พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๖๘ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๘ เป็นต้นไป

วิศวกรรุ่นเยาว์ทดสอบแบบจำลองโครงข่ายไฟฟ้า (ภาพ: VNA)

รัฐบาลได้รับมอบหมายให้จัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดตามบทบัญญัติของกฎหมาย รัฐบาลได้สั่งการให้ กระทรวงมหาดไทย เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมดูแลกฎหมาย

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับที่จะมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการ การฝึกอบรมและการส่งเสริมข้าราชการ การดำเนินการทางวินัยต่อแกนนำ ข้าราชการ และสัญญาต่างๆ สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการ

นวัตกรรมวิธีการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน

นายเหงียน กวาง ดุง ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน ประกอบด้วย 6 บทและ 73 บทความ แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 138/2020/ND-CP ซึ่งควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2024/ND-CP) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2010/ND-CP ซึ่งควบคุมขั้นตอนการเลิกจ้างและการเกษียณอายุสำหรับข้าราชการพลเรือน และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2023/ND-CP ซึ่งควบคุมการประเมินคุณภาพผลงานของข้าราชการพลเรือน

พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดรายละเอียดเนื้อหาเชิงนวัตกรรมของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนแบบรวมศูนย์จากส่วนกลางถึงส่วนท้องถิ่น สร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน โดยมีตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลาง โดยพิจารณาจากความต้องการตำแหน่งงานและผลลัพธ์และผลผลิตจากการปฏิบัติงานในการสรรหา จัดการ ใช้ วางแผน และแต่งตั้ง

พระราชกฤษฎีกากำหนดเงื่อนไข มาตรฐาน เอกสาร เนื้อหา แบบ ระเบียบ วิธีการสอบคัดเลือก และการรับเข้าทำงานราชการให้เหมาะสมกับตำแหน่งงานแต่ละระดับวิชาชีพและเทคนิค โดยเฉพาะการรับเข้าทำงานตำแหน่งหัวหน้าและผู้จัดการสำหรับบุคลากรที่มีคุณภาพ กำหนดการจัดและการมอบหมายงานให้มีความสอดคล้องกันระหว่างอำนาจหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับตำแหน่งงาน และกำหนดหน้าที่ของหัวหน้าหน่วยงานที่ใช้ข้าราชการในการจัดและมอบหมายงานให้สอดคล้องกับความต้องการของตำแหน่งงาน

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170 กำหนดให้กรณีเปลี่ยนตำแหน่งราชการให้เลื่อนขั้นแทนตำแหน่งเดิม ส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารราชการแผ่นดิน ลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน เช่น ยกเลิกการสอบเลื่อนตำแหน่ง ยังไม่มีการกำกับดูแลคุณภาพการประเมินผลงานข้าราชการพลเรือนในระดับชาติอย่างเป็นเอกภาพ

ระเบียบปฏิบัติชั่วคราว กรณีบางกรณีที่ระงับการรับสมัครก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2567 ผู้ที่กำลังฝึกงาน ยศข้าราชการพลเรือนสามัญที่เทียบเท่าตำแหน่งหัวหน้าส่วนราชการที่ได้รับแต่งตั้ง...

ส่งเสริมความรับผิดชอบของข้าราชการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 171/2025/ND-CP กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการส่งเสริมข้าราชการพลเรือน โดยมี 7 บทและ 42 ข้อ แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 89/2021/ND-CP)

นายเหงียน กวาง ดุง กล่าวว่า ประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ คือ การกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการส่งเสริมข้าราชการพลเรือนตามหลักการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน โดยเชื่อมโยงการฝึกอบรมและการส่งเสริมการทำงานกับการใช้ การแต่งตั้ง และการจัดการข้าราชการพลเรือน

ส่งเสริมให้ข้าราชการมีความรับผิดชอบในการศึกษาหาความรู้ด้วยตนเอง การเรียนรู้ และการเลือกหลักสูตรการฝึกอบรมตามความต้องการของตำแหน่งงาน ส่งเสริมการจัดสรรและกระจายการฝึกอบรมและพัฒนาข้าราชการตามตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของสถานฝึกอบรมและพัฒนาทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นทุกระดับ

ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกายังกำหนดให้มีการส่งเสริมการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการฝึกอบรมและการส่งเสริม โดยยกเลิกการฝึกอบรมตามมาตรฐานยศข้าราชการพลเรือน ข้าราชการพลเรือนในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารต้องเข้ารับการฝึกอบรมความรู้และทักษะการบริหารราชการแผ่นดินหลังจากได้รับการแต่งตั้ง

เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 172/2025/ND-CP ที่ควบคุมการดำเนินการทางวินัยต่อแกนนำและข้าราชการพลเรือน อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะกล่าวว่า รูปแบบการลงโทษทางวินัยสำหรับการลดตำแหน่งผู้นำและการจัดการข้าราชการพลเรือนและรูปแบบการลดเงินเดือนสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำและจัดการนั้นได้ถูกยกเลิกแล้ว โดยต้องแน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นแบบเดียวกันระหว่างกฎข้อบังคับวินัยของพรรคและวินัยการบริหาร และสอดคล้องกับการใช้ผลการประเมินข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมาย

นอกจากนี้ กฤษฎีกาฉบับนี้ยังเพิ่มเติมบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับกรณีการยกเว้น การยกเว้นวินัย หรือการลดหรือเพิ่มระดับวินัย เพื่อให้ระเบียบข้อบังคับหมายเลข 69-QD/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยวินัยองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ฝ่าฝืนกฎหมาย (แก้ไขและเพิ่มเติมในระเบียบข้อบังคับหมายเลข 264-QD/TW) และระเบียบข้อบังคับหมายเลข 296-QD/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการตรวจสอบ การกำกับดูแล และวินัยพรรค มีผลบังคับใช้ กฤษฎีกาฉบับนี้ประกอบด้วย 5 บทและ 30 มาตรา แทนที่บทบัญญัติเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในกฤษฎีกาหมายเลข 112/2020/ND-CP ว่าด้วยการลงโทษทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐ (แก้ไขและเพิ่มเติมในกฤษฎีกาหมายเลข 71/2023/ND-CP)

การดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 173/2025/ND-CP ว่าด้วยสัญญาการปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการพลเรือน นายเหงียน กวาง ดุง กล่าวว่า นี่เป็นกลไกใหม่ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน เพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง มีประสบการณ์และสติปัญญาสูง ตอบสนองความต้องการและภารกิจ และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของหน่วยงานของรัฐ

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการลงนามในสัญญาจ้างแรงงานและสัญญาจ้างบริการเพื่อดำเนินการงานอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างของข้าราชการพลเรือนโดยเฉพาะการลงนามในสัญญากับผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ นักธุรกิจดีเด่นและมีชื่อเสียง ทนายความ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ เพื่อดำเนินการงานอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างของตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการที่เป็นยุทธศาสตร์ ฉับพลัน และเร่งด่วน การลงนามในสัญญาจ้างบริการเพื่อดำเนินการงานธุรการหรืองานที่ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ไม่สามารถทำได้

“ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการลงนามสัญญาจ้างนั้น งบประมาณแผ่นดินจัดสรรไว้ไม่เกินร้อยละ 10 ของเงินเดือนรวม (รวมเงินเดือนและเงินเบี้ยขยัน) และเงินโบนัส นอกเหนือเงินกองทุนเงินเดือน นอกเหนืองบประมาณรายจ่ายบริหาร ตามเงินเดือนของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และประมาณการไว้ในงบประมาณประจำปี” นายดุง กล่าว

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 173/2025/ND-CP มี 3 บท 16 มาตรา

“การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนและคำสั่งชี้นำถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวนโยบายและแนวทางหลักของพรรคเกี่ยวกับการทำงานของเจ้าหน้าที่และระบอบข้าราชการพลเรือนเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะการสถาปนามติที่ก้าวล้ำซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็น 'เสาหลักทั้งสี่' ของการพัฒนาประเทศให้สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยสร้างข้าราชการพลเรือนเวียดนามที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ดำเนินการเพื่อการพัฒนาประเทศและรับใช้ประชาชน” ผู้อำนวยการ Nguyen Quang Dung กล่าว

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm