นาย Phan Thi Nguyet Thu ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญและประธานศาลประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญ ประเมินประสิทธิผลของการทำงานไกล่เกลี่ยการเจรจาในศาล เสนอการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยการเจรจา...

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทน Phan Thi Nguyet Thu ยืนยันว่าในช่วงที่ผ่านมา นอกเหนือไปจากการต่อสู้อย่างจริงจังในการตรวจจับ ดำเนินคดี สืบสวน ดำเนินคดี พยายาม และจัดการกับอาชญากรรมทุกประเภทที่ละเมิดกฎหมายแล้ว ยังมีเป้าหมายหลายรายในด้านตุลาการที่ได้บรรลุและเกินกว่าเป้าหมายที่รัฐสภามอบหมายไว้

หน่วยงานอัยการได้ดำเนินการรับและแก้ไขข้อพิพาททางแพ่งและทางปกครองหลายกรณี โดยในปี 2566 สามารถแก้ไขคดีแพ่งได้ 468,828 คดี และคำร้องทุกข์ทางปกครองได้ 12,162 คดี เพิ่มขึ้น 24,832 คดี เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 ศาลและอัยการทุกระดับได้ดำเนินการแก้ไขหลายวิธี โดยแนะนำให้คู่กรณีนำเสนอหลักฐาน ดำเนินการเจรจาและไกล่เกลี่ยข้อพิพาทอย่างประสบความสำเร็จใน 80,440 คดี

ผู้แทนรัฐสภา นาย Phan Thi Nguyet Thu กล่าวปราศรัย

นับตั้งแต่รัฐสภาชุดที่ 14 ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 กฎหมายดังกล่าวได้สร้างกลไกทางกฎหมายให้ประชาชนสามารถเลือกวิธีการไกล่เกลี่ยและการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทและข้อร้องเรียนในศาลได้อย่างยืดหยุ่นและเหมาะสม ช่วยประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และความพยายามสำหรับรัฐ องค์กร และบุคคล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเจรจาและการปรองดองประสบผลสำเร็จ ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายดีขึ้นอย่างมาก ชุมชนมีความสามัคคีมากขึ้น และจำนวนคดีที่ต้องให้ศาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแก้ไขลดลงอย่างมาก ตามรายงานของประธานศาลฎีกา มีคดีที่คู่กรณีตกลงไกล่เกลี่ย 119,058 คดี/คำร้อง 129,856 คำร้อง คิดเป็นอัตรา 91.68%

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Phan Thi Nguyet Thu กล่าวว่า จากการสำรวจในศาลท้องถิ่นบางแห่ง พบว่ายังคงมีสถานการณ์ที่ประชาชนปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการไกล่เกลี่ยโดยวิธีเจรจาเมื่อยื่นคำร้องต่อศาล แม้ว่าเจ้าหน้าที่ศาลจะให้คำแนะนำและอธิบายถึงประโยชน์ที่ประชาชนได้รับจากนโยบายการไกล่เกลี่ยโดยวิธีเจรจาที่เหนือกว่าอย่างต่อเนื่องก็ตาม

จากนั้นผู้แทนได้เสนอให้ดำเนินการส่งเสริมการเผยแพร่และการศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายโดยทั่วไป และกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ซึ่งมีคุณประโยชน์ที่เหนือกว่า เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนเลือกใช้วิธีไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาลอย่างจริงจังเมื่อต้องแก้ไขข้อพิพาท พร้อมกันนี้ ส่งเสริมความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในการให้คำแนะนำทางกฎหมายในการแนะนำและอธิบายเพื่อให้ประชาชนเลือกวิธีการแก้ไขข้อพิพาทนี้เพิ่มมากขึ้น

ภาพรวมการประชุม

ในทางกลับกัน ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องลงทุนอย่างเต็มที่ในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และห้องสนทนาตามกฎระเบียบ โดยเฉพาะอุปกรณ์สำหรับการไกล่เกลี่ยแบบออนไลน์ รายงานและการสำรวจจากหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งแสดงให้เห็นว่าสภาพปัจจุบันของสำนักงานใหญ่ศาลระดับอำเภอและอัยการในหลายพื้นที่มีสภาพทรุดโทรมลง แต่ไม่ได้ถูกสร้างใหม่หรือซ่อมแซม

ตามรายงานของศาล ขณะนี้มีที่ทำการศาลระดับอำเภอจำนวน 278 แห่ง ที่ทรุดโทรม ขาดอาคารพิจารณาคดีและห้องไกล่เกลี่ย และจำเป็นต้องลงทุนก่อสร้างใหม่ แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐสภา รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญและจัดสรรแหล่งทุนให้เพียงพอต่อการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย

นอกจากนี้ ผู้แทน Phan Thi Nguyet Thu ยังกล่าวอีกว่า ควรมีกลไกและนโยบายสำหรับทีมผู้ไกล่เกลี่ยด้วย ในปัจจุบันมีผู้ไกล่เกลี่ยที่เกษียณอายุราชการแล้วเป็นผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมาย ทนายความ และผู้ช่วยฝ่ายกฎหมาย เข้าร่วมในการไกล่เกลี่ยมากกว่า 3,000 ราย นี่คือทีมที่มีประสบการณ์การทำงานสูงและมีชื่อเสียงสูงในชุมชน ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกา 16/2021/ND-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการไกล่เกลี่ยคดีและค่าตอบแทนผู้ไกล่เกลี่ย คดีไกล่เกลี่ยที่ไม่ประสบความสำเร็จบางคดีจะได้รับเงิน 500,000 บาท/คดี และคดีไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จจะได้รับเงินสูงสุด 1,500,000 บาท/คดี อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันมีคดีแพ่งและคดีปกครองหลายคดีที่จำเป็นต้องมีการไกล่เกลี่ย การสืบสวนอย่างต่อเนื่อง และการพบปะหารือกับคู่กรณีซ้ำแล้วซ้ำเล่า จึงจำเป็นต้องได้รับการเอาใจใส่ ส่งเสริม และการยอมรับจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

กวาง ดึ๊ก - ทุย อัน