สลัมที่ใหญ่ที่สุดในอินเดียกำลังจะกลายเป็น 'ซูเปอร์ซิตี้' จริงหรือ?

แผนการปฏิรูปสลัม Dharavi นำโดยมหาเศรษฐีและเจ้าพ่อโครงสร้างพื้นฐาน Gautam Adani ผู้ก่อตั้ง Adani Group และตั้งเป้าแซงหน้ามหาเศรษฐี Jeff Bezos ขึ้นเป็นบุคคลที่รวยที่สุดเป็นอันดับสอง ของโลก ภายในปี 2022

“บทใหม่แห่งความภาคภูมิใจกำลังเริ่มต้นขึ้น นี่เป็นโอกาสครั้งประวัติศาสตร์สำหรับเราในการสร้างธาราวีแห่งใหม่แห่งศักดิ์ศรี ความปลอดภัย และการมีส่วนร่วม” อดานีเขียนไว้ในข้อความบนเว็บไซต์ของบริษัท หลังจากได้รับสัญญาพัฒนาพื้นที่ใหม่ในปี 2565

เขาให้คำมั่นว่าจะ "สร้างเมืองที่ทันสมัยระดับโลก สะท้อนถึงอินเดียที่ฟื้นตัว มั่นใจ และเติบโต พร้อมทั้งค้นหาสถานที่ใหม่บนเวทีระดับโลก เพราะศตวรรษที่ 21 เป็นของอินเดีย"

แต่วิสัยทัศน์ของเขาสำหรับธาราวีแห่งใหม่กลับได้รับการตอบรับที่หลากหลาย ทั้งจากผู้อยู่อาศัยที่หวังจะเปลี่ยนแปลง ไปจนถึงผู้ที่ไม่เห็นด้วย บางคนคัดค้านข้อเสนอนี้อย่างรุนแรง เพราะเกรงว่าแผนของอดานีอาจเป็นอันตรายต่อบ้านเรือนและธุรกิจของพวกเขา

ตามข้อมูลของรัฐบาลมุมไบ ธาราวีได้ต้อนรับผู้อพยพที่หลั่งไหลเข้ามาตั้งถิ่นฐานที่นี่มานานกว่าศตวรรษแล้ว เนื่องจากเป็นดินแดนเสรีและไม่ขึ้นกับการควบคุมของรัฐบาล

ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1800 เป็นต้นมา ช่างปั้นหม้อแบบดั้งเดิมจากคุชราต ช่างทำเครื่องหนังจากทมิฬนาฑู และช่างปักจากอุตตรประเทศเริ่มเดินทางมาถึงธาราวี ลลิตา กามาธ ศาสตราจารย์ด้านการวางผังเมืองและนโยบายประจำสถาบัน สังคมศาสตร์ ทาทาในมุมไบ กล่าวว่า ผู้อพยพและคนยากจนได้สร้างที่อยู่อาศัยในธาราวีขึ้น พวกเขาเปลี่ยนพื้นที่จากพื้นที่ลุ่มน้ำให้กลายเป็นพื้นที่อย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

แต่เนื่องจากลักษณะที่ไม่เป็นทางการของธาราวี ธาราวีจึงยังคงไม่ได้รับการพัฒนาและเต็มไปด้วยความวุ่นวายมาหลายปี รัฐบาล พยายามอย่างหนักเพื่อหาผู้พัฒนาและผู้รับเหมาที่จะสามารถพัฒนาธาราวีใหม่ทั้งหมดได้ ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา มีคำถามมากมาย เช่น ผู้อยู่อาศัยคนใดจะได้รับการจัดสรรให้ไปตั้งถิ่นฐานใหม่ และย้ายไปอยู่ที่ใด เจ้าของธุรกิจจะได้รับค่าชดเชยอย่างไร ใครบ้างที่มีสิทธิ์ได้รับเงินชดเชย

“การพัฒนาสลัมใหม่ทั้งหมดนั้นค่อนข้างยาก” คุณคามาธกล่าว “ธาราวีมีความท้าทายเป็นพิเศษเนื่องจากจำนวนประชากร ความสำคัญทางเศรษฐกิจ และมูลค่าที่ดิน รายล้อมไปด้วยย่านธุรกิจใจกลางเมืองที่มั่งคั่ง ใกล้สนามบินมากพอที่เครื่องบินที่เดินทางมาถึงสามารถมองเห็นการขยายตัวของสลัมจากมุมสูงได้”

หลังจากความล่าช้าและกระบวนการประมูลที่ไม่ประสบความสำเร็จมาหลายปี บริษัทของ Adani ได้รับสิทธิ์ในการพัฒนาโครงการ Dharavi ใหม่ด้วยการเสนอราคา 50,000 ล้านรูปี (612 ล้านดอลลาร์) คาดว่าโครงการนี้จะใช้เวลา 7 ปีจึงจะแล้วเสร็จ และเป็นโครงการเมกะโปรเจกต์ล่าสุดที่ Adani Enterprises ดำเนินการ ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้จัดหาไฟฟ้าให้กับมุมไบ

อาดานีประกาศบนเว็บไซต์ของเขาว่าประชาชนราวหนึ่งล้านคนจะได้รับการ "ฟื้นฟูและตั้งถิ่นฐานใหม่" โดยบ้านเรือนและธุรกิจต่างๆ จะได้รับการพัฒนาใหม่ เขาสัญญาว่าประชาชนจะมีบริการด้านสุขภาพและสันทนาการที่ดีขึ้น พื้นที่เปิดโล่ง โรงพยาบาล และโรงเรียน รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ

ตามที่โฆษกของโครงการปรับปรุง Dharavi (DRPPL) กล่าว ผู้อยู่อาศัยชั้นล่างที่เคยอาศัยอยู่ใน Dharavi ก่อนปี 2000 จะได้รับอพาร์ทเมนท์ฟรีในพื้นที่อย่างน้อย 32.5 ตารางเมตร

ผู้ที่อาศัยอยู่ชั้นบนหรือผู้ที่อาศัยอยู่ที่นั่นระหว่างปีพ.ศ. 2543 ถึง 2554 จะได้รับบ้านขนาด 27.9 ตารางเมตร หลังจากชำระเงินครั้งเดียว 250,000 รูปี (ประมาณ 3,000 เหรียญสหรัฐ) โดยตั้งอยู่ห่างจากธาราวี 10 กิโลเมตร (6 ไมล์)

ผู้ที่ย้ายมา Dharavi หลังปี 2011 จะได้รับบ้านขนาด 27.9 ตารางเมตรภายในรัศมีเดียวกัน แต่จะต้องจ่ายค่าเช่าให้กับรัฐ

โฆษกกล่าวว่าอพาร์ตเมนต์ทั้งหมดในหรือใกล้ธาราวีจะมีห้องนอน ห้องน้ำ และห้องครัวแยกกัน แผนนี้เป็นความร่วมมือระหว่าง Adani และรัฐบาลรัฐมหาราษฏระ ที่ดินยังคงเป็นของรัฐ

บางคนรู้สึกตื่นเต้นกับแผนการของ Adani “ผมจะดีใจมากถ้าการพัฒนานี้เกิดขึ้น” ชาวบ้านคนหนึ่งชื่อ Jadhav กล่าว “ผมอยากให้ลูกๆ ของผมมีชีวิตที่ดีขึ้น และย้ายจากที่นี่ไปยังที่ที่พวกเขามีสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน เช่น โรงเรียนดีๆ และสวนสาธารณะให้เล่น”

“หาก Adani ทำได้ตามที่สัญญาไว้ ชีวิตของเราจะดีขึ้นอย่างแน่นอน” เธอกล่าวเสริม

แต่ชาวบ้านบางส่วนยังคงไม่เชื่อมั่น “ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา เราฝันและได้ยินเรื่องการพัฒนาพื้นที่ใหม่ แต่ก็ไม่มีอะไรเกิดขึ้น” ดิลิป กาเบการ์ วัย 60 ปี ซึ่งเกิดที่ธาราวีและทำงานให้กับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ช่วยเหลือผู้หญิงและเด็กในสลัมกล่าว

ฮ่วยเฟือง (อ้างอิงจาก CNN)