ไทย นายเล มินห์ งาน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เปิดเผยว่า ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 102/2567/ND-CP รัฐบาลจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อปรับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 โดยมีเนื้อหาหลัก ได้แก่ การปรับตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน 8 รายการ ได้แก่ กลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินทำนา, ที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ, ที่ดินป่าคุ้มครอง, ที่ดินป่าเพื่อการผลิตเป็นป่าธรรมชาติ); กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ, ที่ดินเพื่อความมั่นคง); ไม่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ
การคำนวณและกำหนดตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน 8 ประการในแผนผังการใช้ที่ดินแห่งชาติที่ปรับปรุงใหม่ในครั้งนี้ จำเป็นต้องพิจารณาทบทวนและสร้างสมดุลตัวชี้วัดการใช้ที่ดินของภาคส่วน ไร่นา และท้องถิ่นอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง การสร้างความมั่นคงให้กับกองทุนที่ดินเพื่อการปลูกข้าวเพื่อให้เกิดความมั่นคงทางอาหารของชาติ การจัดการที่ดินป่าไม้ที่เข้มงวด การรักษาพื้นที่ป่าไม้เพื่อมีส่วนร่วมในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
รัฐบาล ได้เสนอเนื้อหามติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ระยะ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ดังนี้ “เห็นชอบในหลักการให้รัฐบาลจัดทำและปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ระยะ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในปี พ.ศ. 2568” และบรรจุเป็นเนื้อหาในมติร่วมสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15
นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ ได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว กล่าวว่า ข้อเสนอของรัฐบาลในการปรับปรุงผังเมืองแห่งชาติสอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐสภาในมติที่ 103/2023/QH15 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศของเรากำลังเตรียมการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการในภาคคมนาคมขนส่ง อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยผังเมือง การปรับผังเมืองจะเกิดขึ้นเมื่อมีหลักเกณฑ์ใดหลักเกณฑ์หนึ่งจาก 7 หลักเกณฑ์ที่ระบุไว้ในมาตรา 53 แห่งกฎหมายว่าด้วยผังเมือง
ขณะเดียวกัน รายงานและข้อเสนอการทบทวนแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติยังไม่ได้วิเคราะห์อย่างชัดเจนว่าหลักเกณฑ์ใดใน 7 ประการตามมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการวางแผน เป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติที่เสนอ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจจึงเสนอว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมการประเมินความเร่งด่วนของการปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงแผนการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการวางแผน
นอกจากนี้ขอให้รัฐบาลวิเคราะห์และประเมินผลอย่างครอบคลุม ชี้แจงสาเหตุเพิ่มเติม เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการตามแผนนี้ ประเมินผลกระทบของนโยบายและกฎหมายต่อการดำเนินการตามตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน...
ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ข้อเสนอของรัฐบาลในการแก้ไขกฎหมายด้านการลงทุน 4 ฉบับ และกฎหมายด้านการคลังและงบประมาณ 7 ฉบับ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างยิ่งในการปรับปรุงการประสานความร่วมมือระหว่างสถาบันและนโยบายมหภาค เพื่อเร่งความก้าวหน้าในการดำเนินการ อันจะนำไปสู่ความสำเร็จของเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต อย่างไรก็ตาม การปรับแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติถือเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจโดยรวม ดังนั้น จำเป็นต้องมีการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อปรับเฉพาะส่วนที่จำเป็นจริงๆ เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบและส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนธุรกิจ
ในการประชุมครั้งนี้ ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการวางผังการใช้ที่ดินสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวว่า เมื่อนำเสนอเนื้อหานี้ต่อรัฐสภา จำเป็นต้องแสดงนโยบายอย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามหลักเกณฑ์ 7 ประการที่ระบุไว้ในมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการวางผังเมือง และในขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงถึงหลักเกณฑ์ความจำเป็นในการปรับปรุงการวางผังการใช้ที่ดินแห่งชาติ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า หลักการในการปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติต้องสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการทบทวนและปรับปรุงแผน ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานที่สุด
พร้อมกันนี้ ประธานรัฐสภาได้เสนอให้มีการประกันความจำเป็นในการใช้ที่ดินเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และจัดสรรทรัพยากรที่ดินให้แก่ภาคส่วนและท้องที่ต่างๆ ในท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผล ประหยัด และมีประสิทธิภาพ สำหรับเนื้อหาของนโยบายการปรับผังเมืองนั้น จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาที่แสดงนโยบายการปรับผังเมืองให้ชัดเจน เนื่องจากรายงานระบุว่าปัจจุบันมีเพียงนโยบายเกี่ยวกับความจำเป็นเท่านั้น
จากผลการทบทวนแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินใดบ้างที่ดำเนินการอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ตัวชี้วัดใดบ้างที่ต้องปรับขึ้นหรือลง พร้อมทั้งอธิบายให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอย่างชัดเจน นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการดำเนินการตามแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติในช่วงที่ผ่านมา
เมื่อสรุปการประชุม นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นชอบที่จะนำเสนอนโยบายการปรับผังการใช้ที่ดินในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ พร้อมกันนี้ เขายังเน้นย้ำว่ารัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบข้อมูล สถานะการดำเนินการของผังการใช้ที่ดินในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และข้อมูลความต้องการใช้ที่ดิน
ภายหลังการดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ ซึ่งได้กำหนดไว้ผ่านแผนการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง แผนจังหวัด แผนการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอ เป็นระยะเวลา 3 ปี ก็ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก โดยเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นดำเนินการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การกู้คืนที่ดิน และการรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคงของท้องถิ่นและประเทศชาติโดยรวม
จากผลการสำรวจจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 พบว่าเป้าหมายการใช้ที่ดินที่ดำเนินการแล้วทั่วประเทศ มีมูลค่าประมาณ 5% ถึง 10% เมื่อเทียบกับเป้าหมายการใช้ที่ดินที่รัฐสภาอนุมัติภายในปี 2573 โดยมีเป้าหมายการดำเนินการที่สูง เช่น ที่ดินในเมือง (21.99%) ที่ดินป่าเพื่อการผลิต (19.59%) ที่ดินป่าเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ (14.02%)... แต่ก็มีเป้าหมายที่ต่ำกว่าหลายข้อ เช่น ที่ดินเพื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม (1.96%) ที่ดินป่าอนุรักษ์ (3.93%)...
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
การแสดงความคิดเห็น (0)