รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang: เราไม่ควรลดขั้นตอนการบริหารงานลงโดยอัตโนมัติ แต่จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสองประการ ได้แก่ การรับรองการดำเนินการงานบริหารของรัฐที่ดี และการสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ - ภาพ: VGP/Hai Minh

นี่คือคำขอของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการทางปกครองของนายกรัฐมนตรี ในการประชุมออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 8 กันยายน

การปฏิรูปกระบวนการและขั้นตอนภายในจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการทางธุรการสำหรับประชาชนและธุรกิจ อีกทั้งยังเอาชนะสถานการณ์ของการหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำการลดขั้นตอนทางการบริหารไม่ควรทำแบบอัตโนมัติ แต่จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนด 2 ประการ คือ การรับรองการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐที่ดี และการสร้างความสะดวกให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ

รองนายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้ความสำคัญในการส่งเสริมการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครอง เสริมสร้างความพยายามในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อเผยแพร่กระบวนการ ขั้นตอน และผลลัพธ์ของการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหารอย่างโปร่งใสและต่อสาธารณะ

สำหรับขั้นตอนการดำเนินการที่ไม่สามารถลดหย่อนได้เพราะกฎหมายกำหนด รองนายกรัฐมนตรีได้ร้องขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นส่งรายงานไปยังคณะกรรมการประจำคณะทำงานเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ภายในวันที่ 30 กันยายน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประเมินว่าความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้มีการเปลี่ยนแปลง "ในเชิงบวก" อย่างแท้จริง โดยค่อยๆ สร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจ - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า คณะทำงานรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากสมาคมและภาคธุรกิจอยู่เสมอ และหวังว่าตัวแทนจากสมาคมและภาคธุรกิจจะยังคงร่วมงานกับคณะทำงานในการดำเนินภารกิจปฏิรูปขั้นตอนการบริหารต่อไป

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้สำนักรัฐบาลซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรของคณะทำงานจัดทำเอกสารชี้แจงภารกิจที่ชัดเจนและกำหนดเวลาแล้วเสร็จของแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี เน้นย้ำว่าผลลัพธ์จากการดำเนินงานดังกล่าวจะเป็นฐานหนึ่งสำหรับการประเมินระดับความสำเร็จของงานประจำปีของแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีระบุ การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินถือเป็นแนวทางแก้ไขสำคัญประการหนึ่งในการสร้างแรงผลักดันการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ อันจะนำไปสู่การปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพของการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ลดต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ...

จนถึงปัจจุบัน มีการลดขั้นตอนทางการบริหารลงและเรียบง่ายลง 385/1,086 ขั้นตอน ตามมติพิเศษของรัฐบาล 19 ฉบับ และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจมากกว่า 2,300 ฉบับ แก้ไขเอกสารกฎหมาย 28 ฉบับ เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจการจัดการขั้นตอนทางการบริหาร 139/699 ให้ถึง 20% ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 1015/QD-TTg ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีการกระจายอำนาจการจัดการขั้นตอนทางการบริหารหลายรายการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นทางออนไลน์กับ 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ - ภาพ: VGP/Hai Minh

กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นได้เผยแพร่รายชื่อขั้นตอนการบริหารภายในเพื่อการพิจารณาทบทวนและเสนอทางเลือกในการลดความซับซ้อนอย่างจริงจัง นวัตกรรมในการดำเนินการและแก้ไขขั้นตอนการบริหารได้รับการเน้นไปที่ผลลัพธ์เบื้องต้นโดยเฉพาะ: อัตราการแก้ไขไฟล์ตรงเวลาหรือล่วงหน้าโดยกระทรวงและสาขาต่างๆ อยู่ที่ 40.16% และโดยท้องถิ่นอยู่ที่ 87.31% ตามสถิติบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ

อัตราการแปลงบันทึก ผลการชำระขั้นตอนทางปกครอง และการออกผลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นดิจิทัลที่กระทรวงและสาขาต่างๆ สูงถึง 25.06% และระดับท้องถิ่นสูงถึง 37.25% 61/63 ท้องถิ่นได้รวมระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรไว้ด้วยกัน มีบริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,000 บริการบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และการบูรณาการบริการสาธารณะที่จำเป็น 25/25 ภายใต้โครงการ 06 เสร็จสมบูรณ์แล้ว

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประเมินว่าความพยายามปฏิรูปกระบวนการบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลง "ในเชิงบวก" อย่างแท้จริง โดยค่อยๆ สร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจ สร้างแรงบันดาลใจให้กระทรวงและสาขาในพื้นที่ดำเนินงานสำคัญนี้ต่อไป

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ เรายังต้องยอมรับข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมาซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อทำให้การทำงานนี้มีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำบางส่วนในทุกระดับไม่ได้ใส่ใจอย่างจริงจัง ไม่ได้จัดสรรและจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปการบริหาร การลดขั้นตอนการบริหารและกฎเกณฑ์ในการดำเนินธุรกิจยังเป็นเพียงมาตรการชั่วคราว โดยบางครั้งและในบางสถานที่ก็ไม่ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจอย่างแท้จริง และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ทั้งในด้านคุณภาพและความก้าวหน้า

งานประเมินผลกระทบของกฎระเบียบขั้นตอนการบริหารและการปรึกษาหารือกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม การประกาศและเปิดเผยกฎระเบียบเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติราชการต่อสาธารณะยังไม่เข้มงวดมากนัก กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ปรับปรุงฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับขั้นตอนทางปกครองให้ทันท่วงที ครบถ้วน และใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากที่สุด

ขั้นตอนการบริหารจัดการในหลายพื้นที่ยังคงมีอุปสรรคอยู่มาก กระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองยังไม่มีการเชื่อมโยงกันระหว่างหน่วยงานของรัฐ เอกสารยังคงยุ่งยากและซับซ้อน บางครั้งมีขั้นตอนและใบอนุญาตเพิ่มเติมที่ทำให้บุคคลและธุรกิจประสบปัญหา ยังคงมีการทุจริตและการดำเนินการทางปกครองที่ล่าช้าในหน่วยงานบางแห่ง

การให้บริการสาธารณะออนไลน์ไม่ได้เน้นที่ผู้ใช้ และไม่ได้ส่งเสริมการนำข้อมูลและข้อมูลที่มีอยู่กลับมาใช้ใหม่ผ่านการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

การรับและการจัดการคำติชมและคำแนะนำจากบุคคลและธุรกิจในบางกระทรวง สาขา และท้องถิ่นไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงที และบางครั้งการตอบกลับก็ไม่เป็นที่น่าพอใจ ส่งผลให้การแก้ไขคำแนะนำของบุคคลและธุรกิจไม่เสร็จสมบูรณ์

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang และสมาชิกคณะทำงาน - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า การปฏิรูปวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองยังมีความล่าช้า เนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น วิธีปฏิบัติราชการมีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน ดังนั้น เมื่อแก้ไขจึงต้องใช้เวลา มีสถานที่ที่ไม่ต้องการและไม่สนับสนุนความโปร่งใส บางสถานที่กลัวความยากลำบาก กลัวการเปลี่ยนแปลง หรือมีบางสถานที่ที่เน้นการแก้ไขงานอื่นๆ เป็นหลักโดยไม่ให้ความสำคัญกับงานปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างจริงจัง...

เพื่อให้การปฏิรูปกระบวนการบริหารมีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้แต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นมีความมุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำและสมาชิกของคณะทำงาน หลีกเลี่ยงการปล่อยให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทำหน้าที่แทน และอ่านเฉพาะรายงานที่ผู้ใต้บังคับบัญชาจัดทำเท่านั้นเมื่อเข้าร่วมประชุม

ในการประชุม ผู้นำสมาคมธุรกิจและสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองแสดงความยินดีต่อการจัดตั้งคณะทำงานด้านการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองของรัฐบาลในบริบทที่ธุรกิจจำนวนมากกำลังตกอยู่ในภาวะเลวร้าย เราเชื่อว่าคณะทำงานจะแก้ไข “ปัญหาคอขวด” ได้ รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง และการตรวจสอบเฉพาะทาง เพื่อช่วยเหลือธุรกิจให้เอาชนะความยากลำบากได้

Truong Gia Binh รองประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหาร กล่าวว่า การปฏิรูปกระบวนการบริหารจะมีประสิทธิผลมากขึ้นเมื่อดำเนินการควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ยืนยันว่าชุมชนเทคโนโลยีสารสนเทศของเวียดนามในปัจจุบันมีความสามารถในการแก้ไขปัญหาการปฏิรูปการบริหารได้

รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เสนอให้มีกลไกในการมอบความรับผิดชอบแก่เจ้าหน้าที่และวิสาหกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร โดยให้ถือเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ พร้อมกันนี้ก็มีกลไกการวิจัยเพื่อส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการสาธารณะ

ที่มา : baochinhphu