การปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 มีนวัตกรรมที่โดดเด่นหลายประการ
จริงๆ แล้ว ประเทศเรามีการปฏิรูปเงินเดือนมาแล้ว 4 ครั้งในปี พ.ศ. 2503, 2528, 2536 และ 2546
มติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ที่ออกเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2018 เป็นมติเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร
มติดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า นโยบายค่าจ้างเป็นนโยบายสำคัญอย่างยิ่งของระบบนโยบายเศรษฐกิจและสังคม ค่าจ้างต้องเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างแท้จริงเพื่อเป็นหลักประกันความเป็นอยู่ของแรงงานและครอบครัว การจ่ายค่าจ้างอย่างเหมาะสมถือเป็นการลงทุนในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สร้างแรงจูงใจในการปรับปรุงผลิตภาพแรงงานและประสิทธิภาพการทำงานของแรงงาน มีส่วนสำคัญในการสร้างความก้าวหน้าและความเท่าเทียมทางสังคม สร้างความมั่นคง ทางการเมือง และสังคม ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพการเติบโตและการพัฒนาที่ยั่งยืน
อย่างไรก็ตาม นโยบายค่าจ้างยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย เช่น นโยบายค่าจ้างในภาครัฐยังคงมีความซับซ้อน การออกแบบระบบเงินเดือนไม่เหมาะสมกับตำแหน่งงาน ตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ ระบบยังคงเน้นความเท่าเทียมกันอย่างมาก ไม่รับประกันคุณภาพชีวิต ไม่ส่งเสริมความสามารถ และไม่สร้างแรงจูงใจในการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของพนักงาน การกำหนดอัตราเงินเดือนพื้นฐานคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงมูลค่าที่แท้จริงของเงินเดือนอย่างชัดเจน มีเบี้ยเลี้ยงหลายประเภทเกินไป รายได้ที่ไม่ใช่เงินเดือนจำนวนมากถูกกำหนดโดยหน่วยงานและระดับต่างๆ ด้วยกฎระเบียบที่แตกต่างกัน ก่อให้เกิดความไม่สมเหตุสมผล และไม่แสดงลำดับชั้นการบริหารในกิจกรรมบริการสาธารณะอย่างชัดเจน...
ดังนั้น การปฏิรูปนโยบายค่าจ้างจึงเป็นข้อกำหนดที่เป็นเป้าหมาย เป็นภารกิจสำคัญ ต้องใช้ความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงในการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยม และปรับปรุงสถาบัน เศรษฐกิจ ตลาดที่เน้นสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร สร้างสรรค์และจัดระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล และลดจำนวนพนักงาน สร้างสรรค์ระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ...
ดังนั้น มติที่ 27-NQ/TW จึงมีนวัตกรรมที่โดดเด่น ดังนี้ - เดินหน้าเพิ่มเงินเดือนฐาน เพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค - ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป เงินเดือนข้าราชการจะเท่ากับเงินเดือนข้าราชการพลเรือน - ภายในปี 2568 เงินเดือนข้าราชการและลูกจ้างระดับต่ำสุดจะสูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุดของภูมิภาคในภาคธุรกิจ - ภายในปี 2573 เงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการและลูกจ้างจะเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนขั้นต่ำของภาคธุรกิจที่สูงที่สุด - สร้างตารางเงินเดือนใหม่ 5 ตาราง ตามตำแหน่งงานและตำแหน่ง - เพิ่มโบนัสให้กับโครงสร้างเงินเดือน โครงสร้างเงินเดือนใหม่สำหรับภาครัฐจะประกอบด้วยเงินเดือนพื้นฐานคิดเป็นประมาณ 70% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด และเงินเบี้ยเลี้ยงคิดเป็นประมาณ 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด โบนัสและเงินโบนัสเพิ่มเติมคิดเป็น 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมดของปี ไม่รวมเงินเบี้ยเลี้ยง |
แผนปฏิรูปเงินเดือนสู่ปี 2567
จะเห็นได้ว่าเมื่อเทียบกับแผนงานตามมติที่ 27/2561 เรื่องการปฏิรูปเงินเดือน แผนงานการปฏิรูปเงินเดือนจึงล่าช้าออกไปหลายปี อันเนื่องมาจากผลกระทบของโควิด-19 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- 9 ตุลาคม 2563: เลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนเนื่องจากโควิด-19 ออกไปจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2565 ตามมติที่ 23/2564/QH15 ของการประชุมใหญ่พรรคกลางครั้งที่ 13
- 13 พฤศจิกายน 2564 : ดำเนินการเลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนออกไปก่อนถึงเวลาอันควร ตามมติที่ 34/2564/QH15.
- 11 ตุลาคม 2565: เลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนและเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปี 2566 สำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐจาก 1.49 ล้านดอง/เดือน เป็น 1.8 ล้านดอง/เดือน ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2566/ND-CP
ล่าสุด ในมติที่ 99/NQ-CP ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2566 รัฐบาลได้ขอให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานการทบทวนและจัดระบบตำแหน่งและตำแหน่งตามการกระจายอำนาจการบริหาร จัดทำและประกาศตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งต่างๆ ให้สอดคล้องกับมติที่ 35/2545 ของกรมการเมืองว่าด้วยรายชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และตำแหน่งเทียบเท่าในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับรากหญ้า แก้ไขระดับเบี้ยเลี้ยงการดำรงตำแหน่งพร้อมกัน
ตามมติที่ 144/NQ-CP ลงวันที่ 10 กันยายน 2566 ในการประชุมสามัญประจำเดือนสิงหาคม รัฐบาลได้ขอให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับแผนงานและแนวทางปฏิรูปเงินเดือน และรายงานต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 16 กันยายน 2566
เมื่อเร็วๆ นี้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 กันยายน ในการปิดการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนาม 2023 ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปค่าจ้างโดยพื้นฐานในปี 2024 โดยแนะนำว่าการปฏิรูปค่าจ้างอาจนำไปใช้ได้เร็วที่สุดในวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ
“ครั้งนี้เรากำลังปฏิรูปค่าจ้าง ไม่ใช่แค่การขึ้นค่าจ้างเพียงอย่างเดียว ปัจจุบัน หน่วยงานต่างๆ กำลังเตรียมทรัพยากรและสถาบัน นโยบายเกี่ยวกับอัตราเงินเดือนและตารางเงินเดือนอย่างแข็งขัน เพื่อดำเนินการปฏิรูปค่าจ้าง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าว
และคาดว่าภายในเดือนตุลาคมปีหน้า ในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 จะนำเสนอแผนปฏิรูปเงินเดือนข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ปี 2561
ดังนั้น วันที่เริ่มต้นแผนงานปฏิรูปเงินเดือนปี 2567 จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 หากได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์
ประหยัดเงิน 500,000 พันล้านดอง เพื่อเตรียมการปฏิรูปเงินเดือน ตามข้อมูลในการประชุมรัฐบาลปกติในเดือนกันยายน 2566 เมื่อวันที่ 30 กันยายน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในบริบทของการป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 และการรับประกันความมั่นคงทางสังคม เรายังคงประหยัดเงินได้ 500,000 พันล้านดองเพื่อเตรียมการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2567 2568 และ 2569 ตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ประเมินว่านี่เป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยทบทวนและพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อนำแผนปฏิรูปเงินเดือนไปปฏิบัติเมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐบาลกลาง |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)