นายหวู่ ไห่ กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ผู้แทนรัฐสภา ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาในการหารือกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขแล้ว) เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน

ค่าธรรมเนียมการศึกษานั้นรวมภาษีแล้ว

ในการพูดคุย นายฉวนได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับนโยบายภาษีสำหรับการศึกษาระดับสูงว่า "เราควรพิจารณาการศึกษาระดับสูงว่าเป็นกิจกรรมบริการประเภทหนึ่งที่ต้องเสียภาษีหรือไม่"

นายฉวน กล่าวว่าจากการสำรวจบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา พบว่ามหาวิทยาลัยที่ไม่แสวงหากำไรมักไม่ต้องเสียภาษี

ขณะเดียวกัน ในเวียดนาม กิจกรรมด้านการศึกษา การแพทย์ และศิลปะการแสดง ถือเป็นบริการและต้องเสียภาษี 2% ตามกฎระเบียบในปัจจุบัน

“เรื่องนี้ทำให้เกิดคำถามว่าค่าธรรมเนียมการศึกษาถือเป็นบริการประเภทหนึ่งหรือไม่ หากค่าธรรมเนียมการศึกษาถือเป็นกิจกรรมด้านบริการ มหาวิทยาลัยของรัฐในปัจจุบันจะต้องเสียภาษีร้อยละ 2

อย่างไรก็ตาม ค่าเล่าเรียนคือจำนวนเงินที่นักเรียนและผู้ปกครองจ่ายเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของโรงเรียน ไม่ใช่กำไร” นายฉวนกล่าวในประเด็นนี้

คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์กล่าวว่าในปัจจุบันมหาวิทยาลัยของรัฐดำเนินงานโดยไม่แสวงหากำไรเป็นหลัก เมื่อคำนวณค่าเล่าเรียน โรงเรียนจะเรียกเก็บเงินเพียงเพื่อครอบคลุมต้นทุนการดำเนินการ สมทบเข้ากองทุน และยอดคงเหลือสุดท้ายมักจะเป็นศูนย์

หากมีการคิดอัตราภาษี 2% ภาษีดังกล่าวจะรวมอยู่ในค่าเล่าเรียนด้วย ถือเป็นภาระสำหรับนักเรียนและผู้ปกครอง

“ในบริบทที่มหาวิทยาลัยต่างๆ เริ่มดำเนินการตามระบบอิสระ งบประมาณแผ่นดินก็ไม่สามารถจัดสรรเงินสำหรับค่าใช้จ่ายประจำได้อีกต่อไป ดังนั้น การเก็บภาษีค่าเล่าเรียนจะเพิ่มแรงกดดันทางการเงินให้กับนักศึกษา โดยเฉพาะนักศึกษาจากครอบครัวที่ยากจน ผมเสนอให้พิจารณาใช้อัตราภาษีนี้” นายกวนเสนอ

กังวลเรื่องผลกระทบต่อคุณภาพอาหารของนักเรียน

นอกจากค่าธรรมเนียมการศึกษาแล้ว นายฉวนยังได้หยิบยกประเด็นที่ว่ามหาวิทยาลัยยังมีกิจกรรมบริการอื่นๆ อีกด้วย เช่น โรงอาหาร หากโรงอาหารถือเป็นบริการสร้างรายได้ จะต้องมีการกำหนดกฎเกณฑ์ภาษี หรือต้องนำรายได้จากบริการ 50% ชำระให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ดังนั้นภาษีหรือเงินที่จ่ายให้กับหน่วยงานกำกับดูแลจะรวมอยู่ในปันส่วนอาหารด้วย และจะส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพการบริการสำหรับนักเรียน

นายฉวน กล่าวว่า เมื่อมีการเสนอราคาหรือประมูลเพื่อเปิดดำเนินการโรงอาหาร ผู้รับจ้างจะต้องจ่ายเงินจำนวนหนึ่งเพื่อให้ชนะการเสนอราคา บ่อยครั้งที่จำนวนเงินนี้จะถูกเรียกเก็บโดยตรงจากค่าอาหารของนักเรียน ส่งผลให้คุณภาพอาหารลดลง

“เรื่องนี้มีรายงานในสื่อต่างๆ เมื่อเร็ว ๆ นี้ แสดงให้เห็นว่าอาหารของนักเรียนมีคุณภาพต่ำ ก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากในชุมชน การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล จำเป็นต้องพิจารณาประเด็นการจัดเก็บภาษีสำหรับกิจกรรมทางการศึกษา โดยเฉพาะการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐอย่างรอบคอบ” นายกวนเสนอ