การสร้างนโยบายเงินเดือนใหม่สำหรับครู

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า หนึ่งใน 10 ภารกิจหลักของภาคส่วนในปี 2567 คือการเร่งรัด แนะนำ และกำกับดูแลท้องถิ่นให้พัฒนาแผนเชิงรุกในการสรรหา จัดการ และใช้โควตาครูที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 72-QD/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2565 ของโปลิตบูโร เพื่อเอาชนะสถานการณ์ส่วนเกินและขาดแคลนครูในท้องถิ่น รวมถึงการขาดแคลนครูในทุกระดับอย่างค่อยเป็นค่อยไป อันเนื่องมาจากจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้นและการดำเนินการตามวิชาต่างๆ ตามโครงการการศึกษาทั่วไป 2561

“ทบทวนและจัดทำระเบียบและนโยบายให้ครบถ้วน เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนครูโดยเฉพาะวิชาใหม่และวิชาบูรณาการ ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อทบทวน พัฒนา และนำนโยบายเงินเดือนครูและบุคลากรทางการศึกษาฉบับใหม่มาใช้ คาดว่าจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. เป็นต้นไป” กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว

นี่เป็นหนึ่งในข่าวที่ครูทั่วประเทศรอคอยมากที่สุดในปีนี้ นายเหงียน ทันห์ กง ครูจากโรงเรียนมัธยมศึกษาสำหรับผู้มีพรสวรรค์ (มหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า สิ่งที่ครูต้องการก็คือ นโยบายเงินเดือนใหม่สำหรับครูในปี 2567 จะประกอบด้วย 3 ส่วน คือ เงินเดือนพื้นฐาน เงินเบี้ยเลี้ยง และโบนัสเพิ่มเติมโดยเฉพาะ ระบบเงินเดือนใหม่สามารถทำให้ครูรุ่นใหม่รู้สึกมั่นคงในงานและมีแรงจูงใจที่จะมุ่งมั่น ขณะที่ครูที่มีประสบการณ์ก็มีเงินเดือนเพียงพอที่จะดูแลครอบครัว ค่าครองชีพ และการศึกษาของบุตรหลาน

“หากเงินเดือนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 ในปีนี้ และเงินเดือนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในภาคสาธารณสุขและการศึกษาเพิ่มขึ้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของภาคส่วนอื่นๆ จะเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่ภาคการศึกษา ช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในการทำงานและสามารถมุ่งเน้นที่การสอนได้” นาย Cong กล่าว

นายกง กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงระบบเงินเดือน และสภาพแวดล้อมการทำงานของครูในสภาพแวดล้อมทางการศึกษาก็จำเป็นต้องปรับปรุงเช่นกัน

นางเหวียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่านโยบายสำหรับครูจะเปลี่ยนไปอย่างมากเมื่อเราเริ่มปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม นางหงาเน้นย้ำสิ่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวไว้ต่อหน้ารัฐสภาว่า "เงินเดือนของครูจะถูกจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบอัตราเงินเดือน" และหวังว่าครูจะประสบปัญหาทางวัตถุน้อยลง เพื่อที่ครูจะไม่ต้องลาออกจากงานอีกต่อไปเนื่องจากความกดดันในชีวิตที่เกิดจากรายได้ที่ต่ำ

การสร้างกฎหมายเกี่ยวกับครูเพื่อปลดล็อกผลประโยชน์สูงสุดของครู

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าปัจจุบันมีเอกสารทางกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อครูและผู้จัดการการศึกษาประมาณ 200 ฉบับ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดังกล่าวยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าไม่มีเอกสารที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันจึงยังคงมีการทับซ้อนกัน ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการจึงเห็นควรให้มีการตรากฎหมายว่าด้วยครู

ในปี 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะเดินหน้าเตรียมความพร้อมสำหรับร่างกฎหมายฉบับนี้อย่างต่อเนื่อง ตามที่ ดร.หวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำกฎหมายฉบับนี้ ได้กล่าวไว้ว่า การจัดทำกฎหมายว่าด้วยครูจะต้องสร้างและสร้างสภาพแวดล้อมสำหรับการพัฒนาทีมงาน ไม่ใช่รวมกฎเกณฑ์ที่เคร่งครัดซึ่งผูกมัดครู จิตวิญญาณคือการสร้างกฎหมายให้ครูเพื่อคลี่คลายปมปัญหาของครู ไม่ใช่การสร้างกฎหมายเพียงเพื่อให้กฎหมายเป็นธรรม

นาย Pham Ngoc Thuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวระหว่างการหารือกับผู้เชี่ยวชาญในการร่างกฎหมายครูว่า “ในการร่างกฎหมายครู เราต้องคาดการณ์และคาดการณ์ทรัพยากรที่จะใช้ในการดำเนินนโยบาย เมื่อกฎหมายประกาศใช้แล้ว ทรัพยากรของรัฐจะสามารถรับประกันการดำเนินนโยบายนั้นได้หรือไม่ ผลกระทบในทันทีและในระยะยาวจะเป็นอย่างไร”

นายเทิง กล่าวว่า สถานะของครูได้รับการยอมรับเพิ่มมากขึ้นในสังคม งานของครูมีบทบาทและความหมายสำคัญมาก ดังนั้นเราจึงต้องดูแลมัน เราจำเป็นต้องสรุปและทบทวนเอกสารและระเบียบข้อบังคับของพรรคและรัฐเกี่ยวกับครูเพื่อสร้างความสามัคคี หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและการซ้ำซ้อน สิ่งที่มีข้อดีควรได้รับการส่งเสริม สิ่งที่ยังมีช่องว่าง สิ่งที่ไม่ชัดเจน หรือสิ่งที่ไม่สามารถเป็นหลักประกันได้ ควรได้รับการทบทวนอย่างรอบคอบ

การแก้ปัญหาในการคัดเลือกครู สำหรับ วิชาใหม่

กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในมาตรฐานการฝึกอบรมครู มีการเลื่อนตำแหน่งครูประถมศึกษาตั้งแต่ระดับกลางถึงระดับมหาวิทยาลัย ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนครูที่จะสอนวิชาใหม่ๆ เช่น ภาษาอังกฤษ ไอที ศิลปะ... ในหลายพื้นที่ แต่แหล่งการสรรหาบุคลากรยังคงติดขัด

เนื่องจากเผชิญกับภาวะขาดแคลนครูอย่างรุนแรง เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้ออกเอกสารหมายเลข 6996/BGDĐT-NGCBQLGD รายงานต่อรัฐบาลเพื่อเสนอให้ร่างมติของรัฐสภาอนุญาตให้มีการสรรหาครูระดับวิทยาลัยเพื่อสอนวิชาใหม่ตามโครงการการศึกษาทั่วไป 2561

เพื่อตอบรับข้อเสนอนี้ สำนักนายกรัฐมนตรีได้ออกหนังสือแจ้งคำสั่งนายกรัฐมนตรี โดยมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอให้จัดทำร่างมติรัฐสภาอนุมัติให้มีการสรรหาครูระดับอุดมศึกษาเพื่อสอนวิชาใหม่ตามโครงการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 ตามขั้นตอนที่กำหนด และนำเสนอรัฐบาลภายในไตรมาสแรกของปีนี้

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า เพื่อแก้ปัญหาครูล้นเกินและขาดแคลนอย่างค่อยเป็นค่อยไป กระทรวงจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำรายงานให้รัฐบาลนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติให้ท้องถิ่นที่ขาดแคลนครูแต่ยังมีบุคลากรเข้ารับสมัครครูระดับอนุบาลและประถมศึกษาตามมาตรฐานการฝึกอบรมที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2548

หัวหน้าแผนกการศึกษาและฝึกอบรมของเขตที่ประสบปัญหาในการสรรหาครูมากที่สุด เช่น เมียว วัค (ห่าซาง) และมู่ กางไช (เยนบ๊าย) ต่างก็แบ่งปันกับ ทัญเนียน ว่าพวกเขาหวังว่านโยบายดังกล่าวจะช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนครูอย่างร้ายแรงที่ท้องถิ่นเหล่านี้กำลังเผชิญอยู่ได้

สถานที่ฝึกอบรม ครู ต้องเปลี่ยนแปลง

ปี 2024 ยังเป็นปีแห่งการสร้างสรรค์นวัตกรรมการศึกษาทั่วไปอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการดำเนินการตามโครงการและวงจรนวัตกรรมหนังสือเรียนสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 12 เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ

รองศาสตราจารย์ Tran Xuan Nhi อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การจะให้มีการศึกษาที่มีคุณภาพสูง จำเป็นต้องดึงดูดผู้มีความสามารถจำนวนมากเข้ามาศึกษาในด้านการสอน เพื่อให้เป็นเช่นนั้น วิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้อย่างหนึ่งคือการดูแลคณาจารย์ผู้สอนในปัจจุบันด้วยนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เหมาะสม เพื่อที่ครูจะไม่ต้องกังวลกับเรื่องรายได้หลักในชีวิตประจำวัน “เราจะทำให้เด็กนักเรียนมองว่าการสอนเป็นสิ่งที่น่าสรรเสริญและสูงส่ง โดยที่คนที่มีพรสวรรค์สามารถยืนหยัดในตนเองและได้รับการยอมรับได้อย่างไร” รองศาสตราจารย์ Tran Xuan Nhi ถาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ยืนยันด้วยว่าจะเกิดการขาดความสม่ำเสมอหากระบบการศึกษาทั่วไปมีการริเริ่มวิธีการใหม่ๆ อย่างจริงจัง แต่การฝึกอบรมครูไม่มีการพัฒนาอย่างทันท่วงที ระบบสองระบบที่ "ไม่ตรงกัน" จะส่งผลกระทบต่อกระบวนการโดยรวม รัฐมนตรีหวังว่าโรงเรียนฝึกอบรมครูจะมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมโปรแกรม เนื้อหา และวิธีการสอนที่เหมาะสม ซึ่งเป็นปัจจัยส่งเสริมนวัตกรรมเชิงลึกในด้านการศึกษาทั่วไป ดังนั้น จึงไม่เพียงแต่จำเป็นที่จะต้องมีครูเพียงพอสำหรับทุกวิชาเท่านั้น แต่ยังจำเป็นที่จะต้องมีนวัตกรรมเพื่อให้มีครูที่ตรงตามความต้องการที่สูงในอนาคตอีกด้วย