การขจัดอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามมติ 02 อย่างมีประสิทธิผล

ภาพประกอบ

ธุรกิจบ่นถึงความยากลำบาก

คุณลี กิม ชี ประธานสมาคมอาหารและอาหารนคร โฮจิมินห์ ได้กล่าวถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารงานว่า หนึ่งในกฎระเบียบที่ส่งผลกระทบยาวนานและรุนแรงที่สุดต่อธุรกิจอาหาร คือ ปัญหาในพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเสริมสารอาหารจุลธาตุในอาหาร ปัญหานี้ดำเนินมาเกือบ 7 ปี ตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบัน และธุรกิจอาหารและธุรกิจอาหารต่างเผชิญและยังคงประสบปัญหาอยู่ทุกวัน

นาย Pham Xuan Hoe เลขาธิการสมาคมการให้เช่าทางการเงินแห่งเวียดนามกล่าวว่า ในความเป็นจริง ปัญหาใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับการจดทะเบียนรถยนต์ตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนหมายเลข 24/2023/TT-BCA ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2023 ของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ที่ควบคุมการออกและการเพิกถอนการจดทะเบียนป้ายทะเบียนรถยนต์ก็คือ รถยนต์จะต้องจดทะเบียนที่สำนักงานใหญ่ของผู้ให้เช่าทางการเงิน ในขณะที่บริษัทการให้เช่าทางการเงินที่เป็นสมาชิกทั้งหมดมีสำนักงานใหญ่ในฮานอยหรือโฮจิมินห์ซิตี้ ดังนั้นจึงเกิดปัญหาที่ไม่สมเหตุสมผลมากมาย ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ธุรกิจ

นายโฮได้อ้างอิงหลักฐานจากบริษัทสมาชิก 4 แห่ง ได้แก่ Vietcombank Leasing, BIDV - sumi Trust, ACB Leasing และ Sacombank Leasing ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปัญหาเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมการเช่าซื้อทางการเงินของบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีลูกค้ายกเลิกสัญญาเช่าซื้อทางการเงิน 76 ฉบับ และไม่ได้ดำเนินการต่อเนื่อง ส่งผลให้บริษัททั้ง 4 แห่งข้างต้นมียอดรวมเงินที่ลงนามแล้วแต่ยังไม่ได้เบิกจ่าย คิดเป็นมูลค่า 425.3 พันล้านดอง

หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) ยังได้เสนอแนะให้หน่วยงานบริหารจัดการมีคำสั่งเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการตามมติที่ 02 ในเร็วๆ นี้ ยกตัวอย่างเช่น ในส่วนของการดำเนินการตามนโยบายความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายเวลา (Extended Producer Responsibility: EPR) มติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจสามารถรวมการรีไซเคิลด้วยตนเองและการจ่ายค่าสนับสนุนการรีไซเคิลได้ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังไม่มีคำสั่งในการดำเนินการเพื่อขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับ EPR สำหรับวิสาหกิจตามแนวทางที่รัฐบาลกำหนด

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวเสริมว่า ในหลายสาขาและวิชาชีพ ปัญหาต่างๆ ที่ภาคธุรกิจสะท้อนให้เห็นมักไม่ได้รับการพิจารณา และยังมีการร่างเอกสารที่สร้างอุปสรรคใหม่ๆ ขึ้นมาอีกด้วย

นายตวนยกตัวอย่างในสาขาการขนส่ง พระราชกฤษฎีกา 10/2020/NQ-CP ลงวันที่ 17 มกราคม 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมธุรกิจและเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจขนส่งทางรถยนต์ กำหนดให้ผู้ประกอบการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาต้องแจ้งเนื้อหาสัญญาขนส่งอย่างน้อยที่สุดให้กรมการขนส่งทางอีเมล์ก่อนการเดินทางทุกครั้ง อย่างไรก็ตาม ในแต่ละวัน ผู้ประกอบการมีการเดินทางหลายร้อยเที่ยว การต้องให้ข้อมูลดังกล่าวก่อให้เกิดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบจำนวนมาก นอกจากนี้ ในส่วนของหน่วยงานบริหารจัดการ ก็ยังยากที่จะจัดการเมื่อได้รับอีเมลหลายร้อยฉบับทุกวัน

เพื่อให้มติสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล

จากความเป็นจริงขององค์กรธุรกิจ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องปรับเปลี่ยนวิธีการดำเนินการเพื่อให้เกิดผลลัพธ์อันโดดเด่นจากมติฉบับนี้ คุณลี คิม ชี เสนอแนะว่ากระบวนการดำเนินการตามมติ 02 จะต้องติดตามผลการดำเนินการของแต่ละกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด จำเป็นต้องเสริมสร้างการผลักดัน การติดตาม และการดำเนินการ เพื่อให้ข้าราชการ กระทรวง และสาขาต่างๆ สามารถสนับสนุน จัดการ และคำนึงถึงผลประโยชน์ขององค์กรธุรกิจและประชาชนอย่างเต็มที่

เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้น คุณเเดา อันห์ ตวน กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงเอกสารให้เรียบง่ายขึ้น ลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ปรับปรุงกฎระเบียบที่ซับซ้อนหลายประการที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขทางธุรกิจโดยเร็ว และกระจายอำนาจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคธุรกิจได้เสนอแนะว่าควรปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น

ดร.เหงียน มินห์ เทา หัวหน้าภาควิชาวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน (สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ - CIEM) กล่าวว่า มติที่ 02 ได้สืบทอดและพัฒนาแนวทางปฏิบัติเดิม คุณเทาประเมินว่ามตินี้เป็นการส่งสารสำคัญจากรัฐบาล เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นและสร้างจุดศูนย์กลางให้กับภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำคัญคือการปลุกเร้าแรงจูงใจ สร้างแรงกดดันอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ และต้องการความร่วมมือจากหลายฝ่าย ความคิดริเริ่มและความตรงไปตรงมาของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดความสำเร็จ

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ด้วยคณะทำงานหลัก 7 คณะ มติ 02 จะแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่ภาคธุรกิจกำลังเผชิญอยู่โดยตรงและตรงประเด็น นายเฮียวเสนอว่า เพื่อให้มติ 02 ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างจริงจังและครอบคลุมมากขึ้น โดยกำหนดให้ภาคธุรกิจและสมาคมธุรกิจมีส่วนร่วมในกระบวนการกำหนดนโยบาย หลีกเลี่ยงการประกาศใช้นโยบายแบบ “เงียบๆ” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การร่างและประกาศใช้นโยบายเฉพาะเรื่องต้องปฏิบัติตามมติ 02 อย่างเคร่งครัด เพื่อพิจารณาตัวชี้วัดต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจ