โครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14B : ขจัดอุปสรรค เร่งรัดการก่อสร้าง

มีอุปสรรคมากมาย

การเคลียร์พื้นที่และการจัดหาวัสดุยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญบนทางหลวงหมายเลข 14B ซึ่งทำหน้าที่เป็นเส้นทางสำคัญที่เชื่อมต่อเมือง ดานัง กับจังหวัดต่างๆ ในที่ราบสูงตอนกลาง ส่วนเส้นทางจากสี่แยกตุ้ยโลนไปยังตำบลไดล็อกกำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงและบูรณะ แม้ว่าโครงการจะเริ่มก่อสร้างเมื่อปลายปี พ.ศ. 2566 แต่การส่งมอบพื้นที่ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานก่อสร้าง

กรมก่อสร้าง (ผู้ลงทุนโครงการ) รายงานว่า ในส่วนของเอกสารขออนุญาตเคลียร์พื้นที่ ได้มีการนำค่าชดเชยที่ได้รับอนุมัติไปใช้กับเอกสารจำนวน 1,063/1,080 ฉบับ ในจำนวนนี้ 837 ฉบับได้รับเงินชดเชย หน่วยงานก่อสร้างได้ติดต่อไปยังพื้นที่เพื่อขอรับเอกสารจำนวน 748 ฉบับ ส่วนที่เหลือของคณะกรรมการเคลียร์พื้นที่กำลังดำเนินการจัดทำเอกสารตามผลตอบรับจากประชาชน เพื่อเชิญชวนให้ครัวเรือนมารับเงินชดเชย

ส่วนการส่งมอบงานก่อสร้าง ได้มีการส่งมอบไปแล้วประมาณ 5.2 กม./7.58 กม. (68.60%) ทางด้านขวาของเส้นทาง และ 4.8 กม./7.58 กม. (63.33%) ทางด้านซ้ายของเส้นทาง

ได้มีการติดต่อผู้รับเหมารายใหม่เพื่อก่อสร้างเส้นทางด้านซ้าย ระยะทาง 3.40/7.58 กม. (44.85%) และด้านขวา ระยะทาง 4.20/7.58 กม. (55.40%) ส่วนพื้นที่ที่เหลือยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง จึงยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างสมบูรณ์ ส่วนพื้นที่ที่เหลือยังไม่ได้รับการส่งมอบ จึงต้องเร่งดำเนินการในส่วนของการตรวจสอบสินค้าคงคลัง การประเมินฟังก์ชัน การกำหนดราคา การรับและระดมกำลังคน และการดำเนินการตามขั้นตอนการชำระเงินให้แล้วเสร็จ

สำหรับการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ไม่ได้อยู่ในความดูแลของรัฐ หน่วยงานจัดการกำลังดำเนินการตามความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่ โดยจะเคลียร์พื้นที่และดำเนินการย้ายทันทีที่เคลียร์พื้นที่เสร็จสิ้น เนื่องจากมีความจำเป็นต่อการจัดหาระบบสื่อสาร ไฟฟ้า และน้ำประปา เพื่อใช้ในกระบวนการผลิตและการดำเนินชีวิตของประชาชนและธุรกิจภายในพื้นที่โครงการ ขณะเดียวกันก็ไม่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างของผู้รับเหมา สำหรับการไฟฟ้าดานัง ได้ย้ายเสาไฟฟ้าแรงต่ำจำนวน 94/149 ต้น และกำลังดำเนินการย้ายเสาอีก 4/149 ต้น

ขณะนี้ ผู้รับเหมาได้ดำเนินการย้ายต้นไม้หน้าอาคารศูนย์บริหารงานคณะกรรมการประชาชนอำเภอฮว่าวังหลังเก่าเรียบร้อยแล้ว กำลังดำเนินการย้ายรั้วและแท่นศิลาจารึกวัดอันเฟือก และระบบสายสื่อสาร

นอกจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่แล้ว การจัดหาวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะดินสำหรับปูถนน ถือเป็นปัญหาเร่งด่วน เนื่องจากเหมืองหินในดานังกำลังอยู่ระหว่างการขออนุญาตหรือมีปริมาณสำรองจำกัด ผู้รับเหมาจึงต้องขนส่งดินจากพื้นที่ใกล้เคียง ซึ่งทำให้ต้นทุนสูงขึ้นและระยะเวลาในการขนส่งยาวนานขึ้น

นอกจากดินแล้ว วัสดุก่อสร้าง เช่น หินบดและทราย ก็ขาดแคลนในพื้นที่เช่นกัน เนื่องจากความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากโครงการอื่นๆ ในพื้นที่ เหมืองบางแห่งได้เข้มงวดขั้นตอนการควบคุมสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้อุปทานไม่คงที่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่เริ่มโครงการ สถานการณ์การจัดหาวัสดุในท้องถิ่นประสบปัญหามากมาย เนื่องจากเหมืองวัสดุในพื้นที่ได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรกสำหรับโครงการทางด่วนสายหว่าเลียน-ตุ้ยโลน ท่าเรือเลียนเจียว และโครงการสำคัญอื่นๆ อีกมากมายที่กำลังดำเนินการพร้อมกันในเมือง กรมก่อสร้างนครดานังรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครดานังเป็นประจำ เพื่อมุ่งเน้นการกำกับดูแลการขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตและการขยายระยะเวลาสำหรับเหมืองวัสดุในเมืองให้เป็นไปตามกฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาวัสดุสำหรับโครงการ

กรมโยธาธิการและผังเมือง รายงานว่า โครงการนี้อยู่ในขั้นตอนการมุ่งเน้นการถมดินตามการประสานงานจากเหมืองดินโลจิสติกส์ อย่างไรก็ตาม ปริมาณสำรองของเหมืองนี้ใกล้จะหมดแล้ว ปริมาณดินที่เหลืออยู่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับการถมถนน กรมโยธาธิการและผังเมืองได้รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองเพื่อขอนโยบายการประสานดินส่วนเกินจากโครงการอื่นๆ แต่โครงการต่างๆ ก็อยู่ในภาวะขาดแคลนเช่นเดียวกัน กรมโยธาธิการและผังเมืองยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาแหล่งดินสำหรับโครงการต่อไป

ขจัดอุปสรรค เร่งความก้าวหน้า

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมเป็นต้นมา ภาคกลางเข้าสู่ฤดูฝนนอกฤดูกาลและอากาศร้อนจัดสลับกันไปมา ทำให้การก่อสร้างในพื้นที่เป็นไปอย่างยากลำบาก ผู้รับเหมาระบุว่าฝนตกหนักเพียงไม่กี่ชั่วโมงอาจทำให้พื้นถนนถูกน้ำท่วมและพังทลาย ส่งผลให้การก่อสร้างต้องหยุดชะงักและหยุดชะงักเป็นเวลานาน ยิ่งไปกว่านั้น การจัดการงานก่อสร้างในเวลากลางคืนเพื่อหลีกเลี่ยงความร้อนยังมีข้อจำกัด เนื่องจากแสงสว่างไม่เพียงพอ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของคนงาน หน่วยงานต่างๆ ต้องทำงานอย่างหนักเพื่อให้มั่นใจว่างานก่อสร้างจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น ท่ามกลางผลกระทบจากสภาพอากาศ เพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้าในการส่งมอบงานให้กับผู้ลงทุน

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ คณะกรรมการบริหารโครงการและหน่วยงานท้องถิ่นกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดเพื่อแก้ไขปัญหาแต่ละข้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเร่งรัดการเคลียร์พื้นที่ถือเป็นภารกิจสำคัญ

ตามที่รองหัวหน้าแผนกบริหารคุณภาพการก่อสร้าง Vu Ngoc Trung เปิดเผยว่า โครงการนี้ได้ระดมทีมงานก่อสร้าง 17 ทีมซึ่งประกอบด้วยวิศวกรและคนงานเกือบร้อยคน นอกจากนี้ ยังมีอุปกรณ์ต่างๆ มากมาย เช่น รถขุดล้อยาง รถปราบดิน ลูกกลิ้ง รถบรรทุกขนส่ง เครื่องอัดดิน รถขุด รถตัก รถเครน และเครื่องจักรและอุปกรณ์อื่นๆ เพื่อมุ่งเน้นไปที่การก่อสร้าง

ล่าสุด กระทรวงก่อสร้าง ได้ออกหนังสืออนุมัติขยายสัญญาจ้างงานออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 โดยกรมก่อสร้างได้กำชับให้ผู้รับเหมาเพิ่มทีมงาน เครื่องจักร อุปกรณ์ บุคลากร และวัสดุในการดำเนินการให้เพียงพอต่อความคืบหน้าที่ล่าช้า และเป็นไปตามแผนที่วางไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุนได้ขอให้ผู้รับเหมาโครงการ Son Dong และผู้รับเหมาโครงการ CIENCO 4 จัดทำแผนการก่อสร้างที่เหมาะสมกับสภาพพื้นที่แคบ ขณะเดียวกัน การก่อสร้างต้องได้รับการจัดการให้เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศ และต้องระดมกำลังอุปกรณ์และบุคลากรเพื่อแบ่งสรรเป็นทีมก่อสร้างจำนวนมาก เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการ

เป็นที่ทราบกันดีว่าโครงการนี้ดำเนินการบนพื้นที่ เกษตรกรรม และที่อยู่อาศัยเป็นหลักทั้งสองฝั่งของเส้นทาง จึงประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากการพึ่งพาค่าตอบแทนและการขออนุญาตก่อสร้าง โดยทั่วไปแล้ว งานขออนุญาตก่อสร้างยังคงล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากเหตุผลทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัยหลายประการ

สาเหตุหลักคือปริมาณการเคลียร์พื้นที่ที่มาก ความซับซ้อนทางกฎหมาย บุคลากรที่มีจำกัด และความจำเป็นในการมุ่งเน้นไปที่การเคลียร์พื้นที่ทางด่วนสายหว่าเหลียน-ตุ้ยโลน นอกจากนี้ คณะกรรมการเคลียร์พื้นที่เขตหว่าหว่าง (เดิม) ได้ถูกโอนย้ายไปยังศูนย์พัฒนากองทุนที่ดิน สังกัดกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ดังนั้น การจัดวางระบบที่มีเสถียรภาพจึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่...

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้โครงการปรับปรุงและปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 14B เสร็จสมบูรณ์ตรงเวลาตามที่มุ่งมั่น จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากทุกระดับ และการประสานงานแบบประสานกันระหว่างบุคลากร หน่วยงาน และผู้ลงทุน