การกำจัดอุปสรรคเพื่อจัดการเรือ "3 ไม่" อย่างเคร่งครัด

ติดอยู่ในขั้นตอนการ

ไทย จากข้อมูลของกรมประมง จากการตรวจสอบเรือประมงที่สร้างใหม่ ดัดแปลง ซื้อ และบริจาค ซึ่งยังคงดำเนินการอยู่แต่ไม่ได้จดทะเบียนในจังหวัดก่อนวันที่ 6 พฤษภาคม 2567 มีเรือทั้งหมด 2,531 ลำ โดยเป็นเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตรถึงน้อยกว่า 12 เมตร จำนวน 2,303 ลำ เรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรถึงน้อยกว่า 15 เมตร จำนวน 137 ลำ และเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป จำนวน 91 ลำ เมื่อจำแนกตามพื้นที่ เมืองฟานเทียตมีเรือ 436 ลำ เมืองลากี มีเรือ 812 ลำ อำเภอตุยฟอง มีเรือ 666 ลำ อำเภอฟูกวี มีเรือ 295 ลำ อำเภอหว่างถ่วนนาม มีเรือ 103 ลำ อำเภอหว่างเติน มีเรือ 213 ลำ อำเภอบั๊กบิ่ญ มีเรือ 5 ลำ และอำเภอหว่างถ่วนบั๊ก มีเรือ 1 ลำ จนถึงปัจจุบัน กรมประมงได้ตรวจสอบสถานะปัจจุบันและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนเรือประมงชั่วคราวให้แก่เรือประมง “3 ลำ” จำนวน 2,348 ลำ หรือ 2,531 ลำ ในจำนวนนี้ ได้ออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนเรือประมงชั่วคราวให้แก่เรือประมงขนาด 6 เมตร ถึงต่ำกว่า 12 เมตร จำนวน 2,152 ลำ เรือประมงขนาด 12 เมตร ถึงต่ำกว่า 15 เมตร จำนวน 120 ลำ และเรือประมงขนาด 15 เมตร ขึ้นไป จำนวน 76 ลำ ดังนั้น จำนวนเรือประมงในจังหวัดที่ยังไม่ผ่านการตรวจสอบและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนชั่วคราวจึงยังคงอยู่ที่ 183 ลำ

เนื่องจากเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีเรือประมง “3 ลำ” มากที่สุดในจังหวัด จึงทำให้อำเภอตุ้ยฟองได้เพิ่มมาตรการตรวจสอบ สถิติ และการโฆษณาชวนเชื่ออย่างกว้างขวางเพื่อให้ชาวประมงนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังคงมีเรือประมง 56 ลำที่ไม่ได้รับใบอนุญาตชั่วคราว และจำนวนเรือประมง “3 ลำ” ก็เพิ่มขึ้นอีกครั้งหลังจากผ่านไปไม่นาน ผู้นำท้องถิ่นระบุว่า สาเหตุหลักประการหนึ่งคือ ชาวประมงบางส่วนได้ดัดแปลงเรือและเครื่องจักรโดยพลการ เพื่อหันไปทำประมงผิดกฎหมาย เช่น การลากอวน ทำให้ศูนย์ตรวจสอบไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนได้ นอกจากนี้ เรือประมงกลุ่มที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตร ถึงต่ำกว่า 12 เมตร ส่วนใหญ่ไม่มีใบแจ้งหนี้มูลค่าเพิ่มเมื่อสร้างหรือดัดแปลงเรือ จึงไม่สามารถขอค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน ซึ่งเป็นหนึ่งในขั้นตอนบังคับสำหรับการออกใบอนุญาตประมงตามหนังสือเวียน 06 ของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ชาวประมงที่จดทะเบียนเรือประมงและได้รับใบอนุญาตทำการประมงสำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตร ถึงน้อยกว่า 12 เมตร ถือเป็นบทบัญญัติบังคับตามกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2562 บทบัญญัติเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งที่ จังหวัดบิ่ญถ่วน จะต้องมีส่วนร่วมสนับสนุนให้ทั่วประเทศปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงกำกับดูแลการตรวจสอบเรือประมงที่ "3 ไม่ผ่าน" อย่างสม่ำเสมอ แต่จนถึงปัจจุบันยังคงมีปัญหาอยู่มาก

ลงทะเบียนให้ครบถ้วนภายในเดือนกันยายน

ในการประชุมระหว่างกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ กับรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ฮอง ไห่ เมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับปัญหานี้ นายฮวีญ กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมง กล่าวว่า สาเหตุที่เรือประมง “3 ลำ” ที่เหลืออีก 183 ลำของจังหวัดไม่ได้รับการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการ เนื่องจากเรือประมงที่สร้างใหม่ซึ่งซื้อขายกันมีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรขึ้นไป มีเครื่องยนต์หลักเป็นเครื่องยนต์แบบใช้มือ เรือประมงเหล่านี้ไม่ได้รับใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคจากหน่วยงานตรวจสอบ เรือประมงที่สร้างใหม่ไม่ได้รับใบอนุญาต เรือประมงที่ซื้อขายกันไม่มีบันทึกต้นฉบับ ไม่มีเอกสารที่ถูกต้องครบถ้วน ดังนั้น เรือประมงเหล่านี้จึงไม่มีเอกสารครบถ้วนที่ต้องแจ้งก่อนจดทะเบียนตามระเบียบข้อบังคับ และไม่เป็นไปตามเอกสารประกอบการจดทะเบียนเรือประมงในหนังสือเวียนที่ 06/2024/TT-BNNPTNT ของกระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท

ในการประชุม นายเหงียน ฮอง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ขอให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ของจังหวัดให้ความสำคัญกับการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายในการต่อสู้กับการทำประมง IUU ให้สำเร็จลุล่วง ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง ในการประชุมเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2567 จังหวัดบิ่ญถ่วนมีเป้าหมายร่วมกันคือการทำงานร่วมกับทั่วประเทศเพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาการยกเลิกใบเหลืองของคณะกรรมการกำกับกิจการประมงของเวียดนาม สำหรับเรือประมงที่ติดค้างอยู่ในน่านน้ำจำนวน 183 ลำในจังหวัดที่ยังคงติดค้างอยู่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้กรมประมงประสานงานกับหน่วยงาน สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมสรรพากรจังหวัด เพื่อสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามขั้นตอนให้แล้วเสร็จ และออกใบรับรองการจดทะเบียนเรือประมงชั่วคราวสำหรับเรือประมงเหล่านี้ในเร็วๆ นี้ นอกจากนี้ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทยังต้องดำเนินการตรวจสอบและออกใบรับรองการจดทะเบียนเรือประมงที่ติดค้างอยู่ในน่านน้ำให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2567 มอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเป็นผู้รับผิดชอบ หากยังมีเรือ “3 ไม่” เกิดขึ้นอีก

หากขาดการนำแนวทางแก้ไขจากท้องถิ่นไปปฏิบัติอย่างสอดประสานและเด็ดขาด การบริหารจัดการกองเรือนี้อย่างเคร่งครัดจะเป็นเรื่องยากมาก ส่งผลให้มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดการละเมิดกฎหมายการประมง IUU และเส้นทางสู่การได้รับ "ใบเหลือง" IUU ก็จะยากลำบากยิ่งขึ้น