริษัทและผู้เสียภาษี หารือกันอย่างตรงไปตรงมาและชี้แจงสาเหตุของปัญหาในกฎระเบียบและนโยบายด้านภาษี และในงานบริหารจัดการภาษีของหน่วยงานภาษี... เขาขอให้บริษัทผู้เสียภาษีตอบสนองและเสนอแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนและเป็นไปได้... เพื่อสร้างความพึงพอใจและฉันทามติที่สูงสำหรับบริษัทและผู้เสียภาษีที่เข้าร่วมการประชุม

การประชุมเสวนาเน้นไปที่เนื้อหาของใบแจ้งหนี้ เอกสาร นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม (รวมถึงการคืนภาษี) ภาษีเงินได้นิติบุคคล (รวมถึงภาษีผู้รับเหมา) ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สิทธิประโยชน์ การยกเว้น และรายได้จากที่ดิน...