ตามแนวทางของคณะกรรมการกลาง การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กรที่กำลังจะเกิดขึ้น ถือเป็นการปรับโครงสร้างใหม่ที่ครอบคลุม อย่างไรก็ตาม เพื่อจะทำเช่นนั้น เราจะต้องมุ่งมั่นที่จะ "ตัด" คอขวดที่กำลังกลายเป็นอุปสรรคที่นำไปสู่การหยุดนิ่งของกลไก พร้อมกันนี้มุ่งหวังที่จะพัฒนาให้เครื่องจักรทำงานได้ราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

หลังจากรวมตำบลโทถังแล้ว ตำบลซวนลับ (โทซวน) ก็มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากขึ้น ภาพโดย: ข่อยเหงียน

งานเร่งด่วน

แม้ว่าการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบจะเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญและดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ และสม่ำเสมอ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะเห็นการปรับโครงสร้างของหน่วยงานอย่างเร่งด่วน จริงจัง และมีความสามัคคีกันสูงตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นเหมือนในปัจจุบัน นี่มาจากความต้องการพัฒนาประเทศในบริบทของชาติเวียดนามที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา ดังนั้นการจัดระบบการเมืองทั้งระบบจะต้องกลายมาเป็นแรงสนับสนุนให้เกิดการเปลี่ยนแปลงประเทศอย่างแท้จริง ไม่ใช่เป็นอุปสรรคเนื่องจากความยุ่งยาก ซบเซา และไร้ประสิทธิภาพในบางขั้นตอนและบางสาขา

เมื่อพูดถึงภารกิจเร่งด่วนนี้ เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่า จุดบรรจบเชิงยุทธศาสตร์หลังจากการปฏิรูปประเทศ 40 ปี กำลังนำมาซึ่งโอกาสทางประวัติศาสตร์ที่จะนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนา ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ ยังก่อให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการดำเนินการปฏิวัติอย่างเด็ดขาดเพื่อสร้างระบบการเมืองที่กระชับและดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างและจัดระเบียบการดำเนินการตลอดทั้งระบบการเมืองของแบบจำลองโดยรวมขององค์กรกลไกระบบการเมืองของเวียดนาม เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในขั้นการปฏิวัติใหม่

จากทิศทางที่เข้มแข็งของหัวหน้าพรรคของเรา พร้อมกันนั้นก็เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงคติประจำใจในการมุ่งมั่นพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบภายใต้จิตวิญญาณ "วิ่งและเรียงแถวไปพร้อมๆ กัน" เพื่อนำนโยบายของพรรคไปปฏิบัติจริงอย่างรวดเร็ว จังหวัดThanh Hoa จึงได้สร้างและเสนอแผนในการปรับปรุงเครื่องมือจัดองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดอย่างเร่งด่วนและจริงจัง แผนดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐให้มีคุณภาพและความสามารถเพียงพอ ทัดเทียมกับภาระงาน และตอบสนองความต้องการของระยะใหม่ พร้อมกันนี้ ให้เสนอแนะและจัดทำแผนการจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ในระบบการเมืองให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

การจัดเตรียมกลไกการจัดการจะช่วยให้การบริหารจัดการเป็นหนึ่งเดียวตามภาคส่วนและภาคสนาม ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นและระดับรากหญ้า พร้อมกันนี้ ตั้งแต่การจัดระบบการปฏิบัติงาน หน้าที่ ภารกิจ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่าง ๆ ในจังหวัดให้ปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับความต้องการและภารกิจในช่วงใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดจะเน้นกำกับดูแลการบูรณาการกรม หน่วยงาน สาขา และหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นไปตามแนวทางของรัฐบาลกลางให้ทันต่อสถานการณ์และเป็นไปตามความก้าวหน้า โดยเฉพาะ: รวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเข้าด้วยกัน ควบรวมกรมแผนงานและการลงทุน และกรมการคลังเข้าด้วยกัน ควบรวมกรมการขนส่งและกรมก่อสร้างเข้าด้วยกัน ควบรวมกรมสารสนเทศและการสื่อสาร และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (โอนงานบางส่วนไปที่กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กรมการศึกษาและฝึกอบรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามคำสั่งและระเบียบของรัฐบาลกลาง); ควบรวมกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อดำเนินการภารกิจบริหารจัดการรัฐด้านการเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การควบรวมกรมแรงงาน ทหารผ่านศึกสงคราม และกิจการสังคม และกรมกิจการภายในประเทศ (โอนหน้าที่การจัดการของรัฐด้านการศึกษาด้านอาชีวศึกษาไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรม หน้าที่การจัดการของรัฐด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันความชั่วร้ายในสังคมไปยังกรมสาธารณสุข) โอนคณะกรรมการศาสนาในกรมมหาดไทยไปเป็นคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการชาติพันธุ์และศาสนาประจำจังหวัด

นอกจากนั้น กิจกรรมของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จำนวนหนึ่งก็สิ้นสุดลง (คณะกรรมการคุ้มครองและดูแลสุขภาพพนักงานประจำจังหวัด คณะกรรมการหน่วยงานและวิสาหกิจพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรค 3 คณะ และคณะผู้แทนพรรค 8 คณะ) ดำเนินการทบทวนหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานองค์ประกอบ (กรม กรมต่างๆ ฯลฯ) ของหน่วยงานและหน่วยงานระดับจังหวัด อย่างต่อเนื่อง เพื่อลดจุดศูนย์กลางภายใน ปรับปรุงบุคลากร ปรับโครงสร้างทีมเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ทบทวนคณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดทั้งหมด โดยเก็บไว้เฉพาะคณะกรรมการที่จำเป็นอย่างแท้จริงเท่านั้น งานวิจัยเกี่ยวกับการรวมหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกัน จัดตั้งคณะกรรมการพรรค 2 คณะภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ได้แก่ คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรค องค์กรมวลชน และศาลจังหวัดถันฮหว่า และคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลจังหวัดถันฮหว่า นอกจากนี้ ในระดับอำเภอ ยังได้มีการเสนอให้รวม รวบรวม ยุบ และจัดระเบียบหน่วยงานเฉพาะทางจำนวนหนึ่งของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอและรัฐบาล และหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ให้คล้ายคลึงกับระดับจังหวัดและส่วนกลางอีกด้วย พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและเสนอการจัดระบบการบริหารส่วนตำบลในระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๘-๒๕๗๓

ความมุ่งมั่นสูง

กระบวนการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อปรับปรุงเครื่องจักรให้สมบูรณ์แบบเป็นภารกิจเร่งด่วนที่มีความสำคัญเป็นพิเศษต่อการพัฒนาประเทศและแต่ละท้องถิ่น เพื่อดำเนินการงานนี้ได้ดี สิ่งแรกที่เราต้องทำคือทำงานตามอุดมการณ์ที่ดีเสียก่อน ดังที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า อุดมการณ์ต้องชัดเจน ความมุ่งมั่นต้องสูง ความพยายามต้องยิ่งใหญ่ การดำเนินการต้องเด็ดขาด การดำเนินการต้องสอดคล้องกัน และความก้าวหน้าต้องเป็นไปตามทิศทางของรัฐบาลกลาง กระบวนการดำเนินการจะต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ ให้ผลประโยชน์ของชาติมาเป็นอันดับแรก และเลือกตัวเลือกที่เหมาะสมกับเงื่อนไขและสถานการณ์ จัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น แต่ต้องปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลให้ดียิ่งขึ้น หน้าที่และภารกิจต่างๆ ต้องไม่ละทิ้งไป และบางภารกิจยังต้องได้รับการเสริมความแข็งแกร่งอีกด้วย พร้อมกันนี้ ให้ลดจำนวนการติดต่อ ลดคนกลาง ลดขั้นตอน เสริมสร้างรากหญ้า ขจัดระบบราชการและการอุดหนุน เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ลดการติดต่อโดยตรง ลดการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ ลดการคุกคามต่อบุคคลและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการจัดเตรียมและปรับกระบวนการที่จำเป็นเพื่อปราบปรามการทุจริต ปราบปรามผลประโยชน์ส่วนตัว และขจัดกลไกการขอและการให้...

ด้วยจิตวิญญาณนั้น กระบวนการปรับโครงสร้างและปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นด้วยเป้าหมายใหม่ที่ยากขึ้นและซับซ้อนมากขึ้นกำลังสร้างความต้องการที่สูงขึ้นต่อความมุ่งมั่น ความเข้มงวด ความพยายาม และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลของจังหวัดThanh Hoa โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเตรียมอุปกรณ์นั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความกล้าหาญ รวมถึงการเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวของเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน เพื่อประโยชน์ส่วนรวม พร้อมกันนี้ ให้ถือเป็นการ “คัดกรอง” เพื่อคัดผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และศักดิ์ศรีเพียงพอออกจากระบบ ยังจำเป็นต้องริเริ่มนวัตกรรมการทำงานด้านการประเมิน เลื่อนตำแหน่ง แต่งตั้ง และโอนย้ายบุคลากรในทิศทางสำคัญอย่างเข้มแข็งอีกด้วย ในการทำเช่นนั้น ควบคู่ไปกับการมีความชัดเจนเกี่ยวกับอุดมการณ์และการตระหนักรู้ กระบวนการจัดเตรียมและมอบหมายคณะทำงาน โดยเฉพาะผู้นำในหน่วยงานที่รวมกัน จะต้องยุติธรรม เป็นกลาง เปิดเผย และโปร่งใสอย่างแท้จริง ห้ามมิให้มีความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม หรือลัทธิท้องถิ่นเข้ามาเกี่ยวข้องในการจัดเตรียม จัดการเครื่องมือและเจ้าหน้าที่โดยเด็ดขาด พร้อมกันนี้ก็จำเป็นต้องพิจารณาจัดระบบโดยพิจารณาจากการประเมินบุคลากร ผลงาน และผลงานเฉพาะของแต่ละบุคคลด้วย เชื่อมโยงผลงานของหัวหน้ากับผลงานของหน่วยงานหรือหน่วยงานที่ได้รับการรับรองจากผู้มีอำนาจหน้าที่ นอกจากนี้ ผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายงานจะต้องปฏิบัติตามงานที่มอบหมายของพรรคเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม หน่วยงาน หน่วยงาน และจังหวัดร่วมกัน

การปรับปรุงหน่วยงานเป็นเรื่องที่ยาก ดังนั้นจึงต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย และเป็นระบบ เพื่อดำเนินการดังกล่าว นอกเหนือไปจากโซลูชันทั่วไปแล้ว ยังจำเป็นต้องมีโซลูชันที่ก้าวล้ำด้วย พร้อมกันนี้ยังจำเป็นต้องจัดให้มีกลไก นโยบาย วิธีการ และสิ่งอำนวยความสะดวกให้หน่วยงานและหน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินงาน เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจของช่วงเวลาใหม่ ดังนั้นในกระบวนการดำเนินการจัดองค์กรและปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ Thanh Hoa จำเป็นต้องได้รับความเอาใจใส่ ทิศทาง และคำแนะนำจากรัฐบาลกลางอย่างแท้จริง เพื่อให้แน่ใจว่าเกิดเอกภาพและการประสานงานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลกลางควรจะออกกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานที่ได้รับผลกระทบจากการปรับเปลี่ยนนี้โดยเร็ว รวมทั้งมีกลไกแยกต่างหากในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินภายหลังการจัด การ โอน และการเลิกดำเนินงานของหน่วยงานและหน่วยงาน

ข่อยเหงียน