เหตุผลที่จังหวัดกวางนามหยุดดำเนินโครงการขุดลอกท่าเรือกีห่า ระยะที่ 2

จังหวัดกวางนามเสนอให้หยุดดำเนินโครงการขุดลอกร่องน้ำเข้าท่าเรือก๋าห่า ระยะที่ 2

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ระบุว่า เหตุผลในการปรับนโยบายการลงทุนและหยุดการดำเนินโครงการนี้ก็คือ โครงการขุดลอกร่องน้ำเข้าสู่ท่าเรือก๋ายห่า (ระยะที่ 2) ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนจังหวัดในมติที่ 42/QD-HDND ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2558 โดยมีเงินลงทุนรวม 199,480,716,000 ดอง แหล่งเงินทุนลงทุนได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง ระยะเวลาการดำเนินโครงการคือปี 2560-2563 โดยมีแผนขยายขนาดการยกระดับร่องน้ำจากท่าเรือก๋ายห่าไปยังท่าเรือตามเฮียบให้เป็นไปตามมาตรฐานเรือบรรทุกน้ำหนักบรรทุกตายตัว 20,000 ตัน โดยให้เรือบรรทุกน้ำหนักบรรทุกเต็มที่ 15,000 ตัน และเรือบรรทุกน้ำหนักบรรทุกลดลง 20,000 ตันสามารถเดินทางไปยังท่าเรือของนิคมอุตสาหกรรมตามเฮียบได้ ความยาวรวม 6.2 กม. (ร่องน้ำ 5.9 กม. และอ่างกลับเรือ 0.3 กม.) ความกว้างก้นร่องน้ำ 100 ม. ความลึกร่องน้ำ -9.5 ม.

ตามแผนแม่บทการก่อสร้างเขต เศรษฐกิจ เปิดจู่ไหล จังหวัดกว๋างนาม ปรับปรุงใหม่เป็นปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งนายกรัฐมนตรีอนุมัติในข้อมติที่ 1737/QD-TTg ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2018 ท่าเรือกีห่า (ปัจจุบันคือท่าเรือจู่ไหล) จะได้รับการศึกษาให้เป็นท่าเรือประเภทที่ 1 (ท่าเรือแห่งชาติ) และมีแผนจะเปิดทางน้ำใหม่จากพื้นที่กัวโลเพื่อรองรับเรือขนาด 30,000 ตันเป็น 50,000 ตัน ดังนั้น เส้นทางน้ำปัจจุบันไปยังท่าเรือกีห่าจากทุ่นหมายเลข 0 ถึงท่าเรือทัมเฮียปจึงมีความยาวประมาณ 4.8 กิโลเมตร โดยส่วนใหญ่รองรับเรือที่มีระวางน้ำหนักน้อยกว่า 20,000 ตัน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงและเสริมความลึกของทางน้ำทั้งหมดตั้งแต่ทุ่นหมายเลข 0 ถึงท่าเรือทัมเฮียบ ซึ่งมีความยาว 11 กิโลเมตร โดยขุดลอกพร้อมกันจนถึงระดับความสูง -10.0 เมตร บนแผนที่เดินเรือ เพื่อให้มั่นใจว่าเรือขนาด 15,000 ตันบรรทุกน้ำได้เต็มที่ และเรือขนาด 20,000 ตันขึ้นไปสามารถลดภาระหรือใช้ประโยชน์จากระดับน้ำขึ้นสูงเพื่อเดินเรือไปยังบริเวณท่าเรือกีห่าและทัมเฮียบได้ การปรับปรุงนี้ไม่ได้เพิ่มมูลค่าการลงทุนที่ได้รับอนุมัติทั้งหมด

ตามนโยบายที่ได้รับอนุมัติ โครงการนี้ใช้งบประมาณกลาง 100% อย่างไรก็ตาม กระบวนการเตรียมการลงทุนโครงการใช้งบประมาณจังหวัด 190 ล้านดอง ขณะเดียวกัน เนื่องจากงบประมาณกลางไม่ได้ถูกจัดสรรให้กับโครงการอีกต่อไป จึงประมาณการว่างบประมาณดังกล่าวจะอยู่ที่ประมาณ 1.64 พันล้านดอง เพื่อเป็นหลักประกันการชำระค่าใช้จ่ายสำหรับรายการที่ปรึกษา ค่าใช้จ่ายอื่นๆ และงานที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างงบประมาณเพื่อชำระงบประมาณจังหวัด

ขณะเดียวกัน ระยะเวลาการดำเนินโครงการได้สิ้นสุดลงแล้ว (2560-2566) ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารและขั้นตอนการชำระเงินโครงการจะเสร็จสมบูรณ์ จึงจำเป็นต้องปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการ

เกี่ยวกับนโยบายการระงับการดำเนินโครงการและการปรับนโยบายการลงทุน คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้ตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายการระงับการดำเนินโครงการไว้ในประกาศเลขที่ 769-TB/TU ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2567 และประกาศเลขที่ 2778-CV/TU ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2567 เกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการขุดลอกท่าเรือกือฮา (ระยะที่ 2) เพื่อดำเนินการตามความเห็นนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศเลขที่ 3557/UBND-KTN ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567 เกี่ยวกับนโยบายการระงับการดำเนินโครงการขุดลอกท่าเรือกือฮา (ระยะที่ 2)

โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ เนื้อหาที่ปรับปรุงแล้วไม่ทำให้ยอดเงินลงทุนที่ได้รับอนุมัติเพิ่มขึ้น แต่กลับทำให้เป้าหมาย ขอบเขต ขนาด และโครงสร้างเงินทุนของการลงทุนเปลี่ยนแปลงไปจากนโยบายการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ จึงเป็นกรณีที่ต้องมีการปรับปรุงนโยบายการลงทุนเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 16 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ

ค่าใช้จ่ายโดยประมาณในการตรวจสอบและยืนยันการชำระหนี้อยู่ที่ประมาณ 790 ล้านดอง ส่วนการชำระหนี้ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดการโครงการ ค่าใช้จ่ายที่ปรึกษา ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ค่าใช้จ่ายชดเชย และการเคลียร์พื้นที่หลังจากได้รับการอนุมัติมูลค่าการชำระหนี้อยู่ที่ประมาณ 850 ล้านดอง

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามเสนอให้ปรับเป้าหมายการลงทุนเป็นการลงทุนขุดลอกร่องน้ำเข้าท่าเรือก๋ายห่า เพื่อรองรับความต้องการขนส่งสินค้าสำหรับเรือบรรทุกเต็มระวาง 15,000 ตัน เรือ 20,000 ตัน และใหญ่กว่า ลดภาระทางน้ำไปยังพื้นที่ท่าเรือก๋ายห่าและท่าเรือก๋ายห่า รองรับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัด ปรับความยาวร่องน้ำทั้งหมดเป็น 11 กม. (จากทุ่นหมายเลข 0 ถึงท่าเรือก๋ายห่า) เพิ่มการขุดลอกส่วนตั้งแต่ทุ่นหมายเลข 0 ถึงท่าเรือหมายเลข 3 ยาว 4.8 กม. ปรับโครงสร้างทุนการลงทุนโดยใช้เงินทุนสนับสนุนเป้าหมายจากงบประมาณกลาง (โครงการเป้าหมายการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล) และงบประมาณจังหวัด 1,830,000,000 ดอง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามยังได้เสนอให้ปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการตั้งแต่ปี 2560-2568 และหยุดดำเนินการและดำเนินการตามขั้นตอนการยุติโครงการให้เสร็จสิ้น