การประชุมเชิงปฏิบัติการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจ

ผู้เข้าร่วมสัมมนา ได้แก่ นายเหงียน ฮ่อง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นายเหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถ่วน นางสาวเหงียน ถิ ถวน บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัด พร้อมด้วยศาสตราจารย์และแพทย์จากจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ได้ระบุถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานและการพัฒนา เศรษฐกิจ ในภาครัฐวิสาหกิจ ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการได้มีส่วนร่วมในการนำเสนอกระบวนการสร้างและมุมมองเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ ความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐในปัจจุบันในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐ และบทเรียนที่ได้รับจากการดำเนินการและการใช้ทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ขณะเดียวกัน ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการยังได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันและข้อเสนอแนะในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ในการลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทุนและปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด ประสบการณ์ของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้บางประเทศในการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจ...

นาย Leif Dustin Schneider รองประธานคณะอนุกรรมการกฎหมาย สมาคมธุรกิจยุโรปในเวียดนาม ระบุถึงความสำคัญของทุนของรัฐ ซึ่งปัจจัยสำคัญในการประสบความสำเร็จคือการบริหารจัดการและการควบคุมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐ

นาย ลีฟ ดัสติน ชไนเดอร์ ยืนยันว่า การใช้ทุนของรัฐในวิสาหกิจเชิงพาณิชย์สามารถนำมาซึ่งประโยชน์บางประการใน การควบคุม การลงทุน เชิง กลยุทธ์ การเสริมสร้างเสถียรภาพของตลาด และ การส่งเสริมผลประโยชน์สาธารณะ แม้จะเป็นสิ่งจำเป็น แต่ก็มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ทั้ง ความไร้ประสิทธิภาพอันเนื่องมาจากระบบราชการ หากล่าช้าหรือขาดนวัตกรรม การ แทรกแซง ทางการเมือง ที่มากเกินไป ซึ่งนำ ไปสู่ การบิดเบือนการแข่งขันในตลาดที่เป็นธรรม การ แก้ไข "กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ" จะทำให้เวียดนามได้รับประโยชน์สูงสุดและจำกัดความเสี่ยงจากการที่รัฐเป็นเจ้าของวิสาหกิจเชิงพาณิชย์ โดย การนำ กลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใส มาใช้ การบริหารจัดการและการกำกับดูแลที่เข้มงวด ควบคู่ไปกับ การปฏิบัติ ตามแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับสากลด้านธรรมาภิบาลและโครงสร้าง ด้วยวิธีนี้ รัฐวิสาหกิจสามารถปรับปรุงประสิทธิภาพของตนเอง ส่งมอบคุณค่าให้แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศอย่างต่อเนื่อง

นางสาวบุ่ย ถิ ฮอง ถวี รองอธิบดีกรมการคลัง กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ในจังหวัดบิ่ญถ่วน มีบริษัทจำกัดที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% จำนวน 4 แห่ง และบริษัทร่วมทุนที่มีทุนของรัฐ 2 แห่ง ในอดีต รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานเฉพาะทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ทำหน้าที่เป็นเจ้าของทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ... ด้วยเหตุนี้ จึงเกิดช่องทางทางกฎหมายสำหรับการลงทุนจากทุนของรัฐในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ กลไกในการบริหารจัดการและการใช้ทุนและสินทรัพย์ของรัฐ...

รองอธิบดีกรมการคลังจังหวัดบิ่ญถ่วน กล่าวว่า ปัจจุบันมีนโยบาย แนวทาง และระบบกฎหมายหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐ การบังคับใช้กฎหมายและเอกสารแนวทางได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในประเด็นต่างๆ เช่น การกำหนดทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุน การก่อสร้าง การซื้อขายสินทรัพย์ถาวร วิธีการโอนเงินลงทุน การกระจายกำไรหลังหักภาษี การรักษาและพัฒนาทุนของวิสาหกิจ วิธีการโอนและปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจ การจัดการและการใช้เงินที่ได้จากการแปลงสภาพเป็นทุนและการจำหน่ายเงินลงทุน อำนาจ ความรับผิดชอบ วิธีการบริหารบุคคลและกลุ่มบุคคลที่เป็นตัวแทนของทุนของรัฐในวิสาหกิจ หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและงานกำกับดูแล การจัดการรัฐวิสาหกิจในบริษัทย่อยที่รัฐวิสาหกิจถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียน

จังหวัดบิ่ญถ่วนเสนอให้ หน่วยงาน ที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย ทบทวน ศึกษา สืบทอด และส่งเสริมบทบัญญัติที่ยังคงเหมาะสมกับความเป็นจริงและมีผลกระทบเชิงบวกจากกฎหมายฉบับปัจจุบัน ดังนั้น จึง ควร แบ่งแยกและกำหนดหน้าที่การบริหารของรัฐอย่างชัดเจน โดยให้อำนาจในการเป็นตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐ และให้อำนาจในการบริหารและการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ ขณะเดียวกัน ควร ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่หน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเจ้าของและรัฐวิสาหกิจ กำกับ ดูแล และกำหนดวัตถุประสงค์ ข้อกำหนด ขอบเขต สาขา หลักการ และรูปแบบการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจอย่างชัดเจน พิจารณาให้อำนาจเชิงรุกแก่รัฐวิสาหกิจในการบริหารจัดการการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจที่ตนร่วมลงทุน การประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมการลงทุนของรัฐต้องดำเนินการตามหลักการตลาด โดยพิจารณาจากมูลค่าเพิ่มของเงินลงทุน เงินปันผล กำไรที่จ่ายในแต่ละปี และประสิทธิผลของการลงทุนของผู้ถือหุ้นของรัฐ

ผู้แทน ยังกล่าวอีกว่า สิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการใช้สิทธิของเจ้าของโดยนายกรัฐมนตรี หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ คณะกรรมการ ประธานบริษัท และตัวแทนทุนของรัฐสำหรับวิสาหกิจที่ตนตัดสินใจจัดตั้ง หรือ ได้รับมอบหมายให้บริหาร จำเป็นต้องได้รับการทบทวนและปรับปรุงให้เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของทุน รวมถึงกระทรวง หน่วยงานสาขา และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดต่างๆ มีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง ซึ่งจะ ช่วย ลดภาระงานธุรการที่ต้องพิจารณาและตัดสินใจโดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี หน่วย งานตัวแทนของเจ้าของทุนต้องกระจายอำนาจ กำหนดสิทธิและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และไม่จำกัดสิทธิของวิสาหกิจ เพื่อเพิ่มอำนาจปกครองตนเองของคณะกรรมการบริหารวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐ ซึ่งจะเป็นการจำกัดหน่วยงานบริหารของรัฐไม่ให้ดำเนินการในนามของหน่วยงานตัวแทนของ เจ้าของทุนและการดำเนินการในนามของวิสาหกิจ