ความพยายามปรับปรุงดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการส่วนจังหวัด

ในปี พ.ศ. 2565 ดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (PAR) ของจังหวัดนิญบิ่ญอยู่ที่ 86.64 คะแนน (86.64%) อยู่ในอันดับที่ 17 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง เพิ่มขึ้น 3 อันดับจากปี พ.ศ. 2564 และสูงกว่าดัชนี PAR เฉลี่ยของทั้งประเทศ 1.85% ตัวเลขที่ “ชี้วัด” นี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามและความมุ่งมั่นของจังหวัดในการกำกับดูแลการดำเนินงาน PAR เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น อันจะนำไปสู่การเติบโตทาง เศรษฐกิจและสังคม

โซลูชันการซิงโครไนซ์

ดัชนี PAR ของจังหวัดพิจารณาจากเกณฑ์ชุดหนึ่งที่แบ่งออกเป็น 8 ด้านการประเมิน 43 เกณฑ์ และ 102 เกณฑ์องค์ประกอบ ใน 8 ด้านที่ได้รับการประเมิน นิญบิ่ญ ยังคงรักษาตำแหน่งที่ 1 จาก 63 จังหวัดและเมืองในด้านทิศทางการปฏิรูปการบริหารและการบริหาร โดยได้คะแนน 9.5/9.5 คะแนน (100%) โดยมี 4 ด้านที่มีอันดับสูงขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2564 โดยด้านผลกระทบของ PAR ต่อประชาชน องค์กร และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมีความก้าวหน้าอย่างมาก โดยเพิ่มขึ้น 31 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2564

เรียกได้ว่าการปฏิรูปการบริหารราชการของจังหวัดในช่วงที่ผ่านมาประสบผลสำเร็จในเชิงบวก ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดนิญบิ่ญได้รับการประเมินว่าเป็นหนึ่งในจังหวัดที่มีคุณภาพการบริหารจัดการและประสิทธิภาพสูงสุดในการพัฒนาสภาพแวดล้อมการดึงดูดการลงทุน (รักษาอันดับ 1 ในด้านทิศทางการปฏิรูปการบริหารราชการและการบริหารจัดการเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน)

เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว มณฑลได้มุ่งเน้นการนำ กำกับ และดำเนินงานปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งเน้นการนำแนวคิดการดำเนินงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดปี 2565 ที่ว่า “วินัย ความรับผิดชอบ การส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร” มาใช้ นำเสนอโครงการริเริ่มและแนวทางแก้ไขการปฏิรูปการบริหารอย่างจริงจัง ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อการปฏิรูปการบริหารด้วยเนื้อหาและรูปแบบที่หลากหลายและครอบคลุม จัดการแข่งขันเพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อเผยแพร่และสร้างความตระหนักรู้ในประเด็นต่างๆ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขและโครงการริเริ่มที่ดีเกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหาร ดำเนินการตามระบบการรายงานการปฏิรูปการบริหารและการตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็ควบคุมอัตราหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และสั่งการและกระตุ้นให้หน่วยงานและหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบดำเนินการแก้ไขปัญหาที่มีอยู่และจำกัดการตรวจจับผ่านการตรวจสอบอย่างแข็งขัน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้กำชับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ให้ดำเนินการตามภารกิจที่รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา มณฑลมีการเจรจาที่ดีกับภาคธุรกิจและดำเนินการตามข้อเสนอแนะและข้อเสนอต่างๆ

สาขาที่มีอันดับเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2564 ได้แก่ สาขาการปฏิรูปกระบวนการบริหาร (APR) ได้ 12.78/13 คะแนน (เพิ่มขึ้น 98.31%) อันดับที่ 18 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 0.53% และอันดับที่ 22 เมื่อเทียบกับปี 2564) สาขาการปฏิรูปการคลังสาธารณะ ได้ 10.38/12 คะแนน (เพิ่มขึ้น 86.5%) อันดับที่ 24 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 6% และอันดับที่ 11 เมื่อเทียบกับปี 2564) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สาขาผลกระทบของ PAR ต่อประชาชน องค์กร และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ได้ 13.57/16.5 คะแนน (เพิ่มขึ้น 82.44%) อันดับที่ 20 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 10.8% และอันดับที่ 31 เมื่อเทียบกับปี 2564)

สาเหตุที่อันดับในพื้นที่เหล่านี้เพิ่มขึ้น เนื่องจากจังหวัดได้นำระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการควบคุมกระบวนการทางปกครองไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ จัดการปัญหาที่พบจากการตรวจสอบกระบวนการทางปกครองได้อย่างรวดเร็ว และเปิดเผยความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการจัดการบันทึกในระบบสารสนเทศการจัดการกระบวนการทางปกครองต่อสาธารณะ

จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานเฉพาะทางระดับจังหวัด และหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการทางปกครองในรูปแบบการเชื่อมโยงทั้งในระดับเดียวกันและระหว่างหน่วยงานของรัฐแล้ว 100% พร้อมทั้งได้ขออภัยต่อประชาชนและองค์กรต่าง ๆ ที่เกิดความล่าช้าในการดำเนินการทางปกครอง

ในการปฏิรูปการคลังสาธารณะ มณฑลได้นำแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสหลายประการมาใช้เพื่อเร่งการดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนการลงทุนสาธารณะประจำปี 2565 สำหรับงานและโครงการต่างๆ ในจังหวัด ได้มีการนำกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินมาใช้เป็นอย่างดี และไม่มีการละเมิดเอกสารที่ออกภายใต้อำนาจของมณฑลเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ผลดัชนี PAR ของจังหวัด ปี 2565 ยังคงเติบโตในเชิงบวก แสดงให้เห็นว่าความพยายามและความมุ่งมั่นในการส่งเสริม PAR ของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน ได้รับการยอมรับและชื่นชมจากประชาชนและภาคธุรกิจเพิ่มมากขึ้น

นายฮวง ดิญ ซุยเยน ประจำตำบลคานห์หญัก (เอียน คานห์) กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หน่วยงานทุกระดับในเขตเอียน คานห์ ได้พยายามอย่างเต็มที่ในการปฏิรูปการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขั้นตอนการบริหารหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนโดยตรง เช่น การออกบัตร CCCD การยืนยันประวัติอาชญากรรม การลงทะเบียนบัตรประกันสุขภาพ ฯลฯ ได้รับการเชื่อมโยงและแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว ขั้นตอนการบริหารและค่าธรรมเนียมต่างๆ ดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ซึ่งช่วยยกระดับความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในหน่วยงาน One-Stop ในการปฏิบัติหน้าที่ ผมจึงรู้สึกพึงพอใจเป็นอย่างยิ่ง

ดำเนินความพยายามในการปรับปรุงตัวชี้วัดอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์แล้ว ยังมี 3 พื้นที่ที่มีอันดับลดลงเมื่อเทียบกับปี 2564 (การปฏิรูปสถาบัน การปฏิรูประบบบริหาร การปฏิรูประบบบริการสาธารณะ) โดยพื้นที่การปฏิรูปสถาบันลดลง 39 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2564 สาเหตุก็คือจังหวัดยังมีเอกสารทางกฎหมายที่ต้องดำเนินการตามข้อสรุปของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จำนวน 4 รายการ จุดสำรวจทางสังคมวิทยาบางจุดเกี่ยวกับความสอดคล้อง ความสมเหตุสมผล และความเป็นไปได้ของเอกสารทางกฎหมายที่ออกโดยท้องถิ่นยังคงอยู่ในระดับต่ำ

จากการวิเคราะห์และสังเคราะห์ผลการประเมินดัชนี PAR ในปี พ.ศ. 2565 ทางจังหวัดได้ตระหนักถึงจุดแข็งและจุดแข็งที่ควรส่งเสริม และในขณะเดียวกันก็มองเห็นข้อจำกัดและอุปสรรคที่นำไปสู่การเสียคะแนนในเกณฑ์การประเมินอย่างชัดเจน ด้วยเหตุนี้ กรม สาขา และท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคะแนนและยกระดับคุณภาพของ PAR หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องวิจัยและเสนอโครงการริเริ่มและแนวทางแก้ไขสำหรับ PAR อย่างจริงจัง ส่งเสริมการหารือกับประชาชนและภาคธุรกิจอย่างต่อเนื่อง และมุ่งเน้นการจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอของประชาชนและภาคธุรกิจในการประชุมหารือ

การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินถือเป็นความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ผลการประเมินและจัดอันดับดัชนี PAR ในปี พ.ศ. 2565 แสดงให้เห็นว่าเกณฑ์องค์ประกอบบางประการยังอยู่ในระดับต่ำ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ข้อจำกัดและข้อบกพร่องเหล่านี้เกิดจากทั้งปัจจัยภายนอกและปัจจัยภายใน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่เข้มแข็งขึ้น ประเมินข้อจำกัดอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม และหาแนวทางแก้ไข จำเป็นต้องส่งเสริมความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐที่ปฏิบัติงานในหน่วยงาน One-Stop ทุกระดับในการรับและจัดการบันทึกกระบวนการทางปกครอง เพิ่มอัตราการแก้ไขบันทึกก่อนและทันเวลา ลดอัตราการแก้ไขบันทึกกระบวนการทางปกครองล่าช้า หากเกิดความล่าช้า จำเป็นต้องขออภัยหน่วยงานและประชาชนอย่างเคร่งครัด มุ่งมั่นสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล พัฒนาโซลูชันเพื่อเพิ่มอัตราการบันทึกออนไลน์ตลอดกระบวนการ และชำระเงินออนไลน์ เพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อดึงดูดการลงทุนในจังหวัด ปรับใช้แนวทางแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่กำหนดไว้ในแต่ละปี ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารให้ครอบคลุมประชาชนทุกระดับชั้น ส่งเสริมการสร้างรัฐบาลที่เป็นมิตร นำไปสู่การบริหารจัดการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ รับใช้ประชาชนและภาคธุรกิจ

บทความและรูปภาพ: Mai Lan