อำเภอและเมืองที่มีป่าไม้ 7 แห่งในฮานอย ได้แก่ บาวี, ชวงมี, มีดึ๊ก, ก๊วกโอย, ซอกเซิน, ทาชแท และเมืองซอนเตย ขาดฐานข้อมูลที่ดิน ไม่ได้รับการทำเครื่องหมายไว้ และไม่ได้ทำแผนที่ดิจิทัลมาหลายปีแล้ว ทำให้เกิดผลกระทบมากมาย ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนอย่างร้ายแรง

การละเมิดผังป่าส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้คน

อำเภอซอกซอนเป็นหนึ่งใน 7 อำเภอและตำบลที่มีพื้นที่ป่าที่ไม่มีการกำหนดขอบเขตซึ่งทับซ้อนกับพื้นที่ประเภทอื่น ในปี 2562 สำนักงานตรวจสอบนครฮานอยได้ตรวจสอบกระบวนการใช้ที่ดินในเขตซ็อกเซินและออกข้อสรุปโดยชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดในการวางแผนป่าไม้ปี 2551 อย่างชัดเจน ซึ่งทับซ้อนกับที่ดินที่อยู่อาศัยของผู้คน และขอให้นครฮานอยแยกที่ดินของผู้คนออกจากการวางแผน

จากการสังเกตจริงของผู้สื่อข่าวในหมู่บ้านมินห์เติน ตำบลมินห์ตรี อำเภอซ็อกเซิน กรุงฮานอย พบว่า หมู่บ้านแห่งนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 1985 มีเซลล์ของพรรคเต็มตัว มีกำนัน และมีแผนกและสหภาพแรงงาน ที่น่าสังเกตคือ หมู่บ้านมินห์ทานเป็นหนึ่งในสองหมู่บ้านเท่านั้นในกรุงฮานอยที่ยังไม่มีแผนที่ที่ดิน

นายเหงียน วัน ฮวา หัวหน้าหมู่บ้านมิญห์ เติน กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี 2526 เป็นต้นมา เมืองนี้ ฮานอยตัดสินใจที่จะนำผู้คนมาที่นี่เพื่อทวงคืนและพัฒนาเศรษฐกิจของเนินเขาและป่าไม้ หมู่บ้านมินห์ทันมีพื้นที่รวมประมาณ 1,000 ไร่ ซึ่งเกือบ 300 ไร่เป็นที่อยู่อาศัยและที่ดินสวนที่ถูกชาวบ้านเวนคืนมาตั้งแต่ปี 2528 ดำรงชีวิตอยู่ได้อย่างมั่นคงไม่มีข้อพิพาท พื้นที่ป่าไม้กว่า 600 ไร่ นอกเหนือจากที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินสวน และที่ดินทำกินของราษฎร กำลังถูกราษฎรจัดสรรให้ดูแลและดูแลรักษาให้คงความเขียวขจีต่อไป

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ พ.ศ.2536 เจ้าหน้าที่สถิติที่ดินลืมนำการสำรวจเข้าไปในหมู่บ้านมินห์เติน ดังนั้นพื้นที่ทั้งหมดของหมู่บ้านมินห์เติ่นจึงไม่มีแผนที่แสดงที่ดิน 1998 เมือง. ฮานอยมีนโยบายการวางแผนการจัดการป่าไม้ หน่วยงานที่ดำเนินการเกิดข้อผิดพลาดเนื่องจากไม่ได้วัดผล ไม่ได้ตรวจสอบสถานการณ์จริง ไม่เปิดเผยข้อมูลการวางแผนอย่างครบถ้วน ส่งผลให้หมู่บ้านมิญห์เตินทั้งหมดรวมอยู่ในแผนการจัดการป่า จนกระทั่งในปี 2559 เมื่อทีมตรวจสอบมาถึง จึงได้ค้นพบว่าที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสวนของพวกเขาทั้งหมดอยู่ในเขตป่า

ชาวบ้านหมู่บ้านมินห์ทันแม้จะได้ทำการสืบสวนจากทางการแล้วก็ยังค้นพบแผนที่ผังป่าเลขที่ 2100/2008 ของคณะกรรมการประชาชนเมือง ฮานอยได้รับการจัดตั้งและอนุมัติอย่างไม่เป็นไปตามกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ผู้ลงทุนของโครงการนี้คือคณะกรรมการจัดการป่าใช้ประโยชน์พิเศษประจำอำเภอ ขณะที่คณะกรรมการนี้เป็นหน่วยงานบริการสาธารณะ ไม่มีอำนาจการบริหารจัดการของรัฐ และไม่มีหน้าที่ในการวางแผน โครงการดังกล่าวเป็นไปตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการถาวรของพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ซึ่งได้สั่งให้ทบทวนการวางแผนป่าสองประเภทเป็นสามประเภท คือ ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าคุ้มครอง และป่าผลิต เนื่องจากสอดคล้องกับประวัติศาสตร์ของป่าในซ็อกเซิน ซึ่งส่วนใหญ่ปลูกโดยคนในพื้นที่เอง โครงการปรับผังป่าของอำเภอโสกซอน ได้วางแผนให้ป่าที่ผลิตของประชาชนทั้งหมดกลายเป็นป่าคุ้มครองประเภทหนึ่ง โดยไม่มีแผนในการชดเชยและคืนประโยชน์จากป่าให้กับประชาชน...

นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวได้รวมหมู่บ้านมินห์ทันทั้งหมดไว้ในการวางแผนป่า ซึ่งขัดกับมติหมายเลข 186/2006/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีที่ระบุว่าที่ดินที่อยู่อาศัย ทุ่งนา และสวนในป่าจะไม่ถูกวางแผนให้เป็นป่าคุ้มครอง แต่จะต้องได้รับการจัดการตามมติของกฎหมายที่ดิน

“หลังจากค้นพบการละเมิดผังป่าปี 2551 เราจึงยื่นคำร้อง และสำนักงานตรวจสอบเมืองฮานอยและสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้จัดตั้งคณะตรวจสอบหลายคณะ และแนะนำว่าเมืองฮานอยควรแยกที่ดินของประชาชนออกจากผังป่าปี 2551 เร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม หลายปีที่ผ่านมา ผังป่ายังไม่เสร็จสมบูรณ์ ส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนมานานกว่า 30 ปี เช่น ที่ดินไม่ได้รับใบรับรอง ที่ดินไม่ได้รับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานี...” – นายเหงียน วัน ฮวา หัวหน้าหมู่บ้านมินห์ ทัน กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน กวาง ง็อก รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอซ็อกเซิน กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า หลังจากตรวจสอบพื้นที่ป่าไม้แล้ว พบว่ามีการปลูกพื้นที่ป่าไม้ประเภทอื่นอยู่ 1,300 เฮกตาร์ จากทั้งหมด 4,557 เฮกตาร์ ซึ่งไม่สอดคล้องกับการใช้ประโยชน์จริง ในจำนวนนี้ พื้นที่ป้องกันประเทศ พื้นที่ศาสนสถาน พื้นที่โรงเรียน และหมู่บ้านหลายแห่ง ยังคงอยู่ในป่า ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการที่ดินในท้องถิ่น และส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน

“พื้นที่ที่เหลืออีกเกือบ 1,300 ไร่ มีพื้นที่ป่าเป็นหมู่บ้าน ชุมชน และหมู่บ้านจัดสรรประมาณ 3,000 แปลง นอกจากนี้ยังมีโครงการสวัสดิการ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และโครงการทางการทหาร ปัจจุบันทางอำเภอกำลังพิจารณาเสนอให้ทางอำเภอปรับผังป่าปี 2551 ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคม 2566” นายง็อก กล่าว

นายเล มินห์ เตวียน หัวหน้ากรมอนุรักษ์ป่าไม้กรุงฮานอย แจ้งว่า ขณะนี้พื้นที่ป่าไม้และพื้นที่ป่าไม้ในกรุงฮานอยยังไม่ได้มีการตรวจวัดและตีเส้นแบ่งเขตในพื้นที่ และไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินหรือป่าตามกฎหมายป่าไม้ เจ้าของป่าจะต้องได้รับการจัดสรรที่ดินและป่าไม้เพื่อให้มีแผนในการบริหารจัดการ ปกป้อง และพัฒนาป่าไม้ การล้มเหลวในการกำหนดขอบเขตของป่าสามประเภทและขอบเขตของที่ดินป่าไม้กับที่ดินประเภทอื่นทำให้เกิดข้อพิพาทระหว่างที่ดินป่าไม้และที่ดินประเภทอื่นของผู้คนและองค์กรทางเศรษฐกิจและสังคมอื่น ๆ อำเภอซอกซอนเป็นเพียงหนึ่งใน 7 อำเภอและตำบลของเมือง กรุงฮานอยมีพื้นที่ทับซ้อนกัน ที่ใหญ่ที่สุดคือ บาวี มีพื้นที่ประมาณ 3,000 ไร่....

แบ่งแยกที่ดินทับซ้อนให้เร็วเพื่อคืนสิทธิตามกฎหมายให้กับประชาชน

ยอมรับข้อผิดพลาดในการขาดฐานข้อมูลที่ดินเมื่อวางแผนป่าไม้ กุมภาพันธ์ 2566 เมือง. กรุงฮานอยได้ออกแผน 57 ซึ่งกำหนดให้ท้องถิ่นที่มีป่าไม้ต้องรวบรวมสถิติข้อบกพร่องและปัญหาในการวางแผนป่าเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2551 เพื่อใช้เป็นหลักในการเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับเปลี่ยนการวางแผนป่าให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง

นายเหงียน มานห์ ฟอง รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทกรุงฮานอย กล่าวว่า กรุงฮานอยมีพื้นที่ป่าไม้ประมาณ 28,000 เฮกตาร์ใน 7 เขตและเมืองที่ยังไม่มีการกำหนดเขตพื้นที่และไม่มีแผนที่ดิจิทัล ที่ดินป่าไม้ทับซ้อนกับที่ดินประเภทอื่นๆ มากมาย เช่น ที่ดินทางศาสนา ที่ดินเพื่อป้องกันประเทศ โรงเรียน และหมู่บ้านของประชาชน ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น ประชาชนไม่สามารถใช้สิทธิของตนบนที่ดินตามกฎหมายที่ดินได้ ดังนั้น ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2565 กรมฯ จึงได้แนะนำให้เมืองฮานอยออกแผนกำหนดให้พื้นที่ป่าไม้ได้รับการตรวจสอบ ทำเครื่องหมาย และทำให้เป็นดิจิทัลทั้งพื้นที่ และมอบหมายให้ภาคการเกษตรบริหารจัดการ

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 1 ปี การตรวจสอบก็ยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากหลายสาเหตุ รวมถึงการแก้ไขปัญหาการทับซ้อนระหว่างที่ดินป่าไม้และที่ดินที่อยู่อาศัยในบางพื้นที่

เห็นได้ชัดว่าการวางแผนสร้างป่าป้องกันในเมือง การที่กรุงฮานอยทับซ้อนกับพื้นที่ดินอื่นโดยเฉพาะพื้นที่ที่อยู่อาศัยของประชาชนเป็นความผิดของรัฐบาล ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็วเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางแผนกล่าวไว้ กฎหมายการวางแผนระบุไว้ชัดเจนว่าระยะเวลาดำเนินการตามแผนคือ 3 ปี เมื่อพ้น 3 ปี หากรัฐไม่ดำเนินการตามเนื้อหาการวางแผน รัฐจะต้องปรับเปลี่ยนหรือยกเลิกการวางแผนและคืนสิทธิที่ถูกต้องให้กับบุคคลที่อยู่ภายใต้การวางแผน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้บังคับใช้กฎหมายนี้โดยถูกต้อง