เวียดนามถูกจัดอันดับอยู่ในกลุ่ม 20 เศรษฐกิจที่มีขนาดการค้าใหญ่ที่สุดในโลก (ที่มา: Getty Images)

เศรษฐกิจของเวียดนามในปี 2023 เติบโตขึ้นไปมากกว่าครึ่งหนึ่งทั้งในด้านดีและด้านลบ ในช่วงครึ่งปีแรกของปีนี้ เศรษฐกิจและชุมชนธุรกิจของเวียดนามได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากปัจจัยเชิงลบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 อัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น และความผันผวนทางการเมืองที่ไม่สามารถคาดเดาได้ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นไป ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรต่างๆ และปัจจัยกระตุ้นการเติบโตของประเทศ

ความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในหกเดือนแรกของปี 2566 อยู่เพียง 3.72% (ไตรมาสแรกอยู่ที่ 3.28% ไตรมาสที่สองอยู่ที่ 4.14%) แทบจะเป็นระดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันใน 11 ปีที่ผ่านมา ตัวเลขนี้สูงกว่าเพียงช่วงเดียวกันในปี 2563 ซึ่งเป็นปีที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 และต่ำกว่าที่วางแผนไว้ 2.48 จุดเปอร์เซ็นต์

ตลาดพันธบัตร ตลาดหุ้น และตลาดอสังหาริมทรัพย์ ยังคงอ่อนแอมากและยังไม่ฟื้นตัว พื้นที่เชิงลบบางส่วนเพิ่มขึ้น: หนี้เสียในธนาคารเพิ่มขึ้นประมาณ 3.7% สูงกว่าปี 2565 มาก หนี้เสียขององค์กรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยปัจจุบันมีหนี้พันธบัตรอยู่กว่า 1 ล้านล้านดอง และมีหนี้ค้างชำระอยู่เกือบ 4 หมื่นล้านดอง

ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี 2566 จำนวนวิสาหกิจที่จดทะเบียนใหม่และจัดตั้งใหม่ลดลง วิสาหกิจหยุดดำเนินกิจการชั่วคราวเป็นระยะเวลาหนึ่ง หยุดดำเนินการโดยรอการยุบเลิก ดำเนินกระบวนการยุบเลิกให้เสร็จสิ้นเพิ่มขึ้น โดยเฉลี่ยแล้วมีธุรกิจ 16,200 รายถอนตัวออกจากตลาดต่อเดือน...

นอกจากนี้ ความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจหลังโควิด-19 แนวโน้มการค้าและการลงทุนที่เปลี่ยนไป และแรงกดดันการแข่งขันระดับโลกที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้ความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจต่างประเทศของเวียดนาม โดยเฉพาะการส่งออกผลิตภัณฑ์ดั้งเดิมที่สำคัญ เป็นเรื่องยาก

ภาคเศรษฐกิจต่างประเทศมีส่วนสนับสนุนการเติบโตอย่างสำคัญทั้งก่อนและระหว่างการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับคุณภาพการเติบโต การสนับสนุนและการมีส่วนร่วมของเวียดนามในห่วงโซ่มูลค่าการผลิตยังคงจำกัด ในขณะเดียวกัน มูลค่าการส่งออกของประเทศก็มีแนวโน้มเติบโตในเชิงบวกในช่วงไม่กี่ปีมานี้ แต่ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก โดยมีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 70 ต่อผลการส่งออก

นอกจากนี้ ข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของเวียดนามในการผลิตและการค้าระหว่างประเทศยังคงขึ้นอยู่กับราคา นโยบายการให้สิทธิพิเศษ และการยกเว้นภาษี ข้อได้เปรียบแบบดั้งเดิมของต้นทุนแรงงานในภาคการผลิตและประกอบยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ต.ส. เหงียน ก๊วก เวียด

จุดสว่างที่ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

เมื่อเข้าสู่ช่วงครึ่งหลังของปี 2566 สัญญาณเศรษฐกิจเริ่มฟื้นตัวเล็กน้อย ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ และการส่งออกสินค้าสำคัญบางรายการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อเทียบกับช่วงเดือนแรกของปี ตลาดสินทรัพย์ค่อนข้างมั่นคง ตลาดหุ้นเป็นไปในทางบวกในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาและคาดว่าจะปรับตัวดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ขณะเดียวกัน ภาคการท่องเที่ยวยังถือเป็นภาคขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจที่มีการเติบโตน่าประทับใจที่สุด ตัวเลขจากสำนักงานสถิติทั่วไป (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) แสดงให้เห็นว่าในช่วงแปดเดือนแรกของปี เวียดนามได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 7.8 ล้านคน ซึ่งบรรลุเป้าหมายเกือบ 98% ของเป้าหมายของปี คาดว่าจำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทยประมาณ 9.5 ล้านคน รายได้รวมจากนักท่องเที่ยวคาดว่าอยู่ที่ 482 ล้านล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อน ไม่สามารถคาดเดาได้ และยากต่อการคาดการณ์ในเศรษฐกิจโลกและภูมิภาค เวียดนามยังคงถือเป็นจุดสว่างบนแผนที่การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ประเทศไทยอยู่อันดับ 20 ของเศรษฐกิจที่มีขนาดการค้าใหญ่ที่สุดในโลก มีนักลงทุนจาก 143 ประเทศและดินแดน มีโครงการเกือบ 38,000 โครงการ ทุนจดทะเบียนรวมกว่า 452 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ณ วันที่ 20 สิงหาคม เงินทุน FDI รวมอยู่ที่เกือบ 18,150 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 8.2 จากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยมีเงินทุนลงทุนใหม่อยู่ที่ 8.87 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 39.7 จากช่วงเวลาเดียวกัน เงินลงทุนผ่านการสนับสนุนทุนและการซื้อหุ้นอยู่ที่ 4.47 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 62.8%

รัฐบาลเข้ามาแทรกแซงเพื่อ “แก้ไขปัญหา”

ในระยะหลังนี้ นโยบายบริหารเศรษฐกิจของรัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจภายในประเทศและขจัดความยากลำบากในการผลิตและธุรกิจของชุมชนธุรกิจ การลดอัตราดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่องและเพิ่มวงเงินสินเชื่อของธนาคารบางแห่งคาดว่าจะช่วยแก้ไขปัญหาในภาคการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

รัฐบาลยังคงดำเนินความพยายามในการเร่งเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในปี 2566 การเพิ่มขึ้นของการลงทุนสาธารณะโดยทั่วไปและความพยายามในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะโดยเฉพาะ ถือเป็นการเคลื่อนไหวที่สำคัญในการกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในอนาคต

นอกจากนี้ การปฏิรูปสถาบัน การปรับปรุงนโยบายสนับสนุน และการส่งเสริมประสิทธิภาพการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของภาคเศรษฐกิจเอกชนมีบทบาทอย่างมากในการเอาชนะปัญหาเศรษฐกิจในปัจจุบัน

ประสบการณ์จากการระบาดของโควิด-19 แสดงให้เห็นว่ามาตรการในการขจัดอุปสรรค ความยากลำบาก และอุปสรรคต่อการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจมีความสำคัญอย่างมากในการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชนและธุรกิจต่อการฟื้นตัวและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ อันจะส่งผลต่อการส่งเสริมให้มีกระแสเงินทุนไหลเวียนกลับสู่การผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอย่างมีสุขภาพดี ซึ่งจะส่งผลดีต่อการฟื้นฟูการผลิต ฟื้นฟูตลาด รักษาเสถียรภาพของราคา ควบคุมเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค รวมไปถึงการประกันสังคมและสวัสดิการ

การใช้ประโยชน์จากโมเมนตัมการเติบโตจากภายใน

ในอันตรายย่อมมีโอกาส ความยากลำบากและความท้าทายของเศรษฐกิจโลกจะสร้างโอกาสให้เวียดนามได้ประเมินปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตภายในของตนใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงจูงใจเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและปรับปรุงศักยภาพในการทนต่อแรงกระแทกและความเสี่ยงทางเศรษฐกิจระดับโลก

สำหรับช่วงที่เหลือของปี 2566 เพื่อฟื้นฟูการเติบโตทางเศรษฐกิจ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมและเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันภายในของระบบวิสาหกิจเอกชนในประเทศ มีความจำเป็นต้องกระตุ้นเครื่องยนต์เศรษฐกิจภายในอย่างพร้อมกันเพื่อให้ประชาชนทั้งหมดและประเทศทั้งหมดสามารถเข้าสู่การผลิตที่มีประสิทธิภาพ หน่วยงานต่างๆ กำลังเพิ่มความพยายามในการทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลท้องถิ่นและร่วมมือกับภาคธุรกิจในการขจัดอุปสรรคและสร้างความก้าวหน้า

เนื่องจากมากกว่าร้อยละ 97 ขององค์กรเป็นขนาดเล็กและขนาดกลาง การแข่งขันของภาคส่วนนี้จึงยังคงจำกัดมาก ดัชนีผลผลิตปัจจัยรวม (TFP) ซึ่งสะท้อนผลผลิตและประสิทธิภาพการผลิตของภาคธุรกิจเอกชนในประเทศ ต่ำกว่าดัชนีผลผลิตของภาคธุรกิจ FDI มาก

ธุรกิจจำเป็นต้องปรับปรุงการเชื่อมต่อ ความคิดทางธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ส่วนบุคคล ซึ่งจำกัดความสามารถของวิสาหกิจในประเทศที่จะมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานของบริษัทข้ามชาติ

(*) รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายเวียดนาม (VEPR) คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย