กระทรวงมหาดไทย กำลังพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) จำนวน 7 บท 49 มาตรา (โดยคงไว้ 9 มาตรา ยกเลิก 3 มาตรา เพิ่ม 2 มาตรา แก้ไขเพิ่มเติม 35 มาตรา)
นอกจากการสืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบันแล้ว ร่างกฎหมายยังเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอีกด้วย
นครโฮจิมินห์มองจากมุมสูง (ภาพ: VNA)
ร่างที่กระทรวงมหาดไทยเสนอระบุชัดเจนว่า เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับสามารถปฏิบัติหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ร่างกฎหมายจึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า
ด้วยเหตุนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดจึงยังคงรักษากฎระเบียบปัจจุบันไว้เป็นหลัก
“ ร่างกฎหมายดังกล่าวเพียงแต่เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดให้เหมาะสมให้สอดคล้องกับการควบรวมหน่วยงานบริหารจังหวัด (จาก 63 หน่วยงานบริหารจังหวัดเป็น 34 หน่วยงานบริหารจังหวัด) และเพิ่มบทบัญญัติว่าสมาชิกคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดสามารถเป็นผู้แทนเต็มเวลาได้ ตามที่คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนด เพื่อสืบทอดบทบัญญัติในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนเมือง ” ตามที่ร่างกฎหมายยื่น
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนที่ได้รับการเลือกตั้งในจังหวัดภูเขาและที่สูงจาก 75 คนเป็น 90 คน จำนวนผู้แทนสภาประชาชนที่ได้รับการเลือกตั้งในจังหวัดที่เหลือและเมืองที่เป็นศูนย์กลางจาก 85 คนเป็น 90 คน สภาประชาชน ของฮานอย และนครโฮจิมินห์ได้รับการเลือกตั้งโดยมีผู้แทน 125 คน (เท่ากับจำนวนที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงที่ใช้บังคับกับฮานอย)
สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับรากหญ้า ร่างกฎหมายกำหนดโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับรากหญ้า (ตำบล ตำบล เขตพิเศษ) โดยออกแบบให้มีลักษณะพื้นฐานเหมือนกับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ (ก่อนยุบ) แต่มีขนาดเล็กกว่า
ดังนั้น จำนวนผู้แทนสูงสุดในสภาประชาชนระดับรากหญ้าจึงอยู่ที่ 40 คน (ยกเว้นตำบลที่มีพื้นที่ห่างไกลไม่ได้มีการจัดระเบียบใหม่และมีประชากรน้อย ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะคงไว้ตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน)
สภาประชาชนระดับรากหญ้ามีคณะกรรมการ 2 คณะ คือ คณะกรรมการด้านกฎหมาย และคณะกรรมการด้านเศรษฐกิจ-สังคม ส่วนคณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้าจะจัดตั้งโดยมีหน่วยงานเฉพาะทางในจำนวนที่เหมาะสม
ตามร่างที่เสนอ เสนอให้คณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้ามีหน่วยงานเฉพาะทาง 5 แห่ง ได้แก่ สำนักงาน (ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจทั่วไปของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้า); กรมเศรษฐกิจ (สำหรับตำบลและเขตพิเศษ) หรือกรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมือง (สำหรับตำบลและเขตพิเศษในฟูก๊วก); กรมกิจการภายใน - กระทรวงยุติธรรม; กรมวัฒนธรรม - ศูนย์บริการสังคมและการบริหารรัฐกิจ)
ร่างกฎหมายนี้สืบทอดระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการประชุมสภาประชาชนเป็นประจำอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง และการประชุมเฉพาะกิจหรือการประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาที่ไม่คาดคิด
Vtcnews.vn
ที่มา: https://vtcnews.vn/du-kien-con-34-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-ar933564.html
การแสดงความคิดเห็น (0)